حول إصلاح نظام التقاعد

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

يتسبب القانون الخاص بإصلاح المعاشات التقاعدية التالي في نقاش ساخن بين السياسيين [التصويت على هذه المسألة في مجلس الدوما يرسم بشكل لا لبس فيه خطاً بين EdRo-m - "لصالح" والمعارضة النظامية - "ضد" المسيرات ، والمطالبة باستقالة الحكومة ويحاول مناشدة الرئيس مباشرة ، الذي وعد ، مؤخرًا ، بأنه لن يسمح برفع سن التقاعد.

جوهر السؤال

دعنا ننتقل إلى الخبراء. يخبرنا اثنان من الاقتصاديين ، على الموقع الإلكتروني لمركز موسكو ، بالطبع ، كارنيجي وإي. ليوبيموف وف. نازاروف أنه بحلول عام 2030 ، ستكون هناك حاجة إلى 16.7 تريليون روبل لدفع معاشات التقاعد [مع الحفاظ على معدل الاستبدال عند 40٪]. ستبلغ أقساط التأمين 8.8 تريليون روبل فقط ، أي 53٪. وبالتالي ، فإن المبلغ المفقود البالغ 7 ، 9 تريليون روبل سيتعين دفعه إضافية من الميزانية الفيدرالية. إذا لم تدفع مبلغًا إضافيًا ، فسوف ينخفض معدل الاستبدال حتمًا إلى 22٪. لا يرى الخبراء بدائل لهذين السيناريوهين ، ومع ذلك ، فإنهم يسردون: معادلة شروط التقاعد لموظفي الخدمة المدنية ، والحد من مستوى الفساد ، واستخدام الدخل من ريع الموارد الطبيعية ، وقمع الانتهاكات في مجال المشتريات العامة والتنمية. من نظام ادخار المعاشات التقاعدية.

كتبت مجلة فوربس: إن المصدر الرئيسي للمشكلة ليس رغبة الحكومة في توفير المال على المتقاعدين ، ولكن الصعوبات الموضوعية التي تنشأ نتيجة الاتجاه إلى زيادة متوسط العمر المتوقع. اتضح أننا لم نعد دولة ذات متوسط عمر متوقع منخفض للغاية ، حيث أبلغونا مؤخرًا [- المرتبة 110 (70 عامًا) ، أسوأ من فنزويلا (74 عامًا) وأفضل قليلاً من رواندا (66 عامًا) قديم)] ، وإذا كان الأمر كذلك ، فقد وعد المشرعون بالفعل بمساعدتنا في ذلك. "إذا أخذنا عام 2006 كأساس (عندما تم حساب إجمالي نفقات نظام الموازنة لأول مرة مع الأخذ في الاعتبار الأموال خارج الميزانية) ، فإن الزيادة الكاملة في النفقات ، التي تم قياسها كنسبة مئوية من إجمالي الناتج المحلي ، تم إنفاقها خلال هذه الفترة على الشبكات الاجتماعية سياسة (في المقام الأول على نظام التقاعد). في الواقع ، كانت السياسة الاجتماعية هي الأولوية الوحيدة للميزانية ؛ وإلا ، لا يمكننا التحدث إلا عن التقلبات المؤقتة في هيكل النفقات. إذا ظل مستوى الإنفاق على المعاشات التقاعدية دون تغيير ، فإن هذا سيجعل من الممكن تقريبًا مضاعفة الإنفاق على الرعاية الصحية ، والتي تعتبر جودتها ذات أهمية بالغة للمتقاعدين وللمواطنين الآخرين”- نقرأ هناك.

وتطالب الخبيرة المستقلة الأخرى ، أولغا سميرنوفا ، بمسؤوليتنا الداخلية عن مستقبلنا. يقولون أنه لا يمكنك الاعتماد على الدولة ، فأنت بحاجة إلى إنقاذ نفسك ، وإذا كان بإمكانك العمل بمفردك ، فلا داعي لـ "الجلوس" على رقاب الأبناء والأحفاد. "الوضع اليوم أكثر تعقيدًا ، ونظام التقاعد يفتقر بشدة إلى المال لدعم الجيل الأكبر سنًا. لقد حان الوقت لأن يتحمل السكان مسؤولية مستقبلهم ، ولا يمكن الاعتماد على شخص آخر. … على أية حال ، كلما أسرعت في الادخار للتقاعد ، كلما كانت حياتك أكثر ازدهارًا في عصر "الخريف". ومن المؤكد أنه لا يستحق الاعتماد على حقيقة أن الدولة يجب أن توفر لك شيخوخة سعيدة. للحصول على معاش لائق ، من المهم أن تبدأ في ادخار نفسك. لن أنقل كل المسؤولية إلى الدولة "، تكتب.

أود أن أشير على الفور ، في رأيي ، هناك استبدال لمفهومي "معاش التأمين" و "معاش التضامن". لم أجد مفهوم معاش التضامن على موقع PF ، لكن الجوهر ، على ما يبدو ، هو أن المتقاعدين الحاليين يتلقون جزءًا من دخل المتقاعدين في المستقبل.نحن ، المواطنون العاملون ، "دخلنا" جميعًا وأطعمنا "كبار السن" على أمل أنه عندما نصبح أنفسنا ضعفاء ، فإن الأجيال اللاحقة ستفعل الشيء نفسه. وهكذا يتحقق تضامن الأجيال ، ونعم ، بقيت هذه الآلية بالنسبة لنا كإرث سوفياتي. على عكس السابق ، فإن مفهوم "معاش التأمين" موجود في هذا القاموس ويحتوي على دلالة فردية واضحة ، كما يقولون ، الشخص يعمل ، وينقل بشكل فردي قسط التأمين من الدخل وله الحق في الاعتماد على مدفوعات التأمين في حالة الإعاقة ، بما في ذلك الشيخوخة. كل هذا ينظمه القانون الاتحادي رقم 400 بتاريخ 2013-28-12 ، يمكنك أن ترى.

لذلك ، أعتبر أداء Ksyusha Sobchak على Echo of Moscow "رحلة" أخرى. وعلى وجه التحديد ، هذا: "من السخف قراءة الحجة الشعبوية" كم سيحصل شخص ما على أموال أقل "أو" كيف تعرضنا للسرقة ". لكن الناس لا يمكن أن يحصلوا على هذا المال! هم ببساطة لا وجود لهم جسديا. شوكة إما وقت أقل لتلقي الآن أو وقت أكثر أقل من الآن. الإصلاح لا يسلب المال غير الموجود ، بل يكتفي بتحقيق الفكرة القائلة بعدم وجود المال. لم يكونوا هناك على أي حال ، فهم! الدولة تقارير وتواريخ PF! ". من الواضح أنها تظل في نموذج معاش التضامن ولا ترى وظيفتها الفردية.

العمليات الحسابية

أعتقد أنه لا يستحق الاعتماد كليًا على رأي الخبراء. أود أن أرى شيئًا بنفسي لأتمكن من تكوين هدف ، خالٍ من مشاعر الآخرين وآرائهم. اعتاد العم لينين أن يقول ، لقد حدث ، كما يقولون ، في ظل الشيوعية ، حتى الطاهي يجب أن يكون قادرًا على إدارة الدولة. حسنًا ، وفقًا لحساباته ، الشيوعية موجودة منذ 40 عامًا حتى الآن ، ومتخصص تكنولوجيا المعلومات ، لماذا هي أسوأ من الطباخ؟:)

أول ما يمكننا رؤيته هو الميزانية المخططة لصندوق التقاعد لعام 2018. نفقات الصندوق 8 ، 4 تريليون روبل ، فقط 4 ، 8 تريليون روبل ، مؤرخة على حساب أقساط التأمين. هذا بالفعل 57٪. نتذكر الخبراء - هناك 53٪. حسنًا ، ربما … الخبر السار هو أن الحكومة تعتقد أيضًا أنه يجب أن يكون لدينا معاش تأمين بدلاً من معاش تضامني. بالمناسبة ، ما يمكن رؤيته أيضًا من هذه الصورة هو أن مساهمات أرباب العمل في الجزء الممول من المعاش التقاعدي تبلغ 0.5 مليار روبل فقط. يضاف إليها 4.5 مليار روبل من المساهمات الطوعية و 5.5 مليار روبل من التمويل المشترك من الميزانية الفيدرالية. في المجموع ، تم بالفعل تراكم أكثر من تريليون بقليل ، وهو ما يمثل أكثر بقليل من لا شيء ، بالنظر إلى النفقات السنوية الجارية. يأخذ الصندوق نفسه 117.3 مليار روبل مقابل تأمينه ، وهو عدد كبير بالطبع ، لكن من الواضح أنه ليس كافياً لحل مشكلة عالمية عن طريق التحسين. صافي…

ثانيًا ، هذه هي الميزانية الفيدرالية المخططة. Sotsialka [الدولة في الغالب. معاشات التقاعد] - 31٪ ، الدفاع - 17٪ ، الاقتصاد - 14٪ ، إنفاذ القانون - 12٪. من الواضح ، في مثل هذه الحالة التي "نأكل" فيها معظم الدخل ، يتبقى أكثر قليلاً للتنمية من لا شيء. التعليم - 4٪ ، الرعاية الصحية - 3٪ ، الثقافة ، البيئة ، وسائل الإعلام ، الإسكان والخدمات المجتمعية - كل هذا عمليا غير ممول. من أين يمكن للخبراء من مؤسسة كارنيجي الحصول على الأمل في النمو الاقتصادي بحلول عام 2030؟ ومع ذلك ، حتى في هذه الحالة ، لدينا نمو في الناتج المحلي الإجمالي ، ودخل الأسرة ، وبالتالي الإيرادات الحكومية ، على الأقل كما هو مخطط. بالمناسبة ، كانت ميزانية هذا العام 9٪ غير مربحة [العام الماضي كانت 21٪ غير مربحة].

لا يوجد نقود

يُظهر هيكل إيرادات الميزانية الفيدرالية اعتمادًا قويًا على أسعار المواد الخام وناقلات الطاقة. من خلال اللعب بعقود محددة المدة ، يمكن للرأسماليين الملعونين التلاعب بسهولة بهذه الأسعار ، التي يثبتونها لنا بانتظام ولا يكلفونهم شيئًا عمليًا. العمولة المفقودة على رفض شراء العقد لا تقارن بالضرر الذي تسببه في اقتصادنا.

يجب على الحكومة الاحتفاظ في الاحتياطيات بالأموال التي يمكن أن تنفقها على تنمية الاقتصاد. لن يكون من الممكن زيادة العبء الضريبي على شركات السلع الأساسية.هناك ، على الأرجح ، كان هناك إجماع بين الإدارة والحكومة والمساهمين ، عندما يؤدي عدم التوازن إلى تدمير التوافق ، على سبيل المثال ، زيادة في سحب الأموال من خلال النفقات من قبل الإدارة وانخفاض الإيرادات الحكومية إلى الحالية المستوى ، ولكن على حساب المساهمين.

شركات التصنيع والتجارة وتوليد الطاقة والمبيعات ، على الأرجح ، يتم تحسين كل شيء هناك بنفس الطريقة ويسمح العبء الضريبي ككل عند مستوى 10 ٪ بضمان نمو الناتج المحلي الإجمالي. لا يستحق الأمر زيادته ، فقط لأنه حدث انخفاض في الناتج المحلي الإجمالي في السنوات القليلة الماضية ، على الرغم من حقيقة أن عائدات شركات السلع الأساسية ، بسبب ضعف الروبل ، قد تضاعفت تقريبًا. ويعزى الانخفاض إلى الشركات التي لا تمتلك موارد والتي تكبدت خسارة مضاعفة نتيجة نمو أسعار الواردات ومعدل إعادة التمويل.

كما أنه لا يستحق "التلاعب" بمعدل إعادة التمويل ، لأن تخفيض القروض ، لسوء الحظ ، لا يحفز الطلب الاستهلاكي والنشاط التجاري فحسب ، بل يحفز أيضًا ارتفاع أسعار السلع ، وانخفاض سعر صرف الروبل.

وإذا وجدت ذلك؟

الصورة مرسومه وقاتمه حقا. تم تحسين الميزانية الحالية بالكامل للاستهلاك ، والآن لا توجد أموال كافية لتطوير الاقتصاد والتعليم والطب. ثم هناك "في الأفق" تحول في السكان ، من حيث النسب المئوية ، نحو المتقاعدين. "هناك فروق دقيقة في مشروع القانون الذي اعتمده مجلس الدوما في القراءة الأولى ، ولكن إذا لم يتم فعل أي شيء على الإطلاق ، فسوف ينفجر نظام المعاشات التقاعدية نفسه أو الميزانية". ضعه في. ومن المحتمل جدًا ، لكي ننجح جميعًا ، كما قالت الخبيرة أولغا ، نحتاج إلى "إحكام الأحزمة" و "الانسحاب" وضمان "الاختراق" الذي تحدث عنه رئيسنا عشية الانتخابات. وأنا بالطبع ، على الرغم من أنني لست "جندي بوتين" ، إلا أنني مستعد "للدفع" في النهاية ، ومن يدري ، ربما لن أعيش بالطريقة التي يعيش بها المتقاعدون اليوم - بشكل أفضل.

دعونا نرى ما هي المشاريع التي نقوم بتطويرها حاليًا في ملحق "نفقات الميزانية الفيدرالية في 2018-2020 في سياق برامج الدولة" للميزانية المخطط لها. التصنيف من حيث القيمة هو من بين أول من بدأ مشروع "الدعم الاجتماعي للمواطنين" - 1329 مليار [- يا إلهي ، نحن دولة رفاهية!] ؛ كذلك "الإدارة المالية العامة وتنظيم الأسواق المالية" - 1269 مليار [- "محاربة" الحمقى؟] ؛ "تطوير نظام النقل" - 798 مليار [- … مع الطرق] ؛ "تطوير العلاقات الفيدرالية وتهيئة الظروف للإدارة الفعالة والمسؤولة للشؤون المالية الإقليمية والبلدية" - 816 مليار [- … مرة أخرى ، مع الحمقى؟] ونعم ، كدت أنسى ، "نفقات تنفيذ برامج الدولة الاتحاد الروسي (جزء مغلق) "- 887 مليار [-؟].

بشكل عام ، الشيطان بالطبع يكمن في التفاصيل. وهي ليست حقيقة أن هذه أجزاء من Avtovaz … [- نكتة]. لا أعتقد أن توسيع المقال الأخير سر للخدمات الخاصة الأجنبية. على الأرجح ، هذا كله ضدنا ، أيها القراء الأعزاء. وعلى الأرجح ، هناك ، في معظم الأحيان ، تجاوزات في العناصر الأخرى. من السطور الأولى من تصنيف النفقات ، من الواضح أننا ننفق الكثير من المال على حل المشاكل التي لا يمكن التغلب عليها. للمقارنة ، تكاليف تلك المشاريع التي سيكون لها حقًا نوع من التأثير على حياتنا في المستقبل: "تطوير الرعاية الصحية" - 300 مليار [- الربع فقط ، من "الإدارة المالية"] ؛ "تطوير التعليم" للفترة 2013-2020 "- 481 مليار ؛ "توفير مساكن ومرافق مريحة ميسورة التكلفة لمواطني الاتحاد الروسي" - 97 مليار ؛ "تعزيز عمالة السكان" - 45 مليار [- هذا على الرغم من حقيقة أن قرار توظيف المتقاعدين لمدة 5 سنوات أخرى للرجال و 8 سنوات للنساء هو عمليًا في جيوبهم] ؛ "حماية البيئة" للفترة 2012 - 2020 "- 37 مليار [- قد يتم تنظيف مجاري الأنهار ، وتحديث المؤسسات الصناعية وفقًا للمعايير البيئية] ؛ "تطوير العلم والتكنولوجيا" للفترة 2013 - 2020 "- 182 مليار [- السُبع من" الإدارة المالية "] ؛ "تنمية الصناعة وزيادة قدرتها التنافسية" - 218 ملياراً ؛ "تطوير الصناعة الدوائية والطبية" لعام 2013 - 2020 "- 11 مليار [- جزء من مائة من" الإدارة المالية "… وقد أغلقنا بالفعل سوقنا للأدوية المستوردة ، هل تعتقد أنه من السابق لأوانه؟] و" الكرز على الكعكة ":" تطوير مجمع صناعي - دفاع "- 8 مليارات [- نصف بالمائة من" الإدارة المالية "… لا تصدقني - انظر بنفسك].

اتضح أن أولويات الحكومة مرتبة بطريقة غريبة نوعا ما ، ألا تعتقد ذلك؟ وهذه وثيقة بالمناسبة (ج). بالمناسبة ، في مقال فوربس يسمى هذا "التقلبات المؤقتة في هيكل النفقات" ، والتي لا يمكن بأي حال من الأحوال أن تؤثر على القدرة على تخصيص أموال إضافية لمشاريع اجتماعية مهمة ، مثل تطوير التعليم والرعاية الصحية. حاول أن تتخيل ما سيحدث لقسم التخطيط في مؤسسة عادية ، إذا حاولوا وضع مثل هذه الميزانية في مجلس الإدارة ، وحتى مع مثل هذا الدافع الغبي. الميزانية التي يتم فيها إنفاق معظم الأموال وليس على الاستثمارات في زيادة حجم وجودة المنتجات ، لا يتم دمجها في أصول المؤسسة ، ولا يتم توزيعها في شكل أجور وحوافز نقدية في أماكن منشأ الربح - ولكن ، ببساطة ، يتم اختياره من قبل قسم المحاسبة والخدمات المالية ، "يقود" المؤسسة في قرض أكبر. يمكن أن يحدث هذا فقط في الشركات الصغيرة جدًا ، في المؤسسات - أقل من خمس دقائق ، مفلسة.

الاستنتاجات

إن ما يسمى "إصلاح نظام التقاعد" ليس في الحقيقة إصلاحًا على الإطلاق. هذه معايرة ، تعديل النموذج الحالي للظروف التي تغيرت لأسباب موضوعية. لذلك ، أرادوا "جرها" ، على نحو خبيث ، دون تركيز الانتباه.

بالنسبة لي ، كرجل عادي في الشارع ، فأنا على استعداد لتحمل أمر ما ، فكلما رأيت أن وضع السياسة الخارجية أسوأ مما كان عليه قبل 5 سنوات ، ومع ذلك ، يتم تصحيحه ، وهذا هو الميزة العظيمة للحكومة والرئيس شخصيا. لكنني لست مستعدًا "للمخاطرة" بأموالي في غياب التوقعات بالفعل في مرحلة التخطيط ، إذا نظرت إلى الميزانية المخططة. بمعنى آخر ، إذا كانت حكومتنا شركة مساهمة عامة ، وكانت الميزانية الفيدرالية هي ميزتها ، فلن أعطي فلساً واحداً عن أسهمها. إذا قلنا ذلك. والسؤال ليس حول الموارد. هم انهم. السؤال عن المديرين.