الميزانية - التاريخ والستاليني واللاحقة

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

يتم تشكيل أول ميزانية للدولة (من الآن فصاعدًا الميزانية) في إنجلترا ، ثم في فرنسا والدول القارية الأخرى. تعود أولى المحاولات الخجولة للملوك لفرض حكم على السكان الخاضعين للوردات الإقطاعيين في فرنسا إلى عام 1302-14 ، وحتى منتصف القرن الخامس عشر فقط. إن الملوك الفرنسيين ، معتمدين على البرجوازية الحضرية والنبلاء الصغار ، ينتحلون لأنفسهم احتكار الضرائب.

أعقب فترة توطيد الوظائف السياسية للدولة الجديدة وحقوقها الضريبية فترة ثانية ، تم خلالها استخدام النظام المالي الحالي بشكل مكثف لصالح الطبقة الأرستقراطية المالكة للأراضي (في فرنسا في القرنين الخامس عشر والسادس عشر) ؛ بعد أن فقدوا وظائفهم السياسية المستقلة والحق في الاستغلال الضريبي المباشر للسكان ، ظل ملاك الأراضي هم الطبقة المهيمنة سياسيًا داخل الدولة الناشئة واستمروا في استغلال "السكان بشكل غير مباشر ، من خلال النظام المالي. ووفقًا لذلك ، فإن عدد "الاحتياجات" التي تفي بإيرادات الدولة ، جنبًا إلى جنب مع الحفاظ على جهاز إدارة الدولة (الجيش ، المحكمة ، الإدارة) ، يشمل احتياجات الطبقة الأرستقراطية الإقطاعية (بما في ذلك "أمراء الكنيسة") ، الذين يعيشون حتى إلى حد كبير على حساب الدولة.

تم تنفيذ سرقة خزانة الدولة من قبل الطبقة الأرستقراطية في شكل معاشات تقاعدية ، وهبات ، وخطيئة * ، وما إلى ذلك ، والتي شكلت أهم بنود الإنفاق في الميزانية. في فرنسا ، في عام 1537 ، من إجمالي إيرادات الدولة البالغة 8 ملايين ليفر (تعادل القوة الشرائية لـ 170 مليون فرنك ذهبي حديث ، بيانات من بداية القرن العشرين) ، استوعبت المعاشات والتبرعات حوالي 2 مليون ليفر ، أي ، حوالي ربع. بالإضافة إلى ذلك ، تم استيعاب حوالي ربع الدخل من خلال صيانة البلاط الملكي ، حيث تم إطعام حشود من الأرستقراطيين. إن المبالغ الهائلة التي جمعتها الدولة في ذلك الوقت ، والتي سقطت من خلال "الجيوب الساتانية المتسربة" للنبلاء ، سقطت ، إلى حد كبير ، في جيوب أقوى للبرجوازية الناشئة ، وكانت أحد أهم مصادر التراكم الرأسمالي الأولي ، بالإضافة إلى ذلك ، شارك الشباب البرجوازي في سرقة دافعي الضرائب وبشكل مباشر كجباة ضرائب. بالمناسبة ، تم استخدام Payoff * على نطاق واسع في روسيا.

تبدأ فترة ثالثة جديدة في تاريخ الميزانية مع بداية فترة الحروب من أجل الهيمنة الاقتصادية (القرن السابع عشر). ومنذ ذلك الحين ، أصبحت السياسة الخارجية ، وتوسيع دائرة استغلال الطبقات الحاكمة ، من أهم مهام الدولة. إن سرقة دافعي الضرائب من أجل تمويل الطبقات الحاكمة ، والتي ليس من الملائم دائمًا تنفيذها بشكل علني ، كان من السهل أن تنجح تحت شعارات السياسة الخارجية ، التي تخفي مصالح هذه الطبقات من أجل مصالح "الدفاع" الوطني. لا أحد يستطيع أن يصدق أن البرجوازية الإنجليزية المفترسة في القرنين السابع عشر والثامن عشر ، نهب قارات بأكملها ، وشنت حروبًا "دفاعية" ، ومع ذلك ، كان ابتزاز الأموال من دافعي الضرائب لهذه الحروب أسهل من التوزيع المباشر للطبقة الأرستقراطية والبرجوازية.

كانت النتيجة الطبيعية للحروب هي النمو الهائل لديون الدولة ، ووظيفتها الرئيسية في الدولة البرجوازية هي تحرير الطبقات الحاكمة إلى أقصى حد من عبء النفقات العسكرية ونقلها إلى "الأجيال القادمة" من الطبقات الخاضعة للضريبة ، وبالتالي ، في القرنين السابع عشر والثامن عشر. "يصبح الائتمان العام رمزًا للإيمان برأس المال" (ماركس) ، وأصبحت تكاليف الاقتراض أهم جزء في الميزانيات.

كانت السياسة الخارجية عبئًا ثقيلًا بشكل خاص في تلك البلدان ، كما هو الحال في فرنسا ، حيث تمت إضافة التكاليف المرتبطة بها إلى التكاليف الهائلة للتمويل المباشر للأرستقراطية الطفيلية.في فرنسا ، كان الضغط على الميزانية الناجم عن هذين البندين من الإنفاق كبيرًا لدرجة أنه خلال عهد لويس الرابع عشر ، "أصبحت المملكة مستشفى ضخمًا للمحتضرين". "في عام 1715 ، لقي ثلث السكان (ما يقرب من 6 ملايين شخص) حتفهم من الفقر والجوع. الزواج والإنجاب يختفيان في كل مكان. تذكرنا صرخات الشعب الفرنسي بقرع ناقوس الموت ، الذي يتوقف لبعض الوقت ، ثم يبدأ من جديد "(I. Teng). وفقًا للتقديرات المتاحة ، كان المبلغ الإجمالي للإنفاق العام في فرنسا لـ 1661-1683 (عهد كولبير) على النحو التالي: تكلفة الحروب وصيانة الجيش والبحرية - 1.111 مليون ليفر ، صيانة البلاط الملكي ، مصاريف قصور وسرية - 480 مليون ليفر ومصاريف اخرى (متضمنة اعانات للشركات التجارية) - 219 مليون. ليفر.

كانت ميزانية فرنسا عام 1780 (بي نيكر) على النحو التالي (بملايين الفرنكات) - المصروفات: الساحة - 33.7 ، الفائدة على الديون - 262.5 ، الجيش والبحرية - 150.8 ؛ المحكمة والجهاز الإداري والمالي - 09 ، 3 ، الأحداث الثقافية والاقتصادية (بما في ذلك تمويل الكنيسة) - 37.7 ونفقات أخرى - 26.0 ؛ المجموع - 610. الدخل: الضرائب المباشرة - 242 ، 6 ، غير المباشرة - 319 ، 0 وإيرادات أخرى - 23 ، 4 ؛ إجمالاً - 585. هذه الميزانية لا تعكس التكاليف الضخمة للتمويل المباشر للنبلاء ، والتي تتم بشكل أساسي في شكل توزيع وظائف غير ضرورية ، ولكن مدفوعة الأجر باهظة الثمن) في الجيش وفي جهاز الدولة بأكمله ؛ على سبيل المثال ، في عهد لويس الخامس عشر ، تم استيعاب ما يقرب من نصف جميع النفقات على الجيش من خلال صيانة الضباط.

في الفترة الرابعة التي تلت ذلك ، تنتقل معظم الدول الأوروبية من التوزيع المفتوح السابق لأموال الدولة إلى أشكال أكثر تمويهًا من تمويل الطبقات الحاكمة المتوافقة مع روح "الديمقراطية". أكثر الطرق شيوعًا "لكسب الملايين" على حساب دافعي الضرائب في هذه الفترة هي: المكافآت لمصافي السكر والمزارعين - منتجي الكحول ، المعاملات المالية أثناء بناء السكك الحديدية. الشبكات (ضمانات الخزينة لقروض السكك الحديدية ، الاحتيال على حساب الخزانة عند شراء سكك حديدية خاصة أو عند بيع سكك حديدية مملوكة للدولة لشركات خاصة) ، إلخ.

ومع ذلك ، فإن الحجم النسبي للإنفاق الحكومي على هذه البنود هو أقل بكثير من تكلفة الممالك السابقة للمعاشات التقاعدية وإعاقة النبلاء. هذا التواضع النسبي للبرجوازية الرأسمالية في مجال الاستغلال المالي البحت للسكان يمكن تفسيره من خلال حقيقة أن الرأسمالية المتقدمة تمتلك أساليب أكثر تطورا لتخصيص فائض القيمة (في شكل اقتصادي بحت في مصنع أو مصنع أو مشروع زراعي.) ؛ إن الأساليب المفترسة في فترة التراكم الأولي ، التي تؤدي إلى الخراب والانقراض المباشر للدافعين ، يتم التعرف عليها ببساطة على أنها غير مربحة ، تمامًا كما هو الحال تمامًا ، على سبيل المثال ، يوم عمل لمدة 15 ساعة غير مربح للرأسماليين. الدول الرأسمالية في القرن التاسع عشر حصر مهمة الميزانية ، بشكل أساسي ، في تحويل الجزء الأقصى من نفقات صيانة جهاز الدولة وشن الحروب الخارجية إلى الطبقات العاملة ؛ يحدث هذا التحول في شكل ضرائب على الفلاحين والبروليتاريا والبرجوازية الصغيرة ؛ في نفس الوقت ، بما أن الضرائب المباشرة على البروليتاريا وفرض الضروريات الأساسية (الخبز ، المسكن ، إلخ) يمكن أن تؤثر على مستوى الأجور وتؤثر بشكل غير مباشر على حجم الأرباح الرأسمالية ، فإن البرجوازية الصناعية نفسها هي داعم نشط لـ الإعفاء من الضرائب المباشرة على الدخول الصغيرة (بوضع حد أدنى غير خاضع للضريبة) وإلغاء الضرائب غير المباشرة.

رغبة في الحصول على قوة عاملة مؤهلة وجنود أصحاء وعمال أصحاء ، الدولة الرأسمالية ، منذ النصف الثاني من القرن التاسع عشر ، في الدول الغربية والولايات المتحدة ، تم تشكيل الميزانيات المحلية ، التي يعهد إليها بالتنفيذ والتمويل للأحداث الثقافية والاجتماعية من خلال الضرائب (التعليم الشعبي ، والطب ، والتأمين الاجتماعي ، وما إلى ذلك) ، وهو ما لا يحدث في روسيا.

إن المهام الجديدة التي اضطلعت بها الدولة البرجوازية في القرن التاسع عشر هبطت بشكل رئيسي إلى المستويات الأدنى من تنظيم الدولة. في هذا الصدد ، في القرن التاسع عشر ، إلى جانب النمو السريع للميزانية بالمعنى الضيق للكلمة ، كان هناك تطور أسرع للميزانيات المحلية. درجة لامركزية الحكومة كان الاقتصاد في بلدان مختلفة وفي فترات مختلفة من القرن التاسع عشر مختلفًا تمامًا ، وبالتالي لا يمكن صنع الفكرة الصحيحة لتطور الميزانية ككل إلا عند النظر في الميزانية في كل دولة ، وبالتالي ، بسبب الإيجاز من المقال ، لا يعتبر.

في الاتحاد السوفيتي ، يمكن تحديد ثلاث فترات رئيسية في ترسيم الموازنات الحكومية والمحلية. في السنوات الأولى للثورة ، اقتضت ظروف الحرب الأهلية المتوترة أقصى قدر من المركزية في مجال الإدارة والاقتصاد. لذلك ، تميزت فترة "شيوعية الحرب" بالتضييق التدريجي للموازنة المحلية وزيادة صلاحيات الهيئات المركزية في تنظيمها.

وفقًا لدستور جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1918 ، فإن مؤتمر السوفييت لعموم روسيا واللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ليس فقط "تحديد أنواع الدخل والرسوم التي يتم تضمينها في الميزانية الوطنية وأيها تحت تصرف المجالس المحلية ، وكذلك وضع حدود ضريبية "(المادة 80) ، ولكن أيضًا الموافقة على التقديرات نفسها في المدن والمقاطعات والمراكز الإقليمية. في منتصف عام 1920 ، بقرار من اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا (18 / VI) ، تقرر "إلغاء تقسيم الميزانية إلى الدولة والمحلية وفي المستقبل لتشمل الإيرادات والنفقات المحلية في الميزانية الوطنية ".

في الفترة الثانية ، مع بدء سياسة اقتصادية جديدة ، يتم استعادة الميزانية المحلية ، ويكتسب حجمها ، من خلال النقل التدريجي إلى أماكن الإنفاق ومصادر الإيرادات ، توسعًا لم يسمع به ليس فقط في روسيا القيصرية ، ولكن أيضًا في دول أوروبا الغربية. في الوقت نفسه ، تميزت الفترة الثانية بديكتاتورية مراكز المقاطعات ، والتي لم تُمنح فقط الحق في الموافقة على ميزانية الوحدات الإدارية الإقليمية الأدنى ، ولكن أيضًا توزيع الدخل والمصروفات بين ميزانيات المقاطعات. والمدينة الإقليمية والروابط اللاحقة. كان من سمات الفترة الثانية التنوع الشديد والتغيرات السنوية في حجم الوحدات الفردية للموازنة المحلية ، والتي كانت مع ذلك حتمية تمامًا ، حيث كان من الضروري إعادة تخصيص المصروفات والمداخيل بين الوحدات المحلية ، ومنذ ذلك الحين وعملية تحويل المصروفات إلى أماكن لم تنته بعد والعائدات من الميزانية الوطنية.

مع انتهاء هذه العملية واستقرار العملة ، تبدأ الفترة الثالثة (من نهاية عام 1923) ، والتي تتميز باستقرار كبير في الترسيم بين الدولة والميزانيات المحلية ، خلال هذه الفترة السابقة غير المنتظمة وغير المتوقعة في كثير من الأحيان بالنسبة للمجالس المحلية ، توقف تحويل النفقات من المركز إلى المحليات ؛ الحق في إجراء تغييرات في توزيع النفقات والدخول بين المركز والمحليات ، والذي كان من الممكن أن يتم تنفيذه في وقت سابق ليس فقط من قبل لجنة الانتخابات المركزية ، ولكن في الواقع من قبل مفوضية الشعب المالية للاتحاد ، أخيرًا تم تعيينه إلى المركزية اللجنة التنفيذية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، وضمن الحدود المحددة بدقة ، إلى اللجان التنفيذية المركزية لجمهوريات الاتحاد (مع إدخال التغييرات الآن حيز التنفيذ بعد 4 أشهر فقط من نشرها).

فيما يتعلق باستقرار الميزانية بأكملها ، هناك لامركزية التشريع الخاص بالميزانية المحلية ، والتي ، في إطار لوائح عموم الاتحاد بشأن التمويل المحلي (30 / 1V 1926) ، يتم نقلها إلى اللجان التنفيذية المركزية جمهوريات الاتحاد. في الوقت نفسه ، خلال الفترة الثالثة ، استمر الاتجاه إلى زيادة حجم الميزانية المحلية على حساب الميزانية الوطنية ، حيث أنه في ظل النظام السوفيتي لا يوجد مجال للتناقض والصراع بين المركز والمحليات ، أساس تحديد الميزانية هو مبدأ التقريب الأقصى لاقتصاد الدولة للشعب ، من المركز يتم نقله ، كقاعدة عامة ، كل ذلكما يمكن نقله دون انتهاك مبدأ الملاءمة التنظيمية والاقتصادية ؛ لذلك ، فإن تفريغ الميزانية الوطنية من الميزانية المحلية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية واسع للغاية (حوالي 50 ٪).

لا يمكن إجراء مقارنة بين حجم ميزانية الاتحاد السوفياتي وحجم ميزانية روسيا ما قبل الثورة إلا بشرط أن مثل هذه المقارنة غير دقيقة بشكل تقليدي ولا محالة. إذا قبلنا الميزانية الإجمالية في عام 1913 بمبلغ 4 مليارات روبل ، وبعد خصم لتخفيض الإقليم ، في 3.2 مليار روبل ، فإن هذا الرقم يعارضه إجمالي الميزانية (المقدرة) لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1926 / 27 عند 5 ، 9 مليار روبل. (في شيرفونتسي) ، أي حوالي 3.2 مليار روبل. ما قبل الحرب (عند إعادة الحساب وفقًا لمؤشر البيع بالجملة لهيئة تخطيط الدولة). ستؤدي إعادة الحساب الأكثر دقة ، جزئيًا لمؤشرات البيع بالجملة وجزئيًا ، إلى استنتاج أنه في 1926-1927 سيتم تحقيق ما يزيد قليلاً عن 90٪ من ميزانية ما قبل الحرب.

إن سياسة ميزانية الدولة السوفيتية موجهة ، من حيث الإنفاق ، نحو التنفيذ المطرد لشعار "حكومة شعبية رخيصة" ، والتي ينبغي أن تكون حكومة الطبقات العاملة ، أي إلى الحد الأقصى من خفض النفقات. صيانة الجهاز الاداري. في الممارسة السوفيتية ، تم استبعاد تلك الرواتب الطفيلية وتوزيع الأموال على كبار المسؤولين ، والتي استوعبت أموالًا ضخمة في حقبة ما قبل الثورة ، تمامًا.

كان توصيف أخلاق النظام القديم ، في هذا الصدد ، في وقت من الأوقات من قبل الممول البرجوازي ، المعتدل للغاية في آرائه السياسية ، الأستاذ. ميجولين في العبارات التالية:

- "رحلات العمل الخارجية للمسؤولين ، بدعوى تلبية الاحتياجات الحكومية ، وصيانة الفناء ، ومعاشات تقاعدية أعلى للمسؤولين وعائلاتهم ، وتوزيع ممتلكات الدولة على المفضلين ، وتوزيع الامتيازات بضمان حكومي لدخل غير قابل للتحقيق ، وتوزيع أوامر حكومية بثلاثة أضعاف ، مقابل أسعار السوق ، الحفاظ على طبقة ضخمة من المسؤولين ، نصفهم غير ضروري لأي شيء ، وهكذا … لا يمكن اعتبار هذا النظام المالي صحيحًا ، حيث تنفق الدولة 12 مليون. وللسجون 16 مليون. فرك ، لا شيء لتأمين الطبقات العاملة ، والمتقاعدين لمسؤوليهم 50 مليونا. فرك." ("حاضر ومستقبل التمويل الروسي" ، خاركوف ، 1907).

تكتمل هذه الصورة للتطفل المذهل ونهب الممتلكات الوطنية من قبل عائلة القيصر وساحاته ، والمالك والأرستقراطية البيروقراطية من خلال توصيف الميزانية العسكرية. - الكثير من الرؤساء ذوي الأجور الباهظة الثمن ، والمقار الضخمة والعربات ، والمفوضين السيئين ، والإدارة المركزية الضخمة ، والأميرالات البرية ، والأفواج المكتظة بالأشخاص غير المقاتلين وغير المدربين ، والصناديق الحديدية القديمة المتبقية في البحرية ، بدلاً من السفن ، وما إلى ذلك إلى ما لا نهاية و ونتيجة لذلك ، جيش ممزق نصف جائع وأسطول مليء بالبحارة البريين”(المرجع نفسه).

تميزت ميزانية ما قبل الثورة بثقل كبير فيها من النفقات غير المنتجة ، والتي كانت تهدف إلى دعم وتقوية الدولة البرجوازية المالكة ودفع ثمن سياستها الخارجية القائمة على النهب والعنف الإمبرياليين. في عام 1913 ، بلغ إجمالي ميزانية الإنفاق 3.383 مليون روبل. وبلغت نفقات السينودس والإدارة الإقليمية والشرطة والعدالة والسجون والجيش والبحرية - 1.174 مليون. فرك أي حوالي 35٪ ومن 424 مليون. روبل ، المخصص لسداد القروض ، الخارجية بشكل أساسي ، حوالي 50 ٪ من جميع التكاليف.

على العكس من ذلك ، فإن ميزانية الاتحاد السوفياتي لها سمة مميزة لها وزن كبير ونفقات ذات طبيعة إنتاجية. بلغت نفقات الدفاع في موازنة 1926/1927 14.1٪ ، والنفقات الإدارية ، التي ألغت الثورة منها المبالغ التي أنفقت في فترات ما قبل الثورة على صيانة البلاط الإمبراطوري والكنيسة ، لا تتجاوز 3.5٪. بالإضافة إلى ذلك ، وبفضل إلغاء الديون القيصرية ، لم تُثقل الميزانية السوفيتية تكلفة دفع الفوائد وسداد الديون العامة.

في 1926-1927 ، شكلت مدفوعات الدين العام 2٪ فقط من إجمالي ميزانية الإنفاق.في الوقت نفسه ، كانت القروض في الاتحاد السوفياتي موجهة فقط لتمويل الاقتصاد الوطني ، في حين أن المبالغ الهائلة التي تلقتها الحكومة القيصرية من خلال القروض الخارجية استخدمت لتمويل السياسات الإمبريالية. بفضل الانكماش الهائل لجميع النفقات غير المنتجة ، تم تحرير أموال ضخمة ، والتي يمكن لحكومة العمال والفلاحين استخدامها لتمويل الاقتصاد الوطني والأغراض الإنتاجية الأخرى. تكلفة تمويل الاقتصاد الوطني ، والتي بلغت في الميزانية القيصرية بضع عشرات الملايين فقط. روبل ، في ميزانية اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (في عام 1926/27) أكثر من 900 مليون. فرك. - حوالي 18.4٪ من جميع المصاريف. تم تخصيص مساعدات الميزانية للميزانيات المحلية في الميزانية القيصرية حوالي 61 مليون. فرك.؛ في الميزانية السوفيتية - أكثر من 480 مليون. فرك. مع نمو الميزانية السوفيتية ، زاد الإنفاق على الأغراض الثقافية والتعليمية بشكل مطرد.

إذا قارنا الميزانيات القيصرية والسوفيتية من حيث الإيرادات ، فإن السمة الأكثر تميزًا لميزانية الاتحاد السوفيتي هي زيادة الضرائب المباشرة ، والتي أعطت حوالي 7 ٪ من جميع الإيرادات في ميزانية ما قبل الثورة ، وحوالي 15.6 ٪ في الميزانية. الفترة السوفيتية 1926-1927. الدخل من الاقتصاد الوطني (باستثناء السكك الحديدية) في الميزانية القيصرية لم يتجاوز 180 مليون. روبل ، في الميزانية السوفيتية عائدات من الاقتصاد المؤمم في 1926-1927 بلغت 554 مليون. روبل ، أو 11 ، 9 ٪ من إجمالي الدخل.

عكست ميزانية ما قبل الثورة ، في هيكلها ، الطبيعة المركزية والبيروقراطية لهيكل الدولة في الإمبراطورية ، على أساس قمع واضطهاد جميع الجنسيات ، باستثناء القوميات المهيمنة. كانت الميزانية السوفيتية الموحدة ، من ناحية ، تعبيرا عن وحدة خطة التنمية الحكومية والاقتصادية لجميع جمهوريات الاتحاد ، ولكنها من ناحية أخرى ، وفرت للجماهير العاملة من مختلف الجنسيات أكبر فرصة للاستقلال. الإبداع في كافة مجالات التنمية الاقتصادية والثقافية. بلغ صافي الدخل للميزانية المحلية بأكملها في فترة ما قبل الثورة 517 مليونا. روبل ، وفي عام 1926/1927 بلغت 1.145 مليون روبل (لا تشمل مساعدات الدولة). فرك. إن توسيع وتقوية الميزانيات المحلية هو الضمان الأكثر صلابة للاستقلال الحقيقي والمبادرة الإبداعية للمجالس المحلية.

من حيث معدل نمو الدخل القومي ، ترك الاتحاد السوفياتي وراءه أعلى معدلات الزيادة في الدخل القومي التي حدثت في البلدان الرأسمالية. في عام 1936 ، كان الدخل القومي أعلى بـ 4 أضعاف من قيمته قبل الحرب وست مرات أعلى من مستوى عام 1917. في روسيا القيصرية ، نما الدخل القومي سنويًا بمعدل 2.5٪.

في الاتحاد السوفياتي ، خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، زاد الدخل القومي سنويًا بمتوسط يزيد عن 16٪ ، خلال السنوات الأربع من الخطة الخمسية الثانية ، زاد بنسبة 81٪ ، بينما زاد الدخل القومي عام 1936 أعطى العام Stakhanov نمو 28.5 ٪ في الدخل القومي. كان هذا ، غير المسبوق من حيث السرعة والنطاق ، نمو الدخل القومي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية نتيجة مباشرة لحقيقة أنه في الدولة السوفيتية " لا يخضع تطور الإنتاج لمبدأ المنافسة وتوفير الربح الرأسمالي ، ولكن لمبدأ القيادة المخططة والارتفاع المنهجي في المستوى المادي والثقافي للشعب العامل " (ستالين ، أسئلة اللينينية ، الطبعة العاشرة ، 1937 ، ص 397) "شعبنا لا يعمل من أجل المستغِلين ، ليس من أجل إثراء الطفيليات ، ولكن من أجل أنفسهم ، من أجل طبقتهم ، من أجل مجتمعهم السوفييتي ، حيث يوجد أفضل الناس من الطبقة العاملة في السلطة." (خطاب ستالين في الاجتماع الأول لعموم الاتحاد لستاخانوفيتيس في 17 نوفمبر 1935)

تم توزيع الدخل القومي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وفقًا للمخطط التالي: 1) مخصصات لتوسيع الإنتاج ؛ 2) مساهمات في صندوق التأمين أو الاحتياطي ؛ 3) استقطاعات للمؤسسات الثقافية والرفاهية (المدارس والمستشفيات وما إلى ذلك) ؛ 4) استقطاعات للإدارة العامة والدفاع ؛ 5) استقطاعات لأصحاب المعاشات ، والزملاء ، وما إلى ذلك ، و 6) الدخل الموزع بشكل فردي (الراتب ، دخل المزارعين الجماعيين ، إلخ).

في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، يكون مقدار الدخل الذي يستخدمه العاملون فعليًا أكبر من الجزء الموزع بشكل فردي ، لأنه في المجتمع الاشتراكي "كل شيء محجوب من المنتج كشخص عادي يُعاد إليه بشكل مباشر أو غير مباشر كعضو في المجتمع" (ماركس ، نقد برنامج جوتا ، في كتاب: ماركس وإنجلز ، الأعمال ، المجلد الخامس عشر ، ص ٢٧٣). ما يقرب من خمس الدخل القومي يذهب نحو توسيع الإنتاج الاشتراكي ، وأربعة أخماسه هو صندوق الاستهلاك. هذا جعل من الممكن حل جميع القضايا الاجتماعية في الطب والتعليم والمعاشات التقاعدية والمداخيل الشخصية للمواطنين وفي نفس الوقت لخفض أسعار المواد الغذائية والسلع الأساسية سنويًا ، فهذه مليارات الروبلات تُستثمر بشكل غير محسوس في جيب المستهلك.

خلال الفترة 1924 - 36 ، بلغت الاستثمارات الرأسمالية في الاقتصاد الوطني 180.3 مليار روبل. (بأسعار السنوات المقابلة) ، منها 52.1 مليار روبل تم استثمارها خلال الخطة الخمسية الأولى. ولمدة 4 سنوات من الخطة الخمسية الثانية - 117 مليار روبل ؛ ضمنت معدلات النمو غير المسبوقة للدخل القومي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ارتفاعًا هائلاً في المستوى المادي والثقافي للمعيشة للعمال. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تتناسب دخول العمال بشكل مباشر مع إنتاجية العمل الاجتماعي. في الصناعة الاشتراكية ، زادت إنتاجية العمل أكثر من 3 مرات منذ عام 1913 ، ومع انخفاض طول يوم العمل - 4 مرات.

في عام 1936 وحده ، زادت إنتاجية العمل في الصناعة ككل بنسبة 21٪ ، وفي الصناعات الثقيلة بنسبة 26٪. على مدى السنوات السبع الماضية من عام 1928 إلى عام 1935. في أكبر البلدان الرأسمالية ، ظل الناتج لكل عامل مستقرًا تقريبًا. في الاتحاد السوفياتي ، خلال هذه الفترة ، كانت هناك زيادة هائلة في إنتاجية العمل في جميع القطاعات دون استثناء. وفقًا لذلك ، ازداد رفاهية الشعب العامل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. بالفعل في عام 1931 ، تم القضاء على البطالة في الاتحاد السوفياتي. ارتفع عدد العاملين والموظفين في عموم الاقتصاد الوطني من 11.6 مليون. في عام 1928 ما يصل إلى 25 ، 8 ملايين شخص. في عام 1936 ، نمت أموال أجورهم من 3.8 مليار روبل. في 1924/25 إلى 71.6 مليار روبل. ارتفع متوسط الأجور السنوية لنفس الفترة من 450 روبل. ما يصل إلى 2.776 روبل ، وزادت أجور العامل الصناعي فقط للفترة 1929-1936 2 ، 9 مرات.

يزداد دخل فلاحي المزارع الجماعية من سنة إلى أخرى. إن نفقات الدولة والنقابات التي تقدر بمليارات الدولارات ، والتي تُنفق على الخدمات الثقافية واليومية للعمال ، زادت عدة مرات. في عام 1936 وحده ، وصلت هذه النفقات إلى 15.5 مليار روبل ، أو 601 روبل. لعامل واحد وموظف. خلال الفترة من 1929 إلى 3030 ، بلغ الإنفاق على ميزانية التأمين الاجتماعي (للمزايا ، والمعاشات التقاعدية ، ودور الاستراحة ، والمصحات ، والمنتجعات ، والرعاية الطبية للمؤمن عليهم وأطفالهم ، وبناء مساكن العمال) أكثر من 36.5 مليار روبل. من 27 / VI 1930 إلى 1 / X 1933 أمهات العائلات الكبيرة في شكل دولة. الإعانات (على أساس مرسوم حكومي يحظر الإجهاض ، وزيادة المساعدة المادية للنساء في العمل ، وإنشاء مساعدة حكومية للأمهات اللائي لديهن العديد من الأطفال) ، وفقًا لمفوضية الاتحاد السوفياتي الشعبية للشؤون المالية ، تم دفع 1،834،700 روبل. فقط في الدولة الاشتراكية للعمال والفلاحين يمكن تحقيق نمو حقيقي في ثروة الشعوب ، وزيادة رفاه العمال.

في العنوان ، في الجدول ، جميع بنود الدخل والمصروفات لميزانية الاتحاد السوفياتي لعام 1924 - 1927. كل السنوات اللاحقة ، حتى حرب عام 1941 ، لم تتغير ، باستثناء الأرقام التي كان لها اتجاه واحد - زيادة الإنفاق على التنمية والبرامج الاجتماعية. تتميز فترة ما بعد الحرب بانخفاض الميزانيات المحلية في الجمهوريات المتضررة من الأعمال العدائية ، وفي الوقت نفسه ، تحمل جميع سكان البلاد النفقات الوطنية لاستعادة عواقب الحرب.

بعد وفاة ستالين ، مع ظهور التعسف الإداري والقيادة للحزب الشيوعي ، تركز جزء الإيرادات بالكامل من الميزانيات في الجهاز المركزي ، الذي قرر ، بإذن "السيد" ، مصير المناطق. في عام 1964 ، القائد الثوري المجري الشهير للكومنترن ، ثم مؤسس معهد الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية (IMEMO) التابع لأكاديمية العلوم في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، الأكاديمي إي. طرح فارجا ، في مذكراته الخاصة بالانتحار ، السؤال:

- وما هي المداخيل الحقيقية لمن ينتمون لقمة البيروقراطية للطبقة الحاكمة في البلاد؟ أو بالأحرى كم تدفع الدولة لنفسها شهريا؟ لا أحد يعرف هذا! لكن الجميع يعلم أن هناك داشا بالقرب من موسكو - بالطبع ، الدولة ؛ يوجد دائمًا 10-20 من حراس الأمن معهم ، بالإضافة إلى البستانيين والطهاة والخادمات والأطباء والممرضات الخاصين والسائقين ، إلخ. - ما يصل إلى 40-50 خادمًا إجمالاً. كل هذا تدفعه الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، بالطبع ، هناك شقة في المدينة بها صيانة مناسبة ومنزل صيفي آخر على الأقل في الجنوب.

لديهم قطارات خاصة وطائرات شخصية ، مع مطبخ وطهاة ويخوت شخصية ، بالطبع ، الكثير من السيارات والسائقين الذين يخدمونهم وعائلاتهم ليلاً ونهارًا. إنهم يتلقون مجانًا ، أو على الأقل يتلقون من قبل (كما هو الحال الآن ، لا أعرف) جميع المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية الأخرى. ماذا يكلف كل هذا الدولة؟ أنا لا أعرف هذا! لكني أعلم أنه لضمان مثل هذا المستوى من المعيشة في أمريكا ، يجب أن تكون مليونيراً! فقط دفع ما لا يقل عن 100 شخص من الخدمة الشخصية هو 30-40 ألف دولار. إلى جانب المصاريف الأخرى ، بلغت هذه النفقات أكثر من نصف مليون دولار في السنة”!

إذا كانت هناك دائمًا مشكلة حادة تتعلق بخفض الموظفين الإداريين وخفض تكاليف الإدارة خلال حياة وعمل آي ستالين ، فمن منتصف الخمسينيات ظهرت موجة من الوظائف الشاغرة للتسمية. زاد عدد موظفي الإدارة بمقدار عشرة أضعاف. لقد تحول اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية من "دكتاتورية البروليتاريا" إلى نظام قيادة - إداري. بمجرد أن كتب كاوتسكي نفسه: "من ناحية أخرى ، من الصحيح أن البرلمانية هي وسيلة سيطرة برجوازية تميل إلى تحويل جميع النواب ، بمن فيهم مناهضو البرجوازية ، من خدم للشعب إلى أسيادهم ، ولكن في نفس الوقت في خدم البرجوازية "…

وكان على حق.

ملحوظة:

• SINEKURA (lat. Sino cura - بدون عناية) ، في العصور الوسطى ، كان مكتبًا للكنيسة يحقق دخلاً ، ولكنه لا يرتبط بأداء أي واجبات أو على الأقل البقاء في مكان الخدمة. في الاستخدام الحديث ، تعني كلمة sinecure موقعًا وهميًا ولكنه مربح. يحتوي نظام sinecure الحديث على أشكال معقدة للغاية ، وخصخصة الأشياء ، التي يُزعم أنها على النفقة العامة ووضعها في الثقة ، ومناقصة الشراء وأكثر من ذلك بكثير.

** الاسترداد - نظام جباية الضرائب ، والذي يتألف من حقيقة أن ما يسمى بمزارع الضرائب ، الذي يدفع مبلغًا معينًا للخزينة ، يحصل من سلطات الدولة على حق تحصيل الضرائب من السكان لصالحه. تم استخدام الفدية على نطاق واسع في ولاية موسكو في القرنين السادس عشر والسابع عشر والنصف الأول من القرن الثامن عشر ، خاصةً لتحصيل ضريبة الشرب - وهي ضريبة غير مباشرة على المشروبات القوية ، وخاصة الفودكا والعسل. كما كانت الرسوم الجمركية ، والدخل من صيد الأسماك ، وما إلى ذلك تحت رحمة التجارة ، وفي منتصف القرن السادس عشر ، تم إعلان بيع الفودكا احتكارًا للدولة. تم افتتاح دور الشرب في المدن والقرى. كانوا في إدارة الدولة ، التي كان ينفذها أناس "مخلصون" - رؤساء حانة منتخبون ويقبلون الناس. كما تم تحصيل ضريبة الشرب. مع إلغاء العادات الداخلية (1753) ، كان الهدف الرئيسي لـ Otkupa هو ضريبة الشرب. ألغى البيان رقم 1 / الثامن لعام 1765 النظام "الصحيح" تمامًا. منذ عام 1767 ، تم تقديم Otkupa مقابل رسوم الشرب في كل مكان ، باستثناء سيبيريا. مُنحت حانات الولاية وساحات كروزيتشني وما إلى ذلك لمزارعي الضرائب لاستخدامها مجانًا ، ووُعدت بـ "الرعاية الملكية" ؛ حصلوا على عدد من الامتيازات والحق في الحفاظ على الحراسة لمكافحة التلميحات ؛ وضع شعار الدولة على باب بيت الشرب.

بحلول عام 1811 ، تم تمديد الفدية تدريجياً إلى سيبيريا. جلبوا الكثير من الدخل للخزانة. جمع المزارعون الضريبيون ، الذين قاموا بإلحاق الضرر بالسكان وتدميرهم ، ثروات هائلة. سرعان ما اتخذ خراب الفلاحين على يد مزارعي الضرائب أبعادًا تنذر بالخطر. تسبب الشراء الكامل في احتجاج من قبل ملاك الأراضي ودائرة الاراضي. البيان 2 / الرابع لعام 1817تم إلغاء المدفوعات في جميع "المقاطعات الروسية الكبرى" ، باستثناء سيبيريا. تم تقديم بيع الدولة للبتيا. نتيجة للزيادة في أسعار النبيذ ، سرعان ما أدى ذلك إلى تطوير الحفظ ، إلى انخفاض مبيعات الدولة من النبيذ وإلى انخفاض في إيرادات الدولة. بسبب تقليل التقطير ، تم تخفيض بيع حبوب المالك. تمت استعادة القانون 14 / VII لعام 1820 في "روسيا العظمى" بأكملها ، في عام 1843 - تم تقديمه في الشمال. القوقاز ، في عام 1850 - في القوقاز. في 16 مقاطعة من أوكرانيا وبيلاروسيا وليتوانيا ومنطقة البلطيق ، حيث تم تطوير تقطير المالك بشكل كبير ، تم استخدام نظام الفدية فقط في المدن والبلدات والقرى الحكومية ، بينما تم الاحتفاظ بالبيع المجاني للبيتاس في عقارات أصحاب الأراضي. في عام 1859 ، بلغت إيرادات الخزانة من الشرب 46٪ من إجمالي الإيرادات الحكومية. في أواخر الخمسينيات. بين الفلاحين ، الذين أفسدهم مزارعو الضرائب ، بدأت حركة قوية لصالح الامتناع عن النبيذ. في عام 1859 ، انتشر على نطاق واسع في منطقة الفولغا واتخذ في كثير من الأماكن أشكالًا عنيفة ، مصحوبة بتدمير منازل الشرب ، واشتباكات مع الشرطة والقوات. ألغى القانون 26 / X 1860 نظام الإيجارات من عام 1863 في كل مكان في جميع أنحاء روسيا ، وعلى أساس اللائحة الخاصة بضريبة الشرب 4 / VII 1861 ، تم استبداله بنظام المكوس.

أشعل.:

الخطة الخمسية الثانية لتطوير الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1933-1937) ، التي نشرتها لجنة تخطيط الدولة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، موسكو ، 1934 ؛