سيأتي نظام عالمي جديد بعد COVID-19

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

نادرًا ، عندما يخضع النظام العالمي القائم لتغييرات كبيرة: روما لم تُبنى في يوم واحد ، والعالم الذي تشكلت فيه - باكس رومانا - موجود منذ قرون. أصبح النظام العالمي الذي نشأ نتيجة مؤتمر فيينا عام 1815 شيئًا من الماضي فقط مع اندلاع الحرب العالمية الأولى. ولكن يحدث أيضًا أن الثقة في النظام القديم تنهار ، وتبقى البشرية في فراغ.

في هذا الوقت ولدت أنظمة عالمية جديدة - تظهر معايير ومعاهدات ومؤسسات جديدة تحدد كيفية تفاعل البلدان مع بعضها البعض وكيف يتفاعل الناس مع العالم ، كما كتب المسؤول السابق بوزارة الخارجية الأمريكية إدوارد فيشمان في مقال نُشر في 3 مايو في بوليتيكو.

لقد أصبح جائحة الفيروس التاجي ، الذي عطل المسار الطبيعي للعمليات العالمية بطريقة لم تحدث منذ الحرب العالمية الثانية ، مجرد لحظة. لم يعد النظام العالمي بعد عام 1945 يعمل. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فسيتوقع المرء على الأقل محاولة لتوفير استجابة موحدة لتحدي جائحة لا يعرف حدودًا. ومع ذلك ، انسحبت الأمم المتحدة ، وأصبحت منظمة الصحة العالمية هدفًا لـ "كرة القدم السياسية" ، وأغلقت الحدود ليس فقط بين الدول الفردية ، ولكن أيضًا بين أعضاء الاتحاد الأوروبي. التعاون الذي كان يتراكم منذ عقود أصبح الآن شيئًا من الماضي.

سواء أحب ذلك شخص ما أم لا ، بعد نهاية الوباء ، سيظهر نظام عالمي جديد ، ويجب على الولايات المتحدة أن تفعل كل ما في وسعها لضمان تكييف مثل هذا النظام العالمي لمواجهة تحديات العصر القادم. تمت مناقشة إمكانية الانتقال من النظام العالمي القديم إلى النظام الجديد من قبل ، بما في ذلك بمشاركة المؤلف. في إطار مثل هذه المناقشات ، تم النظر في الأمثلة التاريخية لتغيير النظم العالمية ، فضلا عن الإصلاحات الممكنة. وفقًا لفيشمان ، تم التعرف على هشاشة الهيكل العالمي الحالي في وقت سابق ، ولكن بعد ذلك أدرك الكثيرون قوة القصور الذاتي: حتى تأتي لحظة غير عادية ، من غير المرجح أن يكون قادة العالم مستعدين لإنشاء نظام عالمي جديد.

والآن حانت هذه اللحظة ، لذا لدى الولايات المتحدة الفرصة لبناء نظام عالمي جديد ، والذي ، إذا تم بشكل صحيح ، سيكون مناسبًا لتحديات الوقت - تغير المناخ والتهديدات السيبرانية والأوبئة - وسيسمح أيضًا نشر ثمار العولمة والتقدم التكنولوجي على نطاق أوسع. في هذا الصدد ، من المهم للغاية مراعاة الأخطاء والنجاحات التي صاحبت إنشاء النظام العالمي بعد الحربين العالميتين الأولى والثانية.

لذلك ، في الحالة الأولى ، تميز النظام العالمي الذي ظهر عام 1919 بالكساد العظيم ، وظهور أنظمة شمولية ، وفي نهاية المطاف ، مواجهة أكثر تدميراً من الحرب العالمية الأولى. في الحالة الثانية ، بعد الحرب العالمية الثانية ، وفر النظام العالمي القائم أكثر من سبعة عقود من السلام والازدهار ، انخفض خلالها عدد الوفيات الناجمة عن العنف بشكل حاد وزاد الناتج المحلي الإجمالي العالمي 80 مرة على الأقل. لكي تتجنب واشنطن الأخطاء التي ارتكبت بعد الحرب العالمية الأولى وتكرر نجاحات النظام العالمي بعد عام 1945 ، يجب مراعاة ثلاثة عوامل.

أولاً ، يجب على الولايات المتحدة مقدمًا ، أي إلى أن تنتهي الأزمة الناجمة عن الوباء ، أن تحدد ملامح النظام العالمي الجديد. وهكذا ، عندما وصل الرئيس الأمريكي وودرو ويلسون إلى مؤتمر باريس للسلام في يناير 1919 ، بعد شهرين من نهاية الحرب ، لم يتم الاتفاق بعد على أي من مبادئ نظام ما بعد الحرب.لهذا السبب ، سعى الحلفاء إلى تحقيق أهداف متضاربة ، وبالتالي فإن المعاهدة التي أبرموها لا يمكن أن تحل مشاكل العالم المستقبلي.

على العكس من ذلك ، بدأ الرئيس فرانكلين روزفلت التخطيط لعالم ما بعد الحرب قبل أن تدخل الولايات المتحدة الحرب. في أغسطس 1941 ، قبل أربعة أشهر من بيرل هاربور ، تبنت واشنطن ولندن ميثاق الأطلسي ، الذي صاغ أهدافهما لنظام ما بعد الحرب. انعقد مؤتمر بريتون وودز ، الذي وضع النظام الاقتصادي لما بعد الحرب ، في يوليو 1944. بحلول الوقت الذي انتهت فيه الحرب في عام 1945 ، كانت مبادئ النظام الجديد معروفة بالفعل ، مما سمح للحلفاء بالتركيز على التنفيذ.

بسبب فيروس كورونا ، سيتوقف المسار الطبيعي للحياة لفترة طويلة ، ولكن ليس إلى الأبد ، وعندما تمر الأزمة ، ستتشكل ملامح النظام الجديد بسرعة. لضمان استغلال هذه الفترة القصيرة من الفرص بشكل صحيح وعدم تفويتها بسبب الخلافات ، يجب على الولايات المتحدة وزعماء العالم البدء في تشكيل هذه المبادئ معًا الآن.

سيكون من الحماقة أن نتوقع من الرئيس الأمريكي دونالد ترامب ، وهو أحد أسباب تقويض النظام الدولي الحالي ، أن يقود التخطيط لنظام جديد. قد يكون من الضروري الانتظار حتى يتمكن رئيس البيت الأبيض الأكثر ميلًا دوليًا من تشكيل مؤسسات النظام الجديد. ومع ذلك ، فإن حقيقة أن ترامب يترأس الولايات المتحدة لا تعني أنه لا يمكن استخدام اللحظة الحالية لصالحها. يجب على قادة الحزبين الجمهوري والديمقراطي تولي المهمة الرئيسية لتحديد النظام العالمي المستقبلي ، وقبل أن يبدأوا في تحديد معايير مثل مبادئ الأمم المتحدة ، عليهم أولاً الاتفاق على الأهداف.

ثانيًا ، يجب على الولايات المتحدة تجنب الوقوع في فخ وضع كل المسؤولية على جانب أو آخر ، كما كان الحال في عام 1919 ، عندما أُعلن أن ألمانيا مذنبة لشن الحرب ، التي كان من المفترض أن تقدم تنازلات إقليمية ودفع تعويضات. كان هذا النهج سبب الاستياء الذي ساهم في صعود النازيين إلى السلطة.

في المقابل ، ركز مهندسو النظام العالمي لما بعد الحرب العالمية الثانية لعام 1945 على المستقبل ، وألزموا أنفسهم بإعادة بناء ألمانيا وتحويلها إلى ديمقراطية مزدهرة ، على الرغم من حقيقة أن ألمانيا كانت مسؤولة أكثر عن اندلاع الحرب العالمية الثانية. مما كانت عليه في بداية الحرب العالمية الأولى. ويشهد مثال ألمانيا اليوم ، نموذج الليبرالية والحليف القوي للولايات المتحدة ، على حكمة هذا المسار.

على الرغم من حرصهم على العثور على المسؤولين عن بدء الوباء ، الذي قتل بالفعل عددًا أكبر من المواطنين الأمريكيين ممن قتلوا في حرب فيتنام ، يجب على القادة الأمريكيين أن يكونوا كرماء في المساعدة في إعادة بناء الاقتصاد العالمي بعد الوباء. في حين أن بكين مسؤولة "بلا شك" عن قمع التقارير المبكرة عن فيروس كورونا ، إلا أنه من المفيد للولايات المتحدة والعالم أن تساعد في تعزيز النظام الصحي في جمهورية الصين الشعبية من محاولة معاقبة بكين.

لا يوجد مكان يكون فيه الكرم أكثر أهمية من السعي لإنهاء الوباء بعلاجات جديدة ، وفي النهاية اللقاحات. بدلاً من محاولة جني الأموال من تطوير مثل هذا الدواء ، يجب على واشنطن أن تقود جهدًا عالميًا لتطوير واختبار وتصنيع وتسليم هذه الأدوية في أسرع وقت ممكن وإلى أكبر عدد ممكن من البلدان. سيحدد دور الولايات المتحدة في إنهاء الوباء إلى حد كبير مدى قوة السلطة الأخلاقية في تشكيل العالم الجديد.

تحتاج الولايات المتحدة أيضًا إلى أن تكون سخية في دعم مؤسسات النظام الجديد. لقد أنفقت واشنطن بالفعل أكثر من 2 تريليون دولار لإخراج البلاد من هاوية فيروس كورونا. وهذا ليس كل شيء.هذا المبلغ أعلى بعدة مرات من الأموال التي تخصصها الولايات المتحدة للتنمية الدولية والمساعدات الخارجية والمساهمات في المنظمات الدولية. أظهر الوباء أكثر من أي شخص الحاجة إلى منع الأزمات ، وليس مكافحتها ، لذا من الآن فصاعدًا ، سيتعين على الولايات المتحدة تمويل مؤسسات النظام الجديد حتى يتمكنوا من منع الأزمة التالية قبل أن تخرج عن نطاق السيطرة.

أخيرًا ، يجب أن يقوم النظام الجديد على أساس الإجماع الداخلي. لم يُضم الرئيس ويلسون جمهوريًا بارزًا واحدًا إلى وفد الولايات المتحدة إلى مؤتمر باريس للسلام ، ولم يستثني فقط الانعزاليين الراديكاليين ، ولكن أيضًا الدوليين المعتدلين الذين يمكن أن يجد معهم أرضية مشتركة. رفض مجلس الشيوخ معاهدة فرساي ، ولم تنضم الولايات المتحدة أبدًا إلى عصبة الأمم. تعلم الرئيسان فرانكلين روزفلت وهاري ترومان من خطأ سلفهما بالتركيز في البداية على دعم النظام العالمي بعد عام 1945. عندما عُرض ميثاق الأمم المتحدة على مجلس الشيوخ ، حصل على موافقة ساحقة من المشرعين الأمريكيين.

بالإضافة إلى ذلك ، فإن السؤال الفعلي هو الشكل الذي سيتخذه النظام العالمي الجديد. على المستوى العالمي ، يجب أن يركز النظام الجديد بشكل مباشر على القضايا التي تتطلب العمل الجماعي ، بما في ذلك تغير المناخ والأمن السيبراني والأوبئة. سوف يعرضون العالم للخطر في الحقبة القادمة ، تمامًا مثل الأسلحة النووية في حقبة ماضية. لقد أتى نظام عدم انتشار الأسلحة النووية ثماره لأنه وضع في الوقت نفسه قواعد واضحة ومعاقبة انتهاكاتها: المراقبة والتفتيش وضوابط التصدير والحظر والعقوبات كلها أدوات من أدوات نظام عدم الانتشار النووي.

في الوقت نفسه ، هناك حاجة لتحالف متجدد من الأشخاص ذوي التفكير المماثل. يجب على الولايات المتحدة وحلفائها في أوروبا وآسيا أن يتحدوا في مجلس للديمقراطيات ، وأن يوسعوا الدفاعات الجماعية خارج نطاق الجيش لمواجهة التهديدات الأكثر دقة مثل التدخل في الانتخابات ، والتضليل ، والإكراه المالي.

على الصعيد الاقتصادي ، فقد طال انتظار نظام دولي يعطي الأولوية لرفاهية الإنسان على النمو الاقتصادي. يجب على الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي واليابان والديمقراطيات الأخرى التفاوض على اتفاقيات اقتصادية جديدة تتماشى مع توسيع الوصول إلى الأسواق لقمع التهرب الضريبي وحماية خصوصية البيانات ودعم معايير العمل. إن مستوى معين من رفض العولمة أمر حتمي ومبرر ، لكن لا يمكن التخطيط له الآن ، سيكون هذا التراجع عبارة عن دفقة فوضوية وغير مدروسة للطفل جنبًا إلى جنب مع الماء.