خطة مارشال - شراء السيادة الأوروبية

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

قبل 70 عامًا بالضبط ، وافق الكونجرس الأمريكي ووقع الرئيس ترومان على خطة مارشال الشهيرة. في إطار هذا البرنامج ، تلقت دول أوروبا الغربية أموالًا ضخمة من أمريكا مجانًا. لكن كرم واشنطن غير المسبوق له أسبابه. في الواقع ، أعطيت أوروبا رشوة للتخلي عن السيادة. خلاف ذلك ، هددت بالانسحاب إلى دائرة نفوذ الاتحاد السوفياتي.

كان الوضع الاقتصادي في أوروبا في النصف الثاني من الأربعينيات صعبًا للغاية. في البلدان التي استولت على معارك الحرب العالمية الثانية ، دمرت مدن بأكملها ، وألحقت أضرار جسيمة بالبنية التحتية ، بما في ذلك النقل. بلغ إجمالي الإنتاج الصناعي في أوروبا 88٪ من مستوى ما قبل الحرب.

لفهم حجم الانخفاض ، يجب على المرء أن يأخذ في الاعتبار أنه تم تقييم الإمكانات ، بما في ذلك الدول غير المتحاربة وبريطانيا ، حيث نما الإنتاج باستمرار خلال سنوات الحرب ، ونتيجة لذلك ، ظلت الصناعة على "مسار الحرب" "والتحويل المطلوب.

الزراعة (مرة أخرى ، وفقًا للتقديرات المعممة ومع مراعاة الدول غير المتحاربة) خسرت 15-20 ٪ من مستوى ما قبل الحرب ، لكن الوضع كان متفاوتًا للغاية. سكان ألمانيا ، على سبيل المثال ، كانوا يتضورون جوعا.

ازدهرت البطالة والفقر والدمار واللصوصية. نما الشعور العام باليأس أقوى.

في ظل هذه الظروف ، ذهبت الولايات المتحدة لتزويد دول أوروبا الغربية مساعدة مالية مجانية لا مثيل لها.لكن توزيعها بدا غريبًا: من 12.4 مليار دولار على مدى 4 سنوات من خطة مارشال ، ذهب ما يقرب من 3 مليارات دولار إلى بريطانيا ، 2 ، 5 - فرنسا ، 1 ، 3 - إيطاليا. هذا يجعلنا نلقي نظرة فاحصة ليس على الوضع الاقتصادي بقدر ما على الوضع السياسي في هذه البلدان الثلاثة.

شبح يطوف أوروبا

في يوليو 1945 ، خسر ونستون تشرشل الانتخابات ، وخسر الأغلبية أمام حزب العمال وزعيمهم كليمنت أتلي. خلال الحملة الانتخابية ، ركز المحافظون بشكل أساسي على انتصاراتهم العسكرية ، بينما تحدث خصومهم عن المستقبل. أطلق على برنامج أتلي الانتخابي اسم "دعونا ننظر إلى المستقبل في وجه". ووعدت بإقامة "دولة رفاهية" في بريطانيا العظمى وفقًا لأفكار الاشتراكية الديمقراطية.

دعا حزب العمال إلى الحفاظ على سيطرة الدولة على الاقتصاد الذي تم إدخاله في زمن الحرب ، وتأميم أهم فروع الصناعة والنقل وبنك إنجلترا ، وكذلك تعزيز التحالف مع الاتحاد السوفياتي … نتيجة لذلك ، فازوا بأغلبية في مجلس العموم ، وشكلوا حكومة وحاولوا تنفيذ خططهم الانتخابية ، في مواجهة معارضة من مجلس اللوردات المحافظ. ومع ذلك ، حتى عام 1947 نجح أتلي في تأميم ، على سبيل المثال ، النقل بالسكك الحديدية والكهرباء والفحم..

لم يحكم حزب العمال فرنسا بعد الحرب ، لكن الحزب الشيوعي المحلي كان له تأثير كبير على السياسة. عملت حركة المقاومة وسيطرت عليها بمشاركة فاعلة من الحزب الشيوعي الفلسطيني ، لعب الشيوعيون دورًا محوريًا في انتفاضة باريس عام 1944 ، انضم العديد من مشاهير العالم إلى الحزب الشيوعي في تلك السنوات ، بما في ذلك بابلو بيكاسو. بعد تحرير فرنسا ، دخل الشيوعيون حكومة ديغول ، وبحلول نهاية عام 1945 كان عدد أعضاء الحزب الشيوعي الفرنسي أكثر من نصف مليون شخص. في انتخابات أكتوبر للجمعية الوطنية من نفس العام ، فاز الشيوعيون بالمركز الأول ، بنسبة 26.2٪ من الأصوات وأكبر فصيل. في الوقت نفسه ، حصل اشتراكيو القسم الفرنسي من منظمة العمل الدولية على المركز الثاني والنتيجة بنسبة 23.4٪.

في إيطاليا ، لعب الحزب الشيوعي دورًا رائدًا في لجنة التحرير الوطني المناهضة للفاشية ، وفي 1944-1945 أصبح أكبر حزب سياسي في البلاد - وصل عدد أعضائه إلى ما يقرب من مليوني عضو. كما في حالة فرنسا ، دخل ممثلو برنامج المقارنات الدولية في حكومة ما بعد الحرب. وفي الانتخابات النيابية عام 1948 حصلوا على أكثر من 30٪ من الأصوات.

في يالطا ، اتفقت البلدان المنتصرة بالطبع على تقسيم مناطق النفوذ. فقط مجال النفوذ الغربي كان يخرج من تلقاء نفسه من تحت السيطرة الأنجلو سكسونية ومن الواضح أنه ينجذب نحو الاتحاد السوفيتي. كانت هيبة الاتحاد السوفياتي والحزب الشيوعي كبيرة جدًا لدرجة أنهم تحملوا حربًا شاملة على أكتافهم وحرروا أوروبا من الفاشية.

كان هذا تهديدًا خطيرًا ، تحدث عنه تشرشل بصراحة في فولتون ، حيث أطلق الحرب الباردة.

ليس من دون سبب أن يكون "شركاؤنا الأجانب" قد أمضوا 70 عامًا في تنظيف صفحات التاريخ هذه من ذاكرة الأوروبيين وتسليم أفكارهم حول الماضي حتى يتمكن الاتحاد الأوروبي من مساواة الأيديولوجيات الشيوعية والفاشية. كانت خطة مارشال هي الخطوة الأولى في هذا الاتجاه.

كيف ولد الاتحاد الأوروبي

للوهلة الأولى ، عرضت خطة مارشال مساعدة مالية لدول أوروبا الغربية ، مع مراعاة مصالح الولايات المتحدة نفسها. أي أنه كان نوعًا من التعاون الاقتصادي متبادل المنفعة. هذا بالضبط ما قاله وزير الخارجية الأمريكي جورج مارشال في خطابه في جامعة هارفارد في 5 يوليو 1947. وقال واصفًا الوضع في أوروبا:

لطالما كان المزارعون ينتجون الطعام من أجل استبداله بسكان المدن بضروريات أخرى للحياة. هذا التقسيم للعمل هو أساس الحضارة الحديثة. انها حاليا تحت التهديد. لا تنتج المدن والصناعات الحضرية السلع التي يحتاجونها لتبادل الغذاء للمزارعين. هناك نقص كبير في المواد الخام والوقود. لا توجد سيارات كافية ، كما قلت ، أو أنها متهالكة تمامًا. لا يستطيع المزارعون العثور على السلع التي يحتاجونها للبيع. وفي الوقت نفسه ، يحتاج الناس في المدن إلى الغذاء والوقود ، في بعض مناطق أوروبا هناك شبح من الجوع … لذلك ، تضطر الحكومات إلى استخدام أموال ميزانيتها وقروضها لشراء السلع الأساسية في الخارج … والحقيقة هي أنه خلال السنوات الثلاث أو الأربع القادمة ، فإن احتياجات أوروبا من المواد الغذائية الأجنبية والمنتجات الأساسية الأخرى - بشكل رئيسي من أمريكا - تتجاوز بكثير احتياجاتها الحالية القدرة على الدفع التي تحتاجها لتزويدها بمساعدة إضافية كبيرة ، أو ستواجه تفاقم خطير للغاية للوضع في المجالات الاقتصادية والاجتماعية والسياسية.

أي أن دول أوروبا كانت بحاجة إلى الحصول على المال حتى تتمكن من شراء البضائع من أمريكا. السياسة الكلاسيكية التي خلقت الوظائف في الولايات المتحدة واستردت الأموال في نهاية المطاف.

بعد أقل من عام ، في 3 أبريل / نيسان 1948 ، أصدرت الولايات المتحدة قانون تقديم المساعدة الاقتصادية للدول الأجنبية ، محددًا التنفيذ الملموس لخطة مارشال. وفقًا لهذا القانون ، في تم تكليف كل دولة مشاركة في الخطة بمهمة خاصة لتحديد الاحتياجات وتخصيص الأموال … يوجد ممثل خاص ينسق عمل جميع البعثات في باريس.

كتبت المجلة الاقتصادية United States News and World Report بسعادة في عام 1948: " سيكون المسؤول عن تنفيذ هذا البرنامج … قادرًا ، على سبيل المثال ، على إخبار فرنسا ما إذا كانت السكك الحديدية بحاجة إلى إعادة تأهيل أو تحسين الطرق السريعة … سيكون قادرًا على تحديد ما إذا كان يجب ميكنة المزارع … "وما إلى ذلك.

وفي الوقت نفسه ، ألزم القانون الدول المشاركة في الخطة بتنفيذ "الإجراءات المالية والعملاتية اللازمة لتحقيق الاستقرار في التداول النقدي" ، وتحقيق التوازن في الميزانية في أسرع وقت ممكن و إزالة الحواجز الجمركية"لتشجيع وتسهيل توسيع تبادل السلع والخدمات فيما بينهم".

وهكذا ، خلقت "خطة مارشال" كتلة اقتصادية من دول أوروبا الغربية.والتي بعد عام 1951 واعتماد قانون "الأمن المتبادل" بدأت تتشكل ككتلة عسكرية.

في 12 يوليو 1947 ، اجتمع ممثلو 16 دولة من دول أوروبا الغربية في باريس لمناقشة خطة مارشال. وبعد ذلك ، وعلى أساس مؤتمر باريس ، تم إنشاء لجنة للتعاون الاقتصادي لتنسيق الجهود لتنفيذ الخطة. وخرجت بالفعل منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية. هذا هو ، في نهاية المطاف ، الاتحاد الأوروبي.

كتب اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بشأن هذه المسألة: "القانون" بشأن تقديم المساعدة إلى الدول الأجنبية "ليس له سابقة في الممارسة القانونية العالمية: إنه قانون اعتمدته الهيئة التشريعية لبلد ما ، ولكنه صالح للدول الأخرى ذات السيادة الرسمية".

ثمن السيادة

كان أحد شروط الانضمام إلى خطة مارشال انسحاب الشيوعيين من مجلس الوزراء … في كل من فرنسا وإيطاليا ، أُجبر ممثلو الأحزاب الشيوعية على ترك الحكومة. لكن الضغط السياسي من الولايات المتحدة لم يقتصر على هذا.

بموجب قانون الولايات المتحدة المؤرخ 3 أبريل 1948 ، مدير خطة مارشال تم التصريح بإنهاء برنامج خاص ببلد معين إذا كان هذا البلد ، في رأيه ، "لا يفي بالاتفاقات التي وقعها". كان هناك أيضًا بند من هذا القبيل: للمسؤول الحق في التوقف عن تقديم المساعدة في أي وقت إذا "لم تعد تلبي المصالح الوطنية للولايات المتحدة".

في هذا الطريق ، تم الإعلان صراحةً عن المساعدة الاقتصادية كأداة لتعزيز السياسة الأمريكية في أوروبا الغربية … على جانب واحد من الميزان وضع المبالغ الهائلة من الأموال اللازمة للغاية للاقتصادات المدمرة ؛ ومن ناحية أخرى ، الحاجة إلى اتباع التيار الرئيسي للمصالح الأمريكية تحت إشراف صارم من الإداريين الأمريكيين.

في عام 1948 ، انطلقت حملة قوية مناهضة للشيوعية في إيطاليا ، شاركت فيها العديد من القوى السياسية والاجتماعية ، بما في ذلك الكنيسة. لقد تلقوا دعمًا مباشرًا من السفارة الأمريكية ، وهو أمر غير مفاجئ - عشية انتخابات البرلمان الإيطالي ، صرح مارشال نفسه بصراحة أن في حالة انتصار الشيوعيين ، سيتم تقليص المساعدات المالية للبلاد. أصبح الاختيار بين المال والديمقراطية أكثر واقعية من أي وقت مضى.

هل كان هناك بديل لخطة مارشال؟

لا يوجد بديل لخطة مارشال لإعادة بناء الاقتصادات التي مزقتها الحرب حتى يومنا هذا.

مرت دول أوروبا الشرقية بهذه الفترة الصعبة بالاعتماد على نظام اقتصادي مختلف. كما نفذت إسبانيا فرانكوست ، التي لم تكن مدرجة في الخطة الأمريكية ، بشكل مستقل إعادة الإعمار بعد الحرب.

مما لا شك فيه، أدى الدعم المالي الجاد إلى تسهيل العديد من الجوانب الحادة لأوروبا الغربية وجعل من الممكن الوصول إلى مستويات معيشية عالية في وقت أقل … لكن تكلفة هذه الإنجازات كانت حقيقية تحول دول أوروبا الغربية إلى سيادة أمريكية.