منزل بدون منزل؟

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

يقوم مجلس الدوما بتطوير مهمة فنية لقانون الأمة الروسية ، والتي على أساسها سيتضح كيفية ملئه. تمت مناقشة متغيرات العنوان: "حول الأمة الروسية وإدارة العلاقات بين الأعراق" ، "حول سياسة جنسية الدولة" ، "على أسس سياسة جنسية الدولة" ، إلخ. ويتقرر ما إذا كان هناك تناقض بين الحكم الدستوري حول الشعب متعدد الجنسيات في الاتحاد الروسي ومفهوم الأمة الروسية. ما هو مفهوم "الأمة الروسية" ، "الروسية"؟

يكتب ستانيسلاف جوفوروخين: "الروس والروس - الكلمات مقززة. لقد كنا شعبًا روسيًا متعدد الجنسيات طوال الوقت. الآن أصبح الروس. على الرغم من أنه بالنسبة للعالم كله - نحن روس! " ذات مرة تحدث رسول جامزاتوف أيضًا: "في الخارج - أنا روسي ، في روسيا - أنا داغستان ، في داغستان - أنا أفار."

قبل ربع قرن لم يتم استخدام تعريف "الروس" في روسيا. وهناك بعض التناقض في حقيقة أن الروس و … الروس يعيشون في روسيا. دعنا نحاول معرفة ذلك. سأعبر عن رأيي. من الواضح تمامًا أننا بحاجة إلى حل مشكلة الروس ، الشعب الروسي على المستوى التشريعي.

بادئ ذي بدء ، أود أن أشير إلى أن الأمة المكونة للدولة - الروس - ليس لها دولة قومية. من وجهة نظر قانونية ، فإن روسيا اليوم ليست دولة روسية ، يمارس فيها الروس حق تقرير المصير القومي. هذا يجعل السؤال الوطني في الاتحاد الروسي حادًا. لماذا ، في الواقع ، الروس (الروس الكبار) محرومون من الدولة؟

ينص دستور الاتحاد الروسي على أن روسيا دولة متعددة الجنسيات. لكن كيف هذا؟

لكي يتم الاعتراف بدولة ما على أنها أحادية القومية ، ليس من الضروري على الإطلاق أن ينتمي كل 100٪ من السكان إلى مجموعة عرقية واحدة. يكفي 67٪. هذا ما يقوله القانون الدولي. يوجد أكثر من 80٪ من الروس في روسيا. أكثر من حيث النسبة المئوية من الكازاخستانيين في كازاخستان ، واللاتفيين في لاتفيا ، والإستونيين في إستونيا. ويعيش هناك ممثلون من 192 جنسية. 68.7٪ من المقيمين الدائمين إستونيون ، يليهم الروس - 24.8٪. لاتفيا في لاتفيا - 62 ، 1٪ ، ربع سكان لاتفيا - روس ، وهناك العديد من الجنسيات الأخرى. الكازاخ في كازاخستان - 66 ، 48 في المائة ، الروس - 20 ، 61 في المائة. هناك أوزبك وأوكرانيون وأويغور وتتار وغيرهم.

لكن لاتفيا وإستونيا وكازاخستان هي دول وطنية للإستونيين واللاتفيين والكازاخستانيين. يطلق عليهم اسم أحادية القومية!

وبالتالي ، يمكن القول إن روسيا هي أيضًا دولة متعددة الأعراق ، ولكنها أحادية الإثنية ، وليست دولة متعددة الأعراق. ويجب أن نكون صادقين بشأن هذا!

دعونا نلقي نظرة على التقسيم الإداري للاتحاد الروسي. سنرى أن الجنسيات التي تقطن روسيا لها تشكيلاتها الوطنية الخاصة. للجمهوريات دساتيرها وتراتيلها ولغاتها القومية وتعادل الدولة الروسية. تسمى السلطة القضائية في الجمهوريات بالمحكمة العليا (في المناطق الأخرى - المحاكم الإقليمية ، الإقليمية ، المحلية).

بعد تدمير الاتحاد السوفياتي ، احتفظت روسيا بهيكل إداري غير متماثل. كما جاء تعريف "الدولة متعددة الجنسيات" من الاتحاد السوفيتي. لكن في الاتحاد السوفياتي كان هناك بالفعل جمهوريات يعيش فيها ملايين المواطنين من جنسيات أخرى ، ولم يكن الروس يشكلون الأغلبية.

ظلت جميع الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية السابقة داخل الاتحاد الروسي جمهوريات ، بعد أن فقدت تعريفات "المستقلة" و "السوفيتية" و "الاشتراكية". تم تسجيل أسمائهم الرسمية في دستور عام 1993. ظهرت أربع جمهوريات أخرى كجزء من روسيا نتيجة لزيادة وضعها من مناطق الحكم الذاتي (أديغيا ، قراتشاي شركيسيا ، جمهورية ألتاي وخاكاسيا). نشأ اثنان آخران نتيجة لتقسيم واحدة من مناطق الحكم الذاتي الوطنية الإقليمية "ثنائية المسكن" لشمال القوقاز. ظهرت الشيشان وإنغوشيا في مكان الشيشان - إنغوشيا.

وكل هذا على الرغم من أن دستور 1993 يفترض مسبقًا المساواة بين جميع رعايا الاتحاد! لكن من الناحية العملية ، فإن بعض الجهات الفاعلة أكثر مساواة من غيرها. واتضح أن الجمهوريات أكثر تساويًا من الأطراف والمناطق (22 من أصل 85 موضوعًا)! بعد كل شيء ، تفترض المساواة بين رعايا الاتحاد عدم وجود اختلافات كبيرة في الوضع. وهناك اختلافات.

في الوقت نفسه ، لوحظت الاختلافات في الوضع في الدستور نفسه (المادة 66):

• "يتم تحديد وضع الجمهورية من خلال دستور الاتحاد الروسي ودستور الجمهورية" (البند 1).

• "يتم تحديد وضع كراي ، أوبلست ، أو مدينة ذات أهمية اتحادية ، أو أوبلاست ذات حكم ذاتي ، أو أوكروغ ذاتي الحكم بموجب دستور الاتحاد الروسي والميثاق … الذي اعتمدته الهيئة التشريعية للكيان التأسيسي المقابل للاتحاد الروسي."

في الوقت نفسه ، فإن الوضع منتشر على نطاق واسع عندما لا تشكل المجموعة العرقية الاسمية الأغلبية في إقليم الحكم الذاتي المقابل.

يبدو لي، من الضروري الاعتراف ، وفقًا للمعايير الدولية ، بروسيا كدولة أحادية القومية للشعب الروسي ، الذي يشكل الأغلبية المطلقة لسكانها.

من الضروري الاعتراف بالدور التاريخي والأهمية الفعلية للشعب الروسي والتأكيد عليه قانونًا ، ليس فقط كأمة أصيلة وفخارية ، ولكن أيضًا كأمة تشكيل الدولة الوحيدة في روسيا

أود أن أشير بشكل خاص إلى أنه بعد انهيار الاتحاد السوفيتي في عام 1991 وتشكيل دول مستقلة جديدة ، وجد 25 مليون روسي أنفسهم خارج روسيا. بالإضافة إلى ذلك ، ولكي نكون صادقين ، تجدر الإشارة إلى أنه في عدد من جمهوريات الاتحاد الروسي ، توجد ، وإن كانت نادرة ، مظاهر لمشاعر كراهية الأجانب والقومية بين ممثلي الجماعات "الفخارية" فيما يتعلق بالروس. دعونا نشعر ، على سبيل المثال ، بتدفق الروس من شمال القوقاز.

وليس من قبيل المصادفة أن تعبير "الصليب الروسي" ظهر خلال سنوات الإصلاحات: فائض معدل الوفيات على معدل المواليد في المناطق الروسية. يقولون الآن ، كما يقولون ، أن النمو السكاني الطبيعي قد بدأ في روسيا. لكننا نتحدث عن زيادة في معدل المواليد في الجمهوريات!

في رأيي ، المشكلة الرئيسية هي أن الشعب الروسي لا يبدو أن لديه دولته الخاصة. ويزداد هذا التناقض بالنظر إلى أن الشعب الروسي هو خامس أكبر شعب في العالم. أنا أعتبر أنه من الصحيح اعتماد قانون بشأن الشعب الروسي ، يتم فيه تحديد دور الشعب الروسي باعتباره الشعب الاسمي للدولة ، وروسيا كدولة أحادية القومية. لم يرد ذكر الشعب الروسي في دستور الاتحاد الروسي ، وكذلك في الوثائق القانونية لموضوعاته.

تم استبدال كلمة "الروسية" من اللغة الرسمية على أراضي روسيا واستعيض عنها بكلمة "الروسية". غالبًا ما يُنظر إلى استخدام كلمة "روسي" على أنه غير صحيح من الناحية السياسية. في وسائل الإعلام الليبرالية يمكنك أن تقرأ أنه "لا يوجد روس على الإطلاق" ، "الروسية ليست جنسية ، لكنها مجرد صفة".

هناك تشوهات معروفة في تمويل الميزانية. هناك 10 مناطق في روسيا ، حيث نصف الميزانية عبارة عن إيرادات غير مبررة من الميزانية الفيدرالية. السلطات المحلية ببساطة لا تستطيع أن تفعل مع جهودها الخاصة. في الوقت نفسه ، غالبًا ما يواجه المقيمون الروس في المناطق الأكثر تطورًا اقتصاديًا في روسيا توترًا اجتماعيًا ، وهبوطًا في جودة التعليم والرعاية الطبية ، وتدهورًا في الوضع الصحي والوبائي والبيئي.

هذا الموقف غير الطبيعي للأغلبية الروسية هو "قنبلة موقوتة" للدولة الروسية ، ويمكن لأعدائنا الخارجيين والداخليين الاستفادة من ذلك.

عند تطوير قانون أو إدخال تعديلات على الدستور ، من الضروري التحقق بشكل واضح وقانوني من العلاقات بين جميع شعوب الاتحاد الروسي ، لتحديد موقف الشعب الروسي نفسه بوضوح. عندها فقط يمكن أن يصبح القانون هو الأسمنت الذي سيوحد بقوة أكبر في الدولة أحادية القومية التي يبلغ قوامها عدة ملايين.

كما أود أن أوجز عددًا من النقاط التي تقف في طريق إعداد قانون للأمة الروسية في الظروف الحديثة.يظل الظلم الاجتماعي أحد المشاكل الرئيسية للمجتمع الحديث. وهذا يقوض إلى حد كبير وحدة وتضامن الشعب. ارتفعت نسبة دخول أغنى 10٪ من السكان إلى دخل أفقر 10٪ (نسبة الأموال) في روسيا من عام 1992 إلى عام 2015 من 8 إلى 15.6 (مع الأخذ في الاعتبار رأس المال الظل ، يمكن أن تكون أعلى من ذلك)). في روسيا القيصرية ، كانت "نسبة الأموال" 6. في الاتحاد السوفياتي ، كانت 3-4.

ينقسم مواطنو روسيا الحديثة حول فكرة مستقبل البلاد. يرى البعض ذلك في إحياء الماضي السوفييتي ، والبعض الآخر - في بناء شكل جديد من أشكال الديمقراطية ، والثالث - في نموذج المجتمع الغربي ، والرابع - في حالة من الفوضى والدمار تقريبًا. واعتمادًا على هذه الأفكار ، يعيشون ويعملون. من الضروري إعلان نظام القيم الروسي الشامل التقليدي بالنسبة لنا: هذا هو العدل ، والمساعدة المتبادلة ، والمساعدة المتبادلة ، والرحمة.

لكن أولاً ، نحتاج إلى فهم وضع الروس في روسيا ، بعد أن حددنا الخطة التشريعية بوضوح.

فلاديمير بوزدنياكوف ،

نائب في مجلس الدوما في الاتحاد الروسي