شطرنج رأس المال لعموم روسيا

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

أموال طويلة للنخبة

تم "تقديم" القانون الفيدرالي ، الذي استكمل قانون الإسكان بقواعد بشأن المشغلين الإقليميين لإصلاحات رأس المال ، إلى الروس في نهاية عام 2013: في 23 كانون الأول (ديسمبر) ، اعتمده مجلس الدوما ، وفي الخامس والعشرين من كانون الأول (ديسمبر) ، تمت الموافقة عليه من قبل مجلس الاتحاد وفي الثامن والعشرين وقع الرئيس. ليلة رأس السنة الجديدة هي الوقت التقليدي لدفع المبادرات المثيرة للجدل إلى الأمام. علاوة على ذلك ، عاشت الدولة بعد ذلك في مساحة المعلومات بين الميدان وسوتشي ولم يتم استبدالها بمثل هذه الأشياء التافهة مثل الإصلاحات الرئيسية. حاولت Novaya Gazeta معرفة سبب ضرورة إعادة رسم قانون الإسكان ، ومن يمكنه الضغط من أجل هذه العملية ، والأهم من ذلك - من يمكن أن يصبح المستفيد من النظام الجديد.

كما تعلم ، منذ عام 2007 ، كان اللاعب الرئيسي في سوق الإصلاحات الرأسمالية للمباني السكنية (MKD) هو مؤسسة حكومية تم إنشاؤها خصيصًا "صندوق المساعدة لإصلاح الإسكان والخدمات المجتمعية". تم تحويل الأموال التي جمعتها الميزانية من بيع Yuganskneftegaz إلى شركة Baikalfinancegroup الأسطورية إلى رأس مالها المصرح به. يرأس شركة الدولة كونستانتين تسيتسين. هذا الموظف غير معروف لعامة الناس ، على الرغم من أنه تمكن من إدارة أموال ضخمة - 240 مليار روبل.

وفقًا لمصدرنا ، هذا هو جوهر التلاعبات حول موضوع الإصلاح الشامل. هذا هو مصدر الأموال طويلة الأجل ، والتي تتجدد باستمرار. نفدت أموال يوكوس ، وكانت هناك حاجة إلى مصدر آخر. لقد أصبحوا ، في الواقع ، السكان ، وهو أمر لم يُطلق عليه عبثًا "المورد الوحيد الذي لا ينضب".

من المزايا المهمة للمخطط مع الصناديق الإقليمية أنه ينقضي وقت طويل بين ملء الأموال وإنفاقها في "الوعاء المشترك" ، وأحيانًا عقود بالمعنى الحرفي. طوال هذا الوقت ، من المفترض أن يكون المال ثقلاً ثقيلًا ، لكنه في الواقع سيعمل. لصالح مؤسسة الائتمان حيث سيتم تجميعها.

من المرجح أن تحتفظ المناطق الغنية ذات الحكام الأقوياء بهذه الأموال. حدث هذا ، على سبيل المثال ، في موسكو ، حيث تم فتح حساب ، والذي سيجمع كميات هائلة من الإيصالات من مالكي عقارات العاصمة ، في الدائرة المالية لحكومة المدينة. ولكن ، كما يعتقد محاورنا ، سيتم تنفيذ الإشراف غير الرسمي ولكن الصارم على أنشطة غالبية المشغلين الإقليميين بواسطة نفس كونستانتين تسيتسين.

بالإضافة إلى Gazprombank ، تم تسمية Rosselkhozbank أيضًا من بين المستفيدين المحتملين ، الذين يعانون أيضًا بشكل دوري من مشاكل التمويل. عشرات المليارات من الروبلات ، التي سيدفعها السكان للمشغلين الإقليميين سنويًا ، قادرة على تقليل هذه المشاكل.

كما هو الحال مع أي مخطط ، يجب أن يكون هناك خاسر هنا. وهذا الدور عادة ما يقوم به المواطنون ، الذين سيدفعون بالفعل ضريبة التضخم. في الواقع ، على عكس نفس مدخرات المعاشات التقاعدية ، لا ينص التشريع على آليات محددة لرسملة مدفوعات الإسكان والخدمات المجتمعية ؛ هذه ليست استثمارات ، ولكنها في الواقع مدخرات. يأكله التضخم.

"أنا لا أدفع ثمن شقتي في موسكو" ، هذا ما يعترف به محادث نوفايا من وزارة التنمية الإقليمية والإسكان والخدمات المجتمعية. - بيتي كلف قبل أربع سنوات ، أي نوع من الإصلاح أتحدث عنه؟ وشخصيًا ، لا أرى أي سبب قانوني لدفع ثمن هذه الإيصالات.

القانون "خام" حقًا وفيه "ثغرات" ، ولكن إذا لزم الأمر ، يمكن تحسينه وصقله ، عند الضرورة ، من خلال ممارسات إنفاذ القانون. إذا وصل عدم سداد السكان إلى مستويات حرجة ، وهو أمر محتمل للغاية ، فسيتم وضع المحاكم الإقليمية ومكاتب المحضرين في منطقة ذات أولوية.جائزة كبيرة للغاية على المحك.

أندريه سوكوتين

كيروف

الحكم الديمقراطي الفعال

عندما تأتي المحادثة حول فواتير الإصلاح الشامل ، فإن الشكوى الأولى هي "إنهم يسحبون الأموال منا مرة أخرى" ، والثاني هو "ليس من الواضح كيف سيتم إنفاق هذه الأموال". وإذا كانت الحيرة الأولى تتعلق بخطة بلاغية ، فإن الحيرة الثانية هي الحل.

لا يقلق سكان المنزل رقم 19 في Studencheskiy proezd في كيروف بشأن المكان الذي ستذهب إليه أموالهم ، المعطاة تحت عمود "المساهمة في الإصلاح". هم أنفسهم قرروا ما يجب تجديده في منزلهم. في اجتماع لل HOA.

- نعقد اجتماعات حول أي موضوع مهم: طلاء المدخل ، تغييرات في المنطقة المجاورة. يقول فيرا ، أحد سكان المنزل ، "ستتم مناقشة أي خطوة بالتأكيد". - من خلال التصويت العام ننتخب رئيس مجلس النواب. كل عامين.

تعيش فيرا في شقة تبلغ مساحتها 48.4 مترًا مربعًا. م ويدفع 34364 روبل للإصلاح الشامل كل شهر.

القرار بشأن ما يجب إصلاحه بالضبط بالأموال التي تم جمعها من خط "الإصلاح" ، اتخذ سكان Student Proezd ، 19 عامًا ، أنفسهم أيضًا.

- قال الرئيس إن اللجنة التابعة لحكومة الإقليم ، والتي تتعامل مع قضايا الإصلاح ، أوصت بإصلاح المصعد. تم دعم هذا الاقتراح من قبل الجميع ، لأن المصعد موضوع مؤلم حقًا بالنسبة لنا: لقد كان يعمل منذ بناء المنزل ذاته - منذ عام 1988: بطيء وفقًا لمعايير اليوم ، ولسوء الحظ ، ليس أنيقًا جدًا.

تقول ليديا ماريينا: "المصعد الجديد سيكلفنا 1.5 مليون روبل". - علينا إصلاحه بحلول عام 2020. وبطبيعة الحال ، بحلول هذا الوقت ، سيكون المبلغ قد تراكم.

إيفان تشيلين

أومسك

المواطنون مدينون بنصف مليار ولا يريدون الدفع

أكثر من ثلث المستأجرين في المباني السكنية لا يدفعون فواتير "الإصلاحات الرئيسية" ، اعترف نائب الوزير الإقليمي للبناء والإسكان والخدمات المجتمعية ديمتري شيكالوف في برنامج فيستي أومسك في 13 يوليو. وبحسبه ، انخفض عدد الدافعين بشكل حاد في الأشهر الأخيرة: في فبراير ومارس كان هناك 78٪ ، ومنذ أبريل بدأ التراجع ، والآن هناك 65٪. يفترض المسؤول أن الفرق يحدث بسبب سكان الصيف ، الذين ، في مخاوفهم بشأن الحصاد ، ينسون أو لا يملكون الوقت للمجيء إلى مكتب البريد بإيصالات.

إن إرسالها إلى سكان أومسك - بصرف النظر عن فواتير المرافق الحالية - هو صندوق إقليمي لإصلاح رأس المال أنشأته الحكومة الإقليمية منذ سبتمبر 2014. تغيرت معدلات التحصيل لمدة 10 أشهر بشكل مفاجئ عدة مرات: في سبتمبر 2014 - 50.1٪ ، في أكتوبر - 64.2٪ ، في نوفمبر - 82٪ ، في ديسمبر - 48.8٪ ، في يناير 2015 - 76 ، 1٪ ، إلخ. من المحتمل أنهم يعتمدون على نشاط المحرضين الإقليميين ، من ناحية ، موضحين لسكان المنطقة الحاجة إلى هذه المدفوعات ، ومن ناحية أخرى ، على نشطاء حقوق الإنسان والشيوعيين الذين يحثون المواطنين على عدم دفع ثمن "الإصلاح الزائف".

الغالبية في حرب المعلومات هذه ، بالطبع ، تنتمي إلى الأولى ، لكن موارد خصومهم ليست صغيرة جدًا: فرع أومسك من الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية لديه الصحف والتلفزيون ، والشيوعيون يعقدون اعتصامات وتجمعات ، مغطاة بواسطة منشورات الإنترنت المحلية. تقوم لجنة حقوق الإنسان الإقليمية (HRC) في جميع أحداث الاحتجاج بتوزيعها على المشاركين في "المذكرة" - كيفية التصرف بدافع الضمير من غير دافعي الدفعات ، إذا تم استدعاؤهم فجأة إلى المحكمة. وأيضًا - استمارات تقديم جاهزة إلى رئيس الصندوق الإقليمي للإصلاح الشامل "بشأن رفض إبرام اتفاق لإصلاح المباني السكنية" (يتم نشر عينة منها على موقع "سياسي أومسك"). الحجج في ذلك قاتلة تمامًا: هذا الصندوق ، على الرغم من إنشائه من قبل الحكومة الإقليمية ، هو منظمة غير ربحية. تنص المادة 10 من القانون رقم 82-FZ على أنه يمكن تكوين ممتلكات مثل هذا الصندوق حصريًا "على أساس المساهمات الطوعية ، ومؤسسيه" غير مسؤولين عن التزاماته "، وكذلك" الصندوق غير مسؤول لالتزامات المؤسسين ".

في أومسك ، أصدرت المحاكم في السنوات القليلة الماضية 1640 قرارًا تلزم مكتب العمدة بإصلاح المباني السكنية على حساب خزينة المدينة: سعر الإصدار 13 مليار روبل ، أي أقل قليلاً من الميزانية السنوية للمدينة.يقول الناشط الحقوقي كوزنتسوف: "إذا لم يخضع المنزل لإصلاحات كبيرة منذ أكثر من 20 عامًا ، فإن البلدية ملزمة بأخذها على عاتقها ، دون مطالبة السكان بعملة واحدة. لكن المحضرين تجاهلوا هذه القرارات وسنستأنف ضد تقاعسهم أمام المحاكم حتى الآن دون نتائج ملموسة ".

الناشط الحقوقي نفسه يعيش في منزل ، مثل الغالبية العظمى من أومسك "خروشوبس" ، لم يتم إصلاحه منذ أكثر من 40 عامًا ، ولكن طوال هذا الوقت ، كان المستأجرون يُتهمون بانتظام بـ "صيانة وإصلاح المساكن".

في المجموع ، حتى الآن ، يدين سكان منطقة أومسك بأكثر من نصف مليار روبل للإصلاح الشامل. إذا قسمت هذا المبلغ على التعريفة الجمركية - 6 روبل. 70 كوبيل. لكل متر مربع م ، مضروبًا في متوسط مساحة المعيشة (50-60 مترًا مربعًا) وبحلول 10 أشهر ، اتضح أن أكثر من 100 ألف عائلة أومسك لا تدفع أي شيء مقابل الإصلاحات الرئيسية. يتجاهل الكثيرون ، بالطبع ، هذه المدفوعات بسبب الفقر ، لكن الغالبية ، فالنتين كوزنتسوف متأكد ، ليس فقط لأسباب مادية ، ولكن أيضًا لأسباب أيديولوجية.

جورجي بوروديانسكي

سمارة

منزلنا - "لاند كروزر"

حتى الآن ، فإن التعريفة المحلية هي 5،07 روبل للمتر في المنازل حتى 5 طوابق و 544 روبل للمتر في المباني الشاهقة. يشار إلى أن خطط الحكومة الإقليمية كانت لزيادة المبلغ في عام 2015 إلى 6 ، 21 روبل ، واقترح مدير الصندوق الإقليمي لإصلاح رأس المال أندريه تشيبيسوف زيادة متوسط الأجر إلى 7 روبل من 1 متر مربع. م ؛ الفكرة لم تؤيد من قبل النواب ووزير الطاقة والإسكان والخدمات المجتمعية سيرجي كرينيف.

في الواقع ، أصبح Andrei Chibisov ، مؤخرًا في الربيع الماضي ، مدعى عليه في فضيحة شراء Land Cruiser Prado من قبل صندوق الإصلاح. في نهاية شهر مارس ، أعلن الصندوق عن مزاد لشراء السيارة ، وكان سعر العقد الأولي 1.9 مليون روبل. أعلن المزاد غير صالح ، وفي غضون خمسة أيام وقعوا اتفاقية بقيمة 1.89 مليون روبل مع مشارك واحد - SamREK-Operation ، التي تتعامل مع إمدادات الحرارة في المدن والمناطق في المنطقة. في هذه الحالة ، رئيس عملية SamREK هو نفسه أندريه تشيبسوف. لفتت وسائل الإعلام المحلية والمحافظ نفسه الانتباه إلى تضارب المصالح عند شراء سيارة. اضطر صندوق الإصلاح إلى الإعلان عن مزاد لبيع لاند كروزر وشراء لادا لارجوس المحلية.

ومع ذلك ، فقد فشل البرنامج نفسه بصراحة في عام 2014 وبدون أي سيارات لاند كروزر: تم تحصيل حوالي 30 ٪ فقط من المدفوعات من السكان ، ومن بين 862 منزلًا تم تضمينها في خطة التجديد ، تم تنفيذ العمل فقط في 127.

في عام 2015 ، في منطقة سامارا ، من المخطط إصلاح 886 مبنى سكني ، في حين لا توجد أرقام حقيقية حول الأعمال المنجزة. وفقًا لسيرجي كرينيف ، وصل معدل التحصيل إلى 40٪.

في مؤتمر صحفي عقد مؤخرا ، تحدث سيرجي أوليانكين ، نائب وزير الطاقة والإسكان والخدمات المجتمعية في منطقة سامارا ، عن الصعوبات التي يواجهها موظفو الصندوق.

أولاً ، ليس من المربح إصلاح المنازل التي تعاني من درجة عالية من الاهتراء ، ومن المربح منحهم حالة الإسكان الطارئ والمتداعي ، ولكن كل هذا يحتاج إلى القيام به بشكل مكثف.

ثانيًا ، لا يمكن للمؤسسة بدء الإصلاحات من تلقاء نفسها ؛ يجب تنسيق كل شيء مع المستأجرين.

من خطاب نائب الوزير ، أصبح من الواضح أن مشغل الإصلاحات الرئيسية كان سيعمل بشكل جيد للغاية لولا هؤلاء المستأجرين غير السارين للمباني السكنية.

ناتاليا فومينا

بيان رفض دفع تكاليف الإصلاح