عصر ستالين 3. محاربة البيروقراطية

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

كمرجع:

السياسة الاقتصادية الجديدة ، والتجميع ، ونزع ملكية الكولاك ، وتطهير الحزب وعدد من الموضوعات الأخرى التي تم تناولها بشكل منفصل بالفعل على نطاق واسع في المنشورات المختلفة. لكن كل هذه الموضوعات يوحدها الجانب الأقل درسًا من التاريخ - هذه هي البيروقراطية ، مع بقايا امتيازاتها الاقتصادية القوية ، وقح ، وجهل ، غير مبال ، وزن وقياس ، أخذ الرشاوى. أ. ستالين ، عندما أعلن عن بناء الاشتراكية ، أجرى تعديلاً مفاده أنه كان ضروريًا فقط للتغلب على مقاومة "البرجوازية الجديدة".

بعد الحرب ، أصبحت ظاهرة عالمية. في كل بلد ، تجذب البرجوازية الجديدة انتباه الجميع. وهي تسمى بوابات في ألمانيا ، وثروات حديثة في فرنسا ، وبارونات الجولاش في الدول الاسكندنافية.

وفي كل مكان تتميز البرجوازية الجديدة بنفس السمات المميزة. إنها وقحة وغير مثقفة ، بدائية - غير احتفالية ، بلا حدود - جشعة ، بالكاد تستوعب الاختلافات الخارجية لـ "المجتمع الراقي" وبوقاحة ساذجة وقلة طعم تتباهى بثروتها الجديدة.

لكنها في كل مكان ، وبسرعة خاطفة ، تستوعب النظام السياسي للبرجوازية ، وتخضع الأحزاب المعروفة والسياسيين المعروفين ، وتحولهم إلى أفيون لحماية ومضاعفة رأس المال المكتسب. في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، اندمجت البرجوازية الجديدة مع التروتسكية وعلى مدى ثلاث سنوات كانت هناك مناقشات عديدة حول الاتجاه الرئيسي للاحتفاظ بالمناصب في السلطة وتأخير الإصلاحات بكل طريقة ممكنة.

لكن روسيا تجاوزت العالم كله. في روسيا ، سارت عملية تجديد البرجوازية إلى أبعد من أي مكان آخر. في روسيا ، لم تفسح بعض العناصر البورجوازية القديمة ، التي دمرتها الحرب فقط ، المجال لعناصر جديدة ، ولكن الطبقة بأكملها ، كما لو كانت تغوص تحت الماء لبضع سنوات ، تطفو الآن إلى السطح مرة أخرى ، بشكل جذري ، تغيرت من حيث التكوين والشخصية والتطلعات السياسية.

هذا ما كتبه دميتري دالين في كتابه بعد الحروب والثورات ، دار جراني للنشر ، برلين ، ويكشف عن عالمها.

"وهذه البرجوازية الجديدة - هناك شخص ليس بداخلها! تم القبض على الهاربين ولم يتم القبض عليهم ، والكتبة الذين سرقوا البضائع في لحظات الاستيلاء ، والعمال الذين تركوا الآلة ، وسحبوا قطعة من المواد المحترمة سابقًا ، والفلاحون من الضواحي ، واستفادوا بشكل رائع من الحليب والخضروات ، وعملاء الإسراف ، وهذه البالوعات العظيمة ، حيث يتم تكوين جماعي تلقائي للبرجوازية ، فإن المسؤولين البرجوازيين و "المتخصصين" من جميع الإدارات ، ليسوا على استعداد فقط لتلقي الرشوة - ولكن أيضًا قادرون على تحطيم سعر جيد للخدمات والموصلات والميكانيكيين الذين تمكنوا من استخدام اختلافات رائعة في الأسعار ، الباعة الجائلين ، البوابين المغامرين ، سعاة الأشخاص العظماء ، المجرمين ، خادمات المنازل ، السعاة الدبلوماسيين ، الأشخاص من جميع الرتب والطبقات ، من جميع الجنسيات والأجناس ، الرؤساء والمرؤوسين ، المحققين والأشخاص قيد التحقيق ، المصادرة والنبلاء المصادرة ، البرجوازيين و فلاحون ، أناس بلا أب - أم ، بلا أسرة أو قبيلة ، لكن مع هذا الاحتياطي الهائل من المغامرة ، وهو أمر ضروري للمخاطرة برأسه يملأ جيوبه ويخرج جافة من أعماق العاصفة العظمى. على مر السنين ، تعرفوا جميعًا على أماكن الاحتجاز ، وتعرضوا للدهم والتفتيش ، وتعلموا التآمر والشفرات ، وتعرضوا للنيران وأنابيب المياه والنحاس.

لكن "المسار الجديد" ليس الرأسمالية ، إنه مجرد انتصار أساسي للبرجوازية الجديدة. هذه هي الفترة التي تخرج فيها العناصر البرجوازية المختبئة فيها من ثنايا الوشاح الشيوعي. إنهم يقوّمون أعضائهم ، ويكتسبون الشركات ، والشركاء ، ويؤسسون المتاجر والمصانع لأنفسهم ، ويشرعوا فقط بتخوف كبير من العمل الرأسمالي ، ويندمجوا في هذه الأثناء في طبقة خاصة ، والتي ، مثل أي طبقة ، ستشعر قريبًا أين تضغط. حذائه.إن التكوين الاقتصادي والتنظيمي والسياسي للبرجوازية الجديدة يبدأ الآن فقط أمام أعيننا.

لقد سُحقت من قبل البلشفية وفي إنكارها فهي على استعداد للذهاب إلى أبعد من ذلك. لكنه سيئ من وجهة نظرها ليس لأنه يمثل نظام ديكتاتورية قاسية ، الحكم المطلق القديم من الداخل إلى الخارج ، وليس لأنه يسحق البرجوازية الجديدة لأنه لا يعرف ولا يريد أن يعرف حرية المنظمات السياسية. إذا كان القضاء على الإرهاب في مصلحة جميع الطبقات في روسيا وشعارها الآن ، فإن البرجوازية الجديدة ليست بأي حال من الأحوال مستوحاة من نموذج الدولة الديمقراطية الحرة. على العكس من ذلك ، قطع الإعجاب بـ "القوة القوية" خطوات واسعة بينهم ، على الرغم من تجربة البلشفية.

الازدراء المتغطرس للتراب البشري ، الذي تمكنت البرجوازية الجديدة منه من الصعود ، تشارك مع العقيدة البلشفية ، التي دفعت الشيوعية إلى الكتلة المقاومة بالسياط والخراطيش. تشاركه معه كراهية البرلمانية ، لـ- "المتحدثين" ، لجميع أنواع المبادئ ، ومعه ، أخيرًا ، تعتقد أنه "لا يمكن فعل أي شيء مع شعبنا ، فمن المستحيل القيام بأي شيء بدون عصا!"

بالإضافة إلى. تتحد مع البلشفية بوعيها الواثق بأن تاريخ البشرية قد بدأ للتو معها. ليس لها جذور في النظام السابق ولم تتم مصادرتها من قبل انقلاب أكتوبر. على العكس من ذلك ، لولا شهر أكتوبر ، لما أصبحت هذه الطبقة البرجوازية ، لكنها ستستمر في شد حزام ثقيل حتى الآن ، ولن ترى الملايين على أنها آذانها.

إنه لا يملك ، ولا يمكنه في الواقع ، أن يكون لديه هذا الموقف البغيض العشوائي تجاه الثورة الذي ينشط العناصر المدمرة للبرجوازية القديمة. لا تنتمي البرجوازية الجديدة إلى "كتلة المصادرة" ، التي توحد الجميع من البيسون إلى الليبراليين السابقين ، الذين يعلنون ، على لسان أيديولوجيينهم ، فيما يتعلق بالبلشفية ، شعارًا بسيطًا وصريحًا: "المضي قدمًا" "!

لكنها تود أن تنتهي الثورة من اللحظة التي أصبحت فيها طبقة ملكية. والبرجوازية الجديدة ، بالطبع ، لا تنفر من الحديث عن "متى سينطلق البلاشفة في النهاية". لكنها لا تحركها التدخلات أو الحصار. واحتياجات السياسة الحقيقية تجبرها على اتباع مسار مختلف تمامًا.

يتمثل هذا المسار الجديد في حقيقة أنه إلى أن يصبح من الممكن وضع اليد على سلطة الدولة ، تدريجياً ، خطوة بخطوة ، قم بإخضاع أهم أجزاء جهاز الدولة السوفياتية لنفسها. اتحاد التجار مع الشرطة ، الذي تم شراؤه بسعر مرتفع ، غالبًا ما يوفر ويحفظ من تنفيذ العديد من القرارات غير الملائمة ، من عمليات البحث وطلبات الشراء. يوفر التواصل مع لجان الطوارئ ، عند نجاحه ، نفس الضمانات تربيعًا. "يد الملكية" في المجالس الاقتصادية تحمي من السيطرة المزعجة وشروط الإيجار الصعبة. إدارات الإسكان المسؤولة عن تخصيص المباني ، وإدارات النقل المسؤولة عن النقل الحضري ، وإدارة السكك الحديدية التي تدير النقل ، وما إلى ذلك تقريبًا إلى ما لا نهاية - كل هذا يتم رشوة وإغراء واستئجار وسحب ماديًا وإيديولوجيًا إلى مجال الجديد برجوازية.

الميكانيكيون والكيميائيون والمهندسون والمحامون ، الذين عاشوا من يد إلى فم على الحصص السوفيتية ، لا يغادرون حتى الآن ، في معظم الأحيان ، الخدمة السوفيتية. لكنهم ينجذبون بالفعل إلى العالم الرأسمالي الجديد كموظفين ومساهمين ومستشارين قانونيين.

بقدم واحدة في آلة الحكومة ، والأخرى في دوران البرجوازية - هذا هو بالضبط ما تحتاجه البرجوازية الجديدة. وخلف جماهير المتخصصين وبعض كبار رعاة المسار الجديد - الجنرالات الجدد ، وحتى بعض الشيكيين - يتشبثون بالبرجوازية السوفيتية ويلتصقون بها دون أن يتوقفوا عن كونهم شيوعيين من الطراز الرفيع. وهكذا ، فإن الشبكة الرفيعة للمصالح البرجوازية ، التي ألقيت في خضم البيروقراطية السوفيتية ، تجلب صيدا ثريا. وهكذا ، فإن المصلحة في نمط إنتاج جديد تُخضع جزءًا أو آخر من الجهاز السوفييتي لمصالح البرجوازية الجديدة.

لكن هذه النجاحات لها حدودها. لا يمكنهم ولا يمكنهم تجاوز نقطة معينة.لا تستطيع البورجوازية الجديدة إخضاع سياسة السلطة ، ولا أن تضع آلة الدولة بأكملها في خدمتها بالطرق التي ذكرتها للتو ، والتي تعطي فقط مجالا لعملياتها الاقتصادية. لا يمكنها تحمل الشيوعية كقوة - من ناحية. ولا يمكنها إجبار الشيوعية على أن تولد من جديد بالكامل وتفي باحتياجاتها - من ناحية أخرى. لذلك ، فإن اختراق الوسط الشيوعي ، وإفساد هذه البيئة ، تعد البرجوازية الجديدة تحلل الشيوعية وفصل الطبقة البيروقراطية - البرجوازية عنها ، والتي ستلبي ، المتجذرة في الثورة ، بعيدة كل البعد عن النظام القديم ، احتياجات البرجوازية في روسيا الجديدة. لا تحتاج البرجوازية الجديدة إلى النظام القديم ولا إلى الديمقراطية ولا إلى النظام السوفياتي. لكنها مستعدة للعمل في أي ظروف مواتية ومستعدة لتحمل كل من الجمهورية والنظام الملكي إذا فتحا المجال للتطور الرأسمالي.

يعرف معظم القراء عن كثب فئة الأشخاص الذين حملوا نفس الاسم في "التسعينيات المبهرة" - "الروس الجدد". نظر المعاصرون إلى هذه العبارة بابتسامة ، مع قليل من السخرية ، وربما يشعر البعض بالحسد. لكن الفلاحين في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي لم يعرفوا سوى كلمتين: السيد والكولاك ، إذا كانوا يقصدون بالأول مفكرًا ، أو مسؤولًا في الدولة ، أو مالكًا كفؤًا - مالكًا للأرض ، ثم ثانيًا ، بالطبع ، تاجر ، رجل أعمال ، مختطف في النهاية. كانت كلمة "برجوازية" جديدة بالنسبة للفلاحين ، وكانت كلمة "بيروقراطية" جديدة أيضًا وكانت قد بدأت للتو في إدخال مفردات الحياة ، لذلك تم استخدام الكلمة المعتادة - "كولاك" و "نزع الملكية".

لذا فإن "نزع الملكية" في الثلاثينيات هو معركة ضد الفساد والمضاربة والشكليات والسمات الأخرى للبيروقراطية. إن نزع الملكية في هذا المقال هو صراع ضد البيروقراطية بالمعنى الواسع للكلمة ، كتكوين لسلطة الدولة مناهض للشعب.

في ديسمبر 1927 ، انعقد المؤتمر الخامس عشر للحزب ، وخصص يومان من المؤتمر لتقرير تفتيش العمال والفلاحين ، الذي تناول العديد من المظاهر البيروقراطية للجهاز السوفيتي. لذلك ، من أجل استلام البضائع من الجمارك ، يجب أن تمر وثيقة استلام الشحنة عبر 23 شخصًا وتخضع لـ 110 عمليات مختلفة. في المحاكم الشعبية ، غالبًا ما تستمر القضايا البسيطة من شهرين إلى ثمانية أشهر. في شفاه فياتكا. تم تمرير قضية إدارة الأراضي التي لا جدال فيها في 13 حالة.

وإليكم الحقائق التي نقلها الرفيق إلى المؤتمر الخامس عشر للحزب ستالين: هذا فلاح سافر 21 مرة! لمؤسسة تأمين واحدة من أجل تحقيق الحقيقة ومع ذلك لم تحقق شيئًا. ها هو فلاح آخر ، رجل عجوز يبلغ من العمر 50-60 عامًا ، سار 600 فيرست على الأقدام من أجل تحقيق الوضوح في مجلس المنطقة ، ومع ذلك لم يحقق شيئًا. وها هي سيدة عجوز من أجلك ، فلاحة عمرها 50-60 سنة ، سارت 500 ميل ، قطعت أكثر من 600 ميل على ظهور الخيل بدعوة من محكمة الشعب ، وما زالت لم تحقق الحقيقة. هناك الكثير من هذه الحقائق. لا يستحق إدراجها. لكن هذا عار علينا أيها الرفاق!

"يوجه المؤتمر جميع الهيئات الحزبية لضمان توسيع نطاق عمل المحكمة في مجال مكافحة البيروقراطية ، وتقديم العاملين في الدولة والجهاز الاقتصادي إلى محكمة الشعب بشكل مطرد المتهمين بسوء الإدارة الإجرامية ، والتجاوزات غير المقبولة ، والموقف البيروقراطي تجاه النضال. ضد الانحرافات البيروقراطية ، مع عدم منع تخفيف الأحكام أو رفض إجراء تحقيق قضائي بسبب أصل العمال والفلاحين ، والمزايا السابقة ، والصلات ، وما إلى ذلك"

كان النقد العلني من أكثر الوسائل فعالية لتحسين الجهاز ومكافحة النواقص ، وهو أشد أنواع الجلي حسماً لجميع خراجات الجهاز ، وقد استخدم حزب الطبقة العاملة هذه الوسائل بكل طريقة ممكنة.

لا يوجد مكان في العالم في ظل الرأسمالية ، ولا يمكن أن يكون ، مثل هذا النقد الذاتي القاسي كما هو الحال في الاتحاد السوفيتي.يشارك ما يقرب من 400000 جيش من العمال البائعين (المراسلين) في البناء الثقافي ، وفي نفس الوقت يساعدون في استئصال الانحرافات البيروقراطية. أي عدد من الصحف مليء بحقائق الاصطدامات البيروقراطية ضد ممثلي الشعب وحقائق الوحي.

1927 بتروبافلوفسك. تم العثور على انتهاكات جسيمة بين العاملين في القضاء والتحقيق في المقاطعة ، الذين يعملون في الأغلبية في المناطق النائية. كان القضاة والمحققون على اتصال وثيق بالخلجان والأكساكال (الكولاك وملاك الأراضي) ، وتلقوا الرشاوى ، وقدموا تبرئة لأغراض تتعلق بالمرتزقة.

أحدهم لا يحكم - أوقف باكسوف ، دون أن ينظر في الأمر ، ألف قضية دفعة واحدة. سافر القاضي بيزانوف عبر الجزر ، واختار الخيول ، ورتب عمليات الصيد بدلاً من جلسات المحاكمة.

التحقيق قد اكتمل بالفعل. المحاكمة قريبا. لكن القضية رُفضت واعتقلت 48 في المائة من جميع المحققين الشرعيين الكازاخيين ، فضلاً عن العديد من البكوات.

*****

1928 موسكو. في الكلية الجنائية - القضائية للمحكمة العليا لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، يتم الاستماع إلى قضية جمعيات الائتمان المتبادل. هناك 42 شخصا في قفص الاتهام. يمكن تقسيم المتهمين إلى ثلاث مجموعات - قادة موسكو والمجتمع التجاري والصناعي للائتمان المتبادل ، الذين انتهكوا مصالح الدولة لصالح رأس مال خاص كبير من خلال أفعالهم ، والمضاربين الكبار - تجار القطاع الخاص الذين استخدموا الأموال العامة بشكل غير قانوني من خلال الائتمان المتبادل جمعيات لعمليات المضاربة ، ومجموعة من موظفي ناركومفين RSFSR و Gosbann للرشاوى التي ساهمت في إخفاء هذه الجرائم.

*****

العام 1928. مكتب المدعي العام في ساراتوف ، أدين 17 من الضباط القضائيين بالرشوة وجرائم أخرى ، وتم تقديمهم للمحاكمة …

*****

العام 1929. كييف. تمت محاكمة 113 موظفًا و 49 تاجرًا خاصًا وأصحاب فنادق ومطاعم. ميليشيا مقاطعة كييف ، مصابة بالرشوة من أعلى إلى أسفل.

*****

العام 1929. روستوف اون دون 53 ضابط شرطة تم تجنيدهم. حكمت المحكمة على 35 شخصا. من 5 إلى 1 سنة سجن. 18 له ما يبرره.

*****

العام 1929. نوفوسيبيرسك. أدين 30 شخصا بتهمة قطع الطرق. تشرف عليها اللجنة التنفيذية ولجنة الإقليم التابعة للحزب.

*****

العام 1929. استراخان. وشارك ما لا يقل عن 200 شخص ، من بينهم 90 موظفًا في الجهاز ، و 40 عضوًا في الحزب. الرشوة والضمان المتبادل.

*****

1930 سمرقند ، 26. اليوم ، في سمرقند ، بدأ الاستماع في قضية مجموعة من العاملين القضائيين الأوزبك المتهمين بالرشوة والفساد والانحراف المنهجي للجوهر الطبقي للمحكمة السوفياتية في سمرقند في جلسة زيارة للاتحاد السوفيتي فيرهسود.

*****

1930 خاركوف 14 أبريل. بدأت جلسة استثنائية للمحكمة العليا لجمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية بعد ظهر اليوم بجلسة استماع في قضية الانتهاكات والاختلاسات التي كشفت عنها سلطات GPU في غابات أوكرانيا. هناك 127 شخصا في قفص الاتهام. تم اتهامهم جميعًا بموجب مواد مختلفة من القانون الجنائي ، تنص على تقويض صناعة الدولة والتجارة لأغراض معادية للثورة والرشوة والتزوير واستخدام مناصبهم الرسمية ، إلخ.

وقد أقر 92 من المتهمين بأنه مذنب دون قيد أو شرط. 35 متهمًا لا يزالون يصرون ، على عكس الأدلة والحقائق الواضحة. واحد

*****

1930 تم تقديم أكثر من 100 شخص للمسؤولية الجنائية في قضية عمال مقاطعة فولوغدا الفيدرالية والتجار من القطاع الخاص. في قضايا الفساد ، تلقت الميزانية أقل من 3.5 مليون روبل.

في المؤتمر الخامس عشر نفسه ، الرفيق استشهد أوردزونيكيدزه بعدد من الأمثلة اللافتة للنظر التي ميزت أوجه القصور في أجهزتنا. هذه العيوب ، أو بالأحرى ، شر مؤسساتنا ، هي البيروقراطية ، والروتين ، وتضخم الموظفين ، والموقف البيروقراطي الفظ تجاه الزائر ، والتقارير والمراسلات المتضخمة ، والتنظيم غير الصحيح للقضية ، وما إلى ذلك ، واستشهد بعدد من الأرقام.

إليكم البيانات: في المحاكم الشعبية لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية لعام 1926 ، انتهى الأمر! 1427776 قضية جنائية. شارك 1،906،791 شخصًا في هذه القضايا. نسبة كبيرة - 34.6 من هذه القضايا تم رفضها و 25.4٪ - تمت تبرئتها. والناس ، كرفيق.لكن أوردزونيكيدزه ، مع ذلك ، استدعوا الناس ، وسحبوا الناس ، ولم يفكروا مسبقًا ، ولم يكتشفوا الأمر بشكل صحيح ، إذا تمت مقاضاتهم أم لا.

أوكرانيا في هذا الصدد ليست متخلفة عن روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية. في 1925-1926 ، تم استدعاء 438.783 متهمًا ، و 2074.470 شاهدًا ، في القضايا المدنية 1.5 مليون و 5869 خبيرًا إلى جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية للقضايا الجنائية. في المجموع ، وبالتالي ، في جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية تم استدعاؤه للمؤسسات القضائية خلال العام 4.011. 366 شخصًا أو 15٪ جميع السكان. واتضح أن معظم هذه الحالات كانت تافهة.

لذلك قام الحزب بتطهير دوري للجهاز الإداري. دمرت مفوضية الشعب المالية ، بفضل التعريف الدقيق لما يجب أن تفعله الأجزاء الفردية من مفوضية الشعب والموظفين ، 150 تقسيمًا هيكليًا ، وبالتالي ألغت 98 منصبًا قياديًا ، أي "رؤساء" و "نواب". في مفوضية الشعب للتجارة ، تم إلغاء 180 تقسيمًا هيكليًا و 90 مركزًا قياديًا. على سكة حديد موسكو كورسك. كان للطريق 126 وصلة للجهاز و 209 إداريًا ؛ بقي 68 إداريًا وفقط 70 وحدة مستقلة (أقسام ووحدات وأقسام).

وحده الحزب البروليتاري ، الذي يدرك بوضوح هدف الدولة السوفيتية وقوة جهازها ، قادر على الكشف بلا رحمة وبجرأة وشاملة عن أوجه القصور في عمل الجهاز.

تتزامن هذه المهمة تمامًا مع المهمة الرئيسية لإبداعنا الاشتراكي ، مع الثورة الثقافية ، التي بدأت مع ثورة أكتوبر الكبرى والتي توسعت تدريجياً. خلال فترة التصنيع ، ظهرت جميع أنواع الدورات ، واكتسبت الشرعية من خلال الخبرة في العمل الجماعي ، فضلاً عن المستوى الثقافي العام.

تحدث الثورة الثقافية بدون ضوضاء ، وأحيانًا تستولي بشكل غير محسوس على الجزء السفلي من المدينة والقرية - العمال والفلاحين. حتى في بداية تشكيل السلطة السوفيتية ، أرسلت مفوضية الشؤون الداخلية برقية إلى جميع سوفييتات المقاطعات بالمحتوى التالي:

لدى مفوضية الشؤون الداخلية معلومات من العديد من المنظمات العامة أن بعض الهيئات الصحفية ، ليس فقط الصحافة البرجوازية ، ولكن أيضًا مقاطعات إزفستيا ، أويزد سوفييتات ، تنشر أوامر الحكومة السوفيتية والمراسيم والتعليمات والقرارات الأخرى لمجلس نار. كان Komissarov متأخرًا جدًا وليس تمامًا ، حيث قام فقط بتدوين الملاحظات المؤرخة.

تتخذ الحكومة السوفياتية ، بصفتها سلطة العمال والفلاحين ، القرارات وتصدر المراسيم لصالح البروليتاريا والفلاحين حصريًا ، والتي يجب أن تكون في الوقت المناسب ومطلعة بالتفصيل على جميع الخطوات التي تتخذها حكومتها.

وبناءً على ذلك ، فإن مفوض الشعب int. تصدر الشؤون العامة تعليمات إلى جميع سوفييتات النواب بالالتزام والمراقبة الصارمة لنشر جميع قرارات مجلس مفوضي الشعب والمفوضيات المركزية والسوفييتات المحلية للنواب بالكامل وفي الوقت المحدد في الدائرة الرسمية لجميع الهيئات في الصفحة الأولى.

يجب إغلاق الصحف التي لا تريد نشر قرارات الحكومة السوفيتية على الفور وتقديم رؤساء التحرير إلى المحكمة الثورية لعصيان حكومة العمال والفلاحين.

انفتاح كل مواطن في البلاد وإمكانية وصوله إلى جميع قوانين وأوامر الحكومة ، حتى يتمكن بشكل مستقل من إقحام البيروقراطي في القانون والمطالبة بتنفيذ القانون أو النظام.

اتبعت الحكومة السوفيتية مسار عقلنة جهاز الدولة ، وخفض بشكل حاسم تكلفة صيانة الجهاز ، وتحسينه ، وإشراك جميع الجماهير الكادحة بشكل تدريجي في الإدارة والسيطرة ، وكل ذلك سهّل مكافحة البيروقراطية.

لذلك في السنوات الخمس 1923 - 1928. شكلت تكاليف الإدارة السنوية 14 ٪ من الميزانية ، في فترة الخمس سنوات الأولى 1928 - 1932. - 5٪ الثانية 1933 - 1937. - 4.3٪ ، السنوات اللاحقة - 4.1٪.