دستور الاتحاد الروسي كدستور دولة مهزومة

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

في سياق ذلك ، تم تحليل محتوى دستور روسيا مقارنة بالتجربة الدستورية العالمية. تم استخدام نصوص جميع الدول تقريبًا ، باستثناء عدد من الدول الجزرية الصغيرة ، من دساتير دول العالم.

إن نشأة النظام ، كما هو معروف ، تحدد إلى حد كبير محتواه. وفقًا لذلك ، تم تحديد محتوى دستور روسيا من خلال شروط اعتماده. هناك ثلاثة نماذج رئيسية لنشأة الدساتير: أ. ثورة التحرير الوطنية. ب. التحول الاجتماعي و ج. هزيمة في الحرب. كان الدستور الروسي لعام 1993 هو الوتر الأخير الذي لخص الحرب الباردة التي خسرها الاتحاد السوفياتي. (رسم بياني 1)

أرز. 1. الأسس التاريخية لاعتماد دساتير دول العالم

التطور الكلاسيكي لسياسة الدولة - القيم - الغايات - الوسائل - النتيجة. ومع ذلك ، فإن ترسيخ القيم على مستوى الدولة في الاتحاد الروسي من المحرمات. إيديولوجية الدولة ، باعتبارها تراكمًا لأعلى قيم الدولة ، محظورة بموجب المادة 13 من دستور الاتحاد الروسي. لكن إذا لم تكن هناك قيم ، فلا يمكن أن تكون هناك أهداف ، وإذا لم تكن هناك أهداف ، فلن تكون هناك نتيجة.

في الحالات التي لا تعلن فيها الدولة عن القيم الخاصة بها ، يمكن أن يحدث استبدال القيمة الكامنة. تؤخذ قيم الفاعل السياسي الخارجي. تظهر القيم والأهداف ، لكنها تبين أنها ليست ذاتية فيما يتعلق بإدارة الدولة الخاصة بهم. من خلال هذا الاستبدال ، تتم سيادة الدولة. في دستور الاتحاد الروسي ، يتم الكشف عن النداء إلى قيم الفاعل السياسي الخارجي من خلال مناشدة لفئة "مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا" المدرجة في نظام التشريع الوطني (الديباجة ، المادة 15 ، المادة 17 ، المادة 55 ، المادة 63 ، المادة 69). إن طرح مشروعها الأيديولوجي للدولة أمر محظور ، مع إضفاء الشرعية في الوقت نفسه على المبادئ الخارجية ، والتي يتم وضعها في صورة تصميم عالمي. (الصورة 2).

أرز. 2. الدستور والتصميم الأيديولوجي الخارجي

ما مدى الاعتراف على نطاق واسع "بمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام"؟ لا تحتوي معظم دساتير دول العالم على مناشدات لمبادئ معترف بها بشكل عام. مثل هذه النداءات ، مع استثناءات طفيفة ، موجودة في دساتير دول ما بعد الاشتراكية. (تين. 3). في الوقت نفسه ، يختلف سياق استخدام الأحكام ذات الصلة ومحتواها الدلالي اختلافًا جوهريًا عن الحالة الروسية.

أرز. 3. مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام

يناشد الدستور الروسي ست مرات القواعد والحقوق المعترف بها بشكل عام. هذا أكثر من أي دستور آخر لدول العالم (باستثناء جورجيا). في الغالبية العظمى من الحالات ، ينتمي البند المتعلق بمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا إلى مجال السياسة الخارجية للدول. وهذا يعني حرمة الحدود وعدم التدخل في الشؤون الداخلية للآخر.

لا يتحدث الدستور الروسي فقط عن وجود مبادئ وقواعد "معترف بها بشكل عام" ، ولكنه ، على عكس دساتير دول العالم الأخرى ، يدمجها في نظامه التشريعي ويشير إلى السياسات المحلية

في مثل هذه الصياغات كما هو الحال في روسيا ، يتم تقديم الحكم الخاص بالمعايير والمبادئ المعترف بها عمومًا في الدستور النمساوي والقانون الأساسي لألمانيا. ظهرت الأحكام المقابلة في القانون الدستوري لهذه الدول بعد الهزيمة في الحرب العالمية الأولى وأعيد إنتاجها بعد هزيمة أخرى بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.لقد كانوا تاريخياً تثبيتاً للسيادة المحدودة للدول المهزومة. إن استعارة هذه الأحكام السابقة لدستور الاتحاد الروسي يشير بشكل مباشر إلى أن التشريع الروسي مستمد أيضًا من حقيقة الهزيمة. (الشكل 4)

أرز. 4. الجذور التاريخية والقانونية للدستور الروسي

تضفي المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي الشرعية على فئات القيم العليا للدولة. بالإشارة إلى وجود أعلى قيمة للدولة الروسية ، فهي تعترف بذلك بوجود أيديولوجية الدولة. يعرّف دستور الاتحاد الروسي "الإنسان وحقوقه وحرياته" على أنها أعلى قيمة. في هذا التعريف لا مكان لوجود روسيا نفسها ، أو لسيادة الدولة الروسية ، والأسرة ، والتقاليد التاريخية الوطنية. وفقًا لمنطق التعريف المعتمد ، فإن التضحية بالمدافعين عن الوطن أمر غير مقبول ، لأن الأولوية لا تُمنح للوطن ، بل للشخص ، مع حقوقه وحرياته.

الأيديولوجيات ، كما تعلم ، تختلف بدقة في أولوية بعض القيم. الأيديولوجية التي تعلن أعلى قيمة لحقوق الإنسان والحرية هي أيديولوجية الليبرالية. هذه هي الطريقة التي يتم بها تعريف الليبرالية في معظم الكتب المدرسية والكتب المرجعية. وهكذا ، تنص المادة 2 من دستور الاتحاد الروسي على أيديولوجية دولة ليبرالية في روسيا. ينشأ تعارض بين المادة 13 التي تحظر أيديولوجية الدولة والمادة 2 التي توافق عليها.

إن حظر أيديولوجيا الدولة مع التأكيد على أيديولوجية الليبرالية الواقعية يعني أن الخيار الليبرالي لا يخضع للمراجعة. لا يُذكر هذا الاختيار كإيديولوجيا محددة ، بل كأمر مسلم به. في الواقع ، يعني حظر أيديولوجية الدولة في روسيا حظرًا على مراجعة أيديولوجية الليبرالية. من ناحية أخرى ، تظهر الليبرالية على أنها التزام "بالمبادئ والأعراف المعترف بها عمومًا" ، أي ، كمسألة بالطبع للبشرية جمعاء. يؤسس الدستور ، في الواقع ، نموذجًا للإدارة الخارجية. فوق كل هرم تحديد قيمة الدولة الروسية ، الموقف هو "مبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها بشكل عام". من بينها ، يتم إبراز قيمة "حقوق الإنسان والحريات" على أنها أعلى قيمة. ومن أجل منع المحاولات المحتملة لمراجعة مشروع أيديولوجي خارجي ، تم وضع حظر على الترويج للأيديولوجية المتطابقة للفرد. (الشكل 5).

أرز. 5. نظام الرقابة الخارجية في دستور الاتحاد الروسي

دعونا ننتقل الآن إلى التجربة الدستورية العالمية. مع إدخال حظر على أيديولوجية الدولة في دستور الاتحاد الروسي ، بدا الوضع كما لو كانت روسيا تتحول إلى نوع من ترتيبات الحياة المميزة للدول "المتحضرة" و "القانونية" في العالم. إلا أن تحليل النصوص الدستورية يظهر أن هذا الاستئناف استند إلى معلومات كاذبة. لا يوجد حظر تام على أيديولوجية الدولة إلا في دساتير روسيا وبلغاريا وأوزبكستان وطاجيكستان ومولدوفا. يحظر دساتير أوكرانيا وبيلاروسيا ترسيخ أي أيديولوجية على أنها إلزامية. على النقيض من الدستور الروسي ، لا يتعلق الأمر بعدم مقبولية الخيار الذي يستهدف القيمة للدولة ، بل يتعلق بعدم جواز تقييد الحريات المدنية - وهي صيغة أخرى للمشكلة. إن عبارة "تقوم الدولة على القيم الديمقراطية ولا يمكن أن تلتزم بأيديولوجية حصرية أو بدين" أيديولوجية الدولة ، في الواقع ، محظورة في جمهورية التشيك. وبالمثل ، فإن هذا الحظر منصوص عليه في الدستور السلوفاكي. ولكن في هذه الحالة أيضًا ، يتم التعبير عنها بشكل أقل إلحاحًا مما هو عليه في الدستور الروسي. تشير الدعوة إلى القيم الديمقراطية في الدستور التشيكي إلى أنه لا يمكن لأي مجموعة أن تمتلك الحق الحصري في فرض أيديولوجيتها على الشعب ، ولكن ليس على الإطلاق حظرًا على الخيارات القيمية على أساس الإجماع الشعبي.على أي حال ، فإن الحظر المفروض على أيديولوجية الدولة يقتصر على مجموعة من دول ما بعد الشيوعية. قبول هذا الحظر كنتيجة للهزيمة الأيديولوجية المقابلة أمر واضح. تضع بعض الدساتير قيودًا على الأيديولوجيا. وينطبق هذا الحظر في دساتير البرتغال وغينيا الاستوائية على مجالات التعليم والثقافة. في الغالبية العظمى من الدساتير ، لا يوجد حظر على أيديولوجية الدولة.

الغالبية العظمى من الدساتير أيديولوجية. في دساتير دول العالم ، يمكن التمييز بين نوعين رئيسيين من تقديم أيديولوجية الدولة. في حالة واحدة ، تكون قائمة القيم التي تمثل الاختيار الأكسيولوجي للحالة المعنية. في الآخر - مناشدة تعليم أو عقيدة أو مشروع أيديولوجي محدد. يمكن تقسيم الدساتير التي تروق لتعاليم / عقيدة معينة ، بدورها ، إلى مجموعتين. الأول يقوم على أساس ديني أو ذاك ، والثاني - على التعاليم الدنيوية. (الشكل 6).

أرز. 6. الأيديولوجية في دساتير دول العالم

تعلن العديد من الدساتير عن المناصب ذات الأولوية في دولة دين معين. يمكن التعبير عن هذه الأولوية من خلال تعريفها على أنها دين الدولة ، أو الدين الرسمي ، أو المهيمن ، أو التقليدي ، أو دين الأغلبية. يتم تكريس مكانة الدين الرسمي أو دين الدولة ، على سبيل المثال ، موقف الكنيسة الإنجيلية اللوثرية في دساتير الدول الاسكندنافية. هناك طريقة أخرى لإعلان اعتماد الدولة على تقليد ديني معين وهي الإشارة إلى دورها الخاص في المجتمع المعني.

يجب أن ينتمي الملك في الدنمارك والسويد والنرويج ، وفقًا للنصوص الدستورية ، بالضرورة إلى الكنيسة الإنجيلية اللوثرية. في اليونان ، تُعرَّف الكنيسة الأرثوذكسية الشرقية بأنها مسيطرة ، في بلغاريا - تقليدية. على سبيل المثال ، يعلن دستور الأرجنتين دعمًا خاصًا من قبل الدولة للكنيسة الرومانية الكاثوليكية. ينص دستور مالطا على تفضيل الكنيسة لتفسير "ما هو صواب وما هو خطأ". يعتبر التعليم الديني المسيحي تعليمًا إلزاميًا في المدارس المالطية. يؤكد دستور بيرو على الدور الخاص للكنيسة الكاثوليكية كعنصر مهم في التشكيل التاريخي والثقافي والأخلاقي لبيرو. يشير دستور جورجيا وأوسيتيا الجنوبية إلى الدور التاريخي الخاص للأرثوذكسية. بينما يعلن الدستور الإسباني ، من ناحية ، أنه لا يمكن لأي معتقد أن يكون له طابع دين الدولة ، من ناحية أخرى ، يتطلب من السلطات العامة "مراعاة المعتقدات الدينية للمجتمع الإسباني والحفاظ على علاقات التعاون الناتجة مع الكاثوليك" الكنيسة والطوائف الأخرى (أي الحفاظ على الكاثوليكية كدين الأغلبية).

نوع خاص من الدساتير هي دساتير الدول الإسلامية. تم دمج بعض أحكام الدين الإسلامي مباشرة في نصوصها الدستورية. تقول الطبقات الدنيا الرئيسية في المملكة العربية السعودية أن الدستور الحقيقي للبلاد هو "كتاب الله تعالى وسنة نبيه". يُنظر إلى القوانين الأرضية على أنها مشتقة من المراسيم الإلهية. اشتقاق الشريعة من السمات المشتركة للدساتير الإسلامية.

يتم إعلان التزام الدول المعنية بالبوذية بموجب دساتير بوتان وكمبوديا ولاوس وميانمار وتايلاند وسريلانكا. يُلزم الدستور السريلانكي الدولة بضمان حماية ودراسة تعاليم بوذا من قبل السكان.

كما تعلم ، لا يشير الدستور الروسي إلى أي من التقاليد الدينية. الأرثوذكسية ، باعتبارها دين غالبية السكان الروس ، لم تذكر فيها أبدًا. مناشدة الله ، الواردة في النشيد الوطني الروسي والواردة في دساتير معظم دول العالم ، غائبة أيضًا في دستور روسيا

من بين الأيديولوجيات العلمانية ، تعلن دساتير دول العالم في أغلب الأحيان عن تمسكها بالاشتراكية. تم إعلان الطابع الاشتراكي للدولة في دساتير بنغلاديش وفيتنام وغيانا والهند والصين وكوريا الديمقراطية وكوبا وميانمار وتنزانيا وسريلانكا. هل من قبيل الصدفة أن تعلن الدولتان الأكثر نموًا ديناميكيًا في العالم اليوم من حيث المعايير الاقتصادية - الصين والهند - صراحة التزامهما بتعاليم أيديولوجية معينة؟ أليست الأيديولوجية المعلنة في هذه الحالة عاملاً من عوامل التنمية؟ يروق الدستور الصيني للماركسية اللينينية ، وأفكار ماو تسي تونغ ودنغ شياو بينغ. إنه يتحدث عن التزام جمهورية الصين الشعبية بالمسار الاشتراكي للتنمية ، وفي نفس الوقت ، الحاجة إلى "التحديث الاشتراكي". تمت صياغة نية شن صراع ضد خصم أيديولوجي بشكل صارم: "في بلدنا ، تم بالفعل القضاء على المستغِلين كطبقة ، لكن الصراع الطبقي ضمن إطار معين سيستمر في الوجود لفترة طويلة. سيتعين على الشعب الصيني محاربة قوى العدو الداخلي والخارجي والعناصر التي تقوض نظامنا الاشتراكي ". يتحدث الدستور الفيتنامي عن الاعتماد على الماركسية اللينينية وأفكار هوشي منه. أعلن دستور جمهورية كوريا الشعبية الديمقراطية عن أيديولوجية زوتشيه كأساس. يحدد الدستور الكوبي هدف بناء مجتمع شيوعي.

فقط الدستور الكمبودي يعلن صراحة التزامه بالإيديولوجية الليبرالية. تشير دساتير بنجلاديش والكويت وسوريا ("العروبة") وسيراليون وتركيا والفلبين إلى مبادئ القومية. يشير الدستور السوري إلى وجود "مشروع مؤيد للعرب". وتوصف سوريا نفسها فيها بـ "القلب النابض للعروبة" ، و "المواجهة المتقدمة مع العدو الصهيوني ومهد المقاومة ضد الهيمنة الاستعمارية في العالم العربي".

يعلن الدستور التركي تمسك تركيا بأيديولوجية القومية والمبادئ التي أعلنها "الزعيم الخالد والبطل البارز أتاتورك". الهدف من الدولة هو التأكيد على "الوجود الأبدي للأمة التركية والوطن الأم ، وكذلك وحدة الدولة التركية غير القابلة للتجزئة". إن الاختلاف مع الصيغة الروسية للقيم العليا - "الإنسان وحقوقه وحرياته" واضح هنا.

هناك أيضًا إصدارات أخرى من أيديولوجيات الدولة. الاعتماد على تعاليم صن يات صن حول "مبادئ الشعب الثلاثة" منصوص عليه في الدستور التايواني. يناشد دساتير بوليفيا وفنزويلا العقيدة البوليفارية. يتحدث دستور غينيا بيساو عن الإرث النظري الرائع لمؤسس حزب PAIGC ، أميلكار كابرال.

إن اختزال القيم العليا للدولة في مجال حقوق الإنسان والحريات (الوضع الليبرالي) هو أيضًا سمة محددة لدساتير بلدان الكتلة ما بعد الاتحاد السوفيتي. في هذه الصيغة ، بالإضافة إلى الدستور الروسي ، يتم تحديد القيم العليا فقط في دساتير أوزبكستان وتركمانستان وكازاخستان وبيلاروسيا وأوكرانيا. يضيف دستور مولدوفا قيم السلم الأهلي والديمقراطية والعدالة إلى حقوق الإنسان والحريات. لقد كانت دساتير دول ما بعد الاتحاد السوفيتي هي التي تبين أنها الأكثر ليبرالية من حيث القيم المعلنة على خلفية مجموعة دول العالم بأسرها. (الشكل 7). السؤال الذي يطرح نفسه - لماذا؟

أرز. 7. الدول التي تحدد أعلى قيمة للإنسان وحقوقه وحرياته

قد يكون الجواب على ذلك مرتبطًا مرة أخرى بسياق هزيمة الاتحاد السوفيتي في الحرب الباردة. تم استخدام الليبرالية في هذه الحالة ليس كمنصة لبناء الحياة ، ولكن كأداة لتدمير إمكانات الدولة. في الواقع ، من المستحيل بناء دولة قومية فقط على أساس بيان حقوق وحريات الفرد. هذا يتطلب بعض قيم التضامن. لكن لم يتم تصنيف أي منها على أنه أعلى القيم في دستور الاتحاد الروسي.

إن فئة "القيم العليا" ليست موجودة فقط في دساتير دول ما بعد الاتحاد السوفيتي. لكنهم معلنون فيها في قائمة واسعة. لا يتم إنكار الحريات وحقوق الإنسان ، لكن يتبين أنها من مواقع قائمة القيم. لذلك ، على سبيل المثال ، في الدستور البرازيلي ، بالإضافة إلى الحقوق والحريات الشخصية ، فإنه يشمل الحقوق الاجتماعية والأمن والرفاهية والتنمية والمساواة والعدالة.

تم استنفاد تعريف مكانة روسيا في العالم في دستور الاتحاد الروسي بالعبارة التالية: "الاعتراف بأننا جزء من المجتمع العالمي". لا توجد مطالبات لأي دور خاص. لا يوجد حتى مؤشر على المصالح الوطنية. المعلم الرئيسي المعين هو التكامل الدولي. وهذا نتيجة مباشرة لرفض مشروعهم الخاص. بالنسبة لدولة غير ذات سيادة ، لا يمكن استنفاد الوضع الخارجي إلا من خلال إعلان الانتماء إلى المجتمع الدولي ، أي التناسق فيما يتعلق بالقوى المهيمنة في العالم.

تُظهر التجربة الدستورية العالمية أن تموضع الدول في العالم يمكن أن يكون نشطًا ونشطًا ، ويقدم مشروع بناء السلام الخاص بها. للمقارنة ، يحدد دستور جمهورية الصين الشعبية أولويات السياسة الخارجية بطريقة مختلفة تمامًا: "الصين تنتهج باستمرار سياسة خارجية مستقلة ومستقلة ، وتعارض بحزم الإمبريالية والهيمنة والاستعمار. يقوي التماسك مع شعوب مختلف دول العالم ؛ تبذل جهودا للحفاظ على السلام العالمي وتعزيز تقدم البشرية ". كما يقدم الدستور السوري المعتمد في عام 2012 مشروعه المماثل للتمركز في العالم: "إن الجمهورية العربية السورية تجسد هذا الانتماء لمشروعها الوطني والموالي للعرب وتعمل على دعم التعاون العربي من أجل تعزيز التكامل وتحقيق الوحدة. الأمة العربية … اتخذت سورية موقعاً سياسياً مهماً ، فهي القلب النابض للعروبة ، وخط المواجهة مع العدو الصهيوني ، ومهد المقاومة ضد الهيمنة الاستعمارية في الوطن العربي ، وقدراتها وطاقاتها. ثروة."

يتضح انعدام سيادة الدستور الروسي بشكل واضح بشكل خاص عند إجراء قياس تردد مقارن لاستخدام المصطلحات التي تحتوي على قيمة. تمثلت منهجية البحث في مقارنة عدد استخدام المفاهيم ذات الدلالة (المصطلحات) في النصوص الدستورية لدول مختلفة من العالم ، حيث تم تحليل 163 دستورًا. كما هو معروف ، فإن الأحجام النصية للدساتير مختلفة. مع وجود حجم أكبر ، من المحتمل أيضًا زيادة عدد حالات استخدام المفاهيم المطلوبة. المؤشر الروسي في نطاق النصوص المقارنة متوسط ، مما يشير إلى صحة المقارنة فيما يتعلق بروسيا. في الوقت نفسه ، لم تُطرح مهمة بناء تصنيف لقيمة دساتير دول العالم ، وتم حل مشكلة التقييم الأكسيولوجي للدستور الروسي في سياق التشريع الدستوري العالمي. قمنا بحساب متوسط قيم استخدام مصطلحات القيمة حسب المنطقة وفي العالم ككل. تمت مقارنة بيانات الحساب التي تم الحصول عليها مع المؤشر الروسي. من حيث الغالبية العظمى من معايير القيمة ، يتبين أن الدستور الروسي هو غريب تمامًا. حتى أن متوسط نتيجة استخدام الكلمات التي تحتوي على قيمة في دساتير البلدان "القريبة من الخارج" أعلى باستمرار من نظيرتها في روسيا.

أدى الخوف من الأيديولوجيا إلى غياب فكرة حتى عن الكلمة في دستور الاتحاد الروسي

بدون اللجوء إلى الأفكار ، لا يمكن الحديث عن نظرة العالم لتعريف المجتمع. وفي الوقت نفسه ، في المتوسط ، في دساتير دول العالم ، يتم استخدام كلمة الفكرة أكثر من 6 مرات. يتم استخدامه أكثر من 3 مرات في المتوسط من قبل دساتير الدول الأوروبية. ومن المفارقات أن الدستور الروسي تبين أنه دستور بلا أفكار. (الشكل 8)

أرز. 8. تواتر استخدام كلمة "فكرة" في دساتير دول العالم

على الرغم من الفهم الواسع لعالمية مبدأ العلمانية ، فإن معظم دساتير العالم تحتوي على دعوة إلى وجود الله. يعمل أكثر من نصف دساتير الدول الأوروبية ضمن فئة الله. في الدستور الألماني ، استخدم مفهوم "الله" أربع مرات. هولندا - 7 مرات. أيرلندا - 9 مرات. يبدو أن كل هذه الدول مصنفة أيضًا على أنها علمانية. لكن العلمانية لم تصبح سببًا لهم لرفض أهمية قيمة الدين والنظرة الدينية للعالم. اعتبر جامع الدستور الروسي أن التماس الله أمر غير مقبول. (الشكل 9).

أرز. 9- دساتير دول العالم باستخدام مفهوم "الله".

لا يتم تحديد المعالم المقدسة في النصوص الدستورية فقط من خلال مناشدة الله. مؤشر آخر على القداسة هو تكرار استخدام الكلمات "مقدس" ، "مقدس". هذه الكلمات لا تتعلق بالضرورة بالدين. يتم استخدامها للتأكيد على الأهمية الخاصة لقيمة معينة. تم إعلان الوطن الأم كقيمة واضحة في دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وحمايتها تحددها "واجب مقدس" على كل مواطن. لا توجد كلمات مقدسة في دستور الاتحاد الروسي. لم يتم نقل الحكم المتعلق بالواجب المقدس للدفاع عن الوطن من دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى دستور الاتحاد الروسي. وفي الوقت نفسه ، يتم استخدام الكلمات "مقدس" ، "مقدس" في نصوص دساتير دول العالم في كثير من الأحيان. متوسط استخدامها هو أكثر من 5 كلمات لكل نص دستوري. (الشكل 10 ، 11).

أرز. 10- تواتر استخدام كلمتي "مقدس" و "مقدس" في دساتير دول العالم.

أرز. 11- دساتير دول العالم باستخدام مفاهيم "مقدسة" و "مقدسة".

ربما لا يكون إضعاف الإيديولوجيا في دستور الاتحاد الروسي أكثر من رد فعل للمدرسة السائدة للنظرية الماركسية اللينينية في الحقبة السوفيتية؟ لاختبار هذا الافتراض ، تم حساب تكرار استخدام المصطلحات "الروح" ، "الروحانية". كما أنها غائبة تمامًا في دستور الاتحاد الروسي. تمت إزالة دستور الاتحاد الروسي ليس فقط فيما يتعلق بالأيديولوجيا ، ولكن أيضًا فيما يتعلق بالروحانية. في الوقت نفسه ، يتم تمثيل موضوع الروحانيات على نطاق واسع في دساتير دول العالم. يبلغ المتوسط العالمي لاستخدام هذه المصطلحات لنص دستوري واحد حوالي 4 مرات.

كما يحتل الدستور الروسي مكانة غريبة بين دساتير دول العالم فيما يتعلق بمصطلحي "الأخلاق" و "الأخلاق". لا يوجد الكثير من الدساتير التي لا تستخدم كلمة الأخلاق. (الشكل 12 ، 13 ، 14).

أرز. 12- تواتر استخدام الكلمات "الروحانية" و "الأخلاق" و "الأخلاق" في دساتير بلدان العالم

أرز. 13- دساتير دول العالم باستخدام مفاهيم "الروح" و "الروحانية".

أرز. 14- دساتير دول العالم باستخدام مفهوم "الأخلاق"

بشكل عام ، لا تستخدم كلمات "وطني" و "حب الوطن" على نطاق واسع في النصوص الدستورية. لكن في المتوسط ، هذه الكلمات موجودة مرة واحدة في دساتير دول أوروبا والدول المجاورة ، حوالي 2 - في متوسط دساتير دول العالم. أعلن دستور الاتحاد السوفياتي عن الوطنية السوفيتية. في النص الدستوري لجمهورية الصين الشعبية ، استخدمت المصطلحات المقابلة أربع مرات. وبالتالي ، فإن دستور الاتحاد الروسي ، دون التطرق إلى موضوع الوطنية ، لا يستخدم المصطلحات المرتبطة به.

تعبير عن الموقف الوطني تجاه الوطن هو مفهوم "الوطن الأم". يرد هذا المصطلح مرة واحدة في دستور الاتحاد الروسي. على الخلفية الدستورية العالمية ، تحتل روسيا مكانة الخارج. في الدساتير الأوروبية ، تُستخدم كلمة "الوطن الأم" في المتوسط أكثر من مرتين ، في العالم كله - حوالي 3 مرات (الشكل 15).

أرز. 15- تواتر استخدام كلمتي "الوطن" و "الوطنية" في دساتير دول العالم.

تتجلى الفكرة الوطنية من خلال الموقف من الحاضر والماضي والمستقبل. لذلك ، من المهم تتبع ليس فقط التعريف الوارد في الدستور للحالة الراهنة للبلد ، ولكن أيضًا تتبع صورتها في التاريخ ومن منظور مستقبلي. يتم التعبير عن معنى الماضي في الكلمات "التاريخ" ، "التقليد" ، "التراث".بالاستخدام التراكمي لهذه المصطلحات ، أصبح الدستور الروسي مرة أخرى في موقف دخيل. في المتوسط ، فإن تواتر استخدام هذه المصطلحات في العالم أعلى مرتين من المؤشر الروسي. (الشكل 16).

أرز. 16- تواتر استخدام الكلمات "التاريخ" ، "التراث" ، "التقاليد" في دساتير بلدان العالم

لكن ، ربما ، الدستور الروسي ليس موجها إلى الماضي ، ولكن إلى المستقبل؟ يمكنك التحقق من ذلك من خلال تكرار استخدام المصطلح المقابل. تم استخدام فئة "المستقبل" مرة واحدة فقط في الدستور الروسي ، في ديباجته. هذا هو الرقم الأسوأ بين دساتير جميع مناطق العالم.

مصطلح "التنمية" هو معنى السعي من أجل المستقبل. "التنمية" مصطلح شائع إلى حد ما في الاتصال الكلامي. ومع ذلك ، في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يحدث 6 مرات على الأقل. في دساتير دول العالم ، يتم استخدامه في المتوسط 14 مرة. استخدم دستور اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مصطلح "التنمية" 55 مرة. قيلت الكلمة - كان هناك أيضًا تطور. (الشكل 17).

أرز. 17. تواتر استخدام كلمتي "مستقبل" و "تنمية" في دساتير دول العالم

الإدارة العامة دون تحديد الأهداف والغايات ليست مستدامة. تبين أن دستور الاتحاد الروسي وثيقة إدارية لا يمكن الدفاع عنها. كلمة "هدف" تُستخدم مرة واحدة فقط ، ثم عند تطبيقها على الجمعيات العامة ، وليس على الدولة. لم يتم تقديم كلمة "مهام" في نص الدستور الروسي على الإطلاق. وفي الوقت نفسه ، في العالم ، فإن استخدام كلمة "مهام" في الدساتير هو في الواقع قاعدة عامة. (الشكل 18).

أرز. 18- دساتير دول العالم باستخدام مفهوم "المهمة"

تعتبر فئات التعليم والثقافة مهمة لتعكس أهمية سياسة الدولة في المجال الإنساني. وهي مرتبطة بعدد من الكلمات الدلالة التي تجسد محتواها: التعليم بمصطلحات المعلم ، المعلم ، الطالب ، التنوير ؛ الثقافة - بمكوناتها - الأدب والفن والإبداع الفني والفن والآثار والسينما والمتاحف والمسرح. في هذه الحالة ، تم حساب استهلاكهم الإجمالي. وجد الدستور الروسي نفسه في موقف غريب بشكل واضح ، حيث استسلم لمستوى العالم المتوسط ، في الكتلة الثقافية بحوالي مرتين ، في كتلة التنشئة بأكثر من 3 مرات. (الشكل 19)

أرز. 19. تواتر استخدام الكلمات حسب المكوّنين الدلاليين "التربية" و "الثقافة" في دساتير دول العالم.

الأسرة هي أهم عنصر في حياة المجتمع. إن تكرار استخدام مصطلح "الأسرة" يعطي فكرة عن انعكاس هذا الموضوع في الدستور. من الواضح أن تحديد مهام السياسة الديموغرافية للدولة في الاتحاد الروسي يتعارض مع أقل تمثيل لكلمة "عائلة" في دستور الاتحاد الروسي ، مقارنة بمناطق العالم. (الشكل 20).

أرز. 20. تكرار استخدام كلمة "عائلة" في دساتير دول العالم

أثناء تقليل قيمة بعض القيم ، يأتي البعض الآخر في المقدمة. ما هي هذه القيم بالنسبة لدستور الاتحاد الروسي؟ تبين أن الدستور الروسي هو الرائد العالمي في استخدام مصطلح "الحرية". قبل ذلك من حيث المؤشر قيد النظر مرة أخرى فقط القانون الأساسي لألمانيا. الحرية ، كما تعلم ، هي القيمة الأساسية للإيديولوجيا الليبرالية. تبين أن الدستور الروسي ليس ليبراليًا فحسب ، بل إنه ، إلى جانب الدستور الألماني ، هو الأكثر ليبرالية. (الشكل 21).

أرز. 21. تكرار استخدام كلمة "الحرية" في دساتير دول العالم

النسبة في دساتير مختلف البلدان لفئات "الحقوق" و "الواجبات" هي دالة. يتم استخدام كلمة "قانون" في كثير من الأحيان في جميع النصوص الدستورية دون استثناء. الاختلافات تكمن في حجم النسب. في دستور الاتحاد الروسي ، يُستخدم مصطلح "الحق" 6 مرات أكثر من مصطلح الواجبات. هذا هو الرقم الأعلى مقارنة بدساتير أي منطقة في العالم. في العالم ككل ، هذه النسبة هي 3 أضعاف. تؤكد الأولوية الواضحة للحقوق على الالتزامات ، من جانبها ، الطبيعة الليبرالية للدستور الروسي. (الشكل 22).

أرز. 22.الارتباط بين استخدام كلمتي "حقوق" و "واجبات" في دساتير دول العالم

عملت الثورة الفرنسية العظمى مع ثالوث من القيم ، حيث تم تقديم الحرية كفئة توازن إلى جانب المساواة والأخوة. يعطي دستور روسيا الاتحادية تفضيلاً واضحاً للحرية. تستخدم المساواة فيها مرة واحدة فقط ، والأخوة - وليس مرة. بصفته الرائد في استخدام مصطلح الحرية ، تبين أن الدستور الروسي هو دخيل على العالم في استخدام المكونات الأخرى للثالوث الشهير. وهذا على الرغم من حقيقة أنه كان هناك دائمًا تقليد قوي للمساواة في روسيا تاريخيًا. تبين أن التشريع الدستوري لأوروبا الليبرالية يتجه نحو التضامن أكثر من دستور روسيا. (الشكل 23)

أرز. 23- تواتر استخدام كلمتي "المساواة" و "الأخوة" في دساتير دول العالم.

وفقًا لذلك ، يحتل الدستور الروسي المرتبة الأخيرة من حيث تكرار استخدام مصطلح العدالة. هو موجود مرة واحدة فقط في دستور الاتحاد الروسي. هذا هو ما يقرب من 10 مرات أقل من المتوسط العالمي. (الشكل 24)

أرز. 24. تواتر استخدام عبارة "العدالة" في دساتير دول العالم

تم الكشف عن الليبرالية الفائقة للدستور الروسي ليس فقط من خلال تحليل محتوى التردد. تعلن معظم دساتير دول العالم أن الموارد الطبيعية مملوكة للدولة أو للشعب بأكمله. قلة من الدساتير تتجاهل مسألة ملكية الموارد الطبيعية. لكن دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 هو الوحيد في العالم الذي يعلن مقبولية الملكية الخاصة للموارد الطبيعية. (الشكل 25)

أرز. 25- الدستور الروسي هو الدستور الوحيد في العالم الذي يسمح بالملكية الخاصة للموارد الطبيعية

يعد استقلال البنك المركزي عن الدولة أحد أدوات الإدارة العالمية الرئيسية في العالم الحديث. تم تأسيس الوضع المستقل للبنوك المركزية في العديد من دول العالم. لكن في الدساتير نادرًا ما يتم تحديد مثل هذا الحكم بشكل خاص. ومن الجدير بالذكر أن القائمة المختصرة لهذه الدساتير تشمل دستور الاتحاد الروسي لعام 1993 ، ودستور أفغانستان عام 2004 ، ودستور العراق عام 2005 ، ودستور كوسوفو عام 2008. هذه المجموعة الكاملة من الدساتير توحدها الافتقار إلى السيادة. (الشكل 26).

أرز. 26- نص دستوري على استقلال البنك المركزي عن الدولة

الشيء الرئيسي ، كما يحذر أتباع الانتصار الليبرالي في 1991-1993 ، هو أنه لا ينبغي بأي حال من الأحوال تغيير الدستور. وهذا أمر مفهوم - هذا بيان لليبرالية والعالمية. في الوقت نفسه ، لا يتجاوز الجدل حقيقة أن أي تغييرات تقوض ، من وجهة نظرهم ، أسس الوعي القانوني ، المبنية على الاعتراف غير المشروط بسلطة القانون الأعلى.

لكن الدستور ليس نصًا مقدسًا للوحي الإلهي. في المقابل ، التشريع الدستوري ليس هدفا ، لكنه وسيلة ، أداة لتنفيذ التوجهات القيمية المقابلة. التناقض مع تحديات ومتطلبات عصرنا يجعل القانون ، ربما ، كفؤًا من الناحية القانونية ، لكنه مدمر عمليًا. إذا تبين أن الأموال غير صالحة للاستعمال ، فيجب استبدالها.

إن الإشارة إلى الاستقرار التاريخي للدستور الأمريكي هي استثناء من القاعدة في العالم. كقاعدة عامة ، يتم تحديث التشريعات الدستورية في كثير من الأحيان. من أصل 58 دستورًا قائمًا اليوم ، تم تبني 3٪ بعد اعتماد الدستور الروسي في عام 1993. التوزيع العمري للدساتير يجعل من الممكن ملاحظة أن الدستور الروسي لا يبدو "شابًا" مقابل الخلفية العالمية العامة. متوسط عمر الدساتير 18 سنة. لقد تجاوز الدستور الروسي بالفعل هذا الخط. (الشكل 27).

أرز. 27. سن الدساتير القائمة

لكن أليست المهام المعلنة لتغيير الدستور الروسي هي ثمرة أحلام طوباوية؟ قيل لنا أن هذا مستحيل من حيث المبدأ في الظروف الدولية الحديثة.لكن الخطاب الدستوري العالمي لا يزال قائما. يتم تبني دساتير جديدة تحاول فيها الشعوب تأكيد قيمها المتطابقة. تم تبني هذا النوع من الدستور خلال العامين الماضيين في المجر وأيسلندا وسوريا ومصر. يكفي الإشارة على الأقل إلى تجربة الدستور المجري ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 2012. يحتوي على الأحكام التالية:

- الشعب المجري يجمعهما "الله والمسيحية" ؛

- "الدين القومي" ؛

- "الحق في الحياة منذ لحظة الحمل" ؛

- الزواج هو "اتحاد بين رجل وامرأة" ؛

- "المجر ، التي تسترشد بفكرة وحدة الأمة المجرية ، مسؤولة عن مصير المجريين الذين يعيشون خارج حدودها".

كانت المعارضة الخارجية لاعتماد دستور ذي توجه وطني من قبل المجر ، العضو في الاتحاد الأوروبي وحلف شمال الأطلسي ، شرسة. ومع ذلك ، كان لدى بودابست الشجاعة والقوة للدفاع عن سيادتها. ردًا على انتقادات الاتحاد الأوروبي ، قال رئيس الوزراء فيكتور أوربان: "لن نسمح لبروكسل بإملاء شروطها علينا! لم نسمح قط في تاريخنا لفيينا أو موسكو بإخبارنا ، والآن لن نسمح لبروكسل! لتكن المصالح الهنغارية في المقدمة في المجر! " لذلك ، المجر الصغيرة ، التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 10 ملايين نسمة ، كانت قادرة على تبني الدستور الذي يلبي مصالحها الوطنية. إذن ماذا عن روسيا؟

د. علوم ، البروفيسور فاردان بغداسريان. تم إعداد التقرير في جلسة الخبراء العلمية "الدستور الليبرالي لروسيا 1993: مشكلة التغيير" ، التي عقدت في 6 ديسمبر 2013.