ماذا أو من يبقي روسيا في منظمة التجارة العالمية؟

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

قبل خمس سنوات ، انضمت روسيا إلى منظمة التجارة العالمية. مع الأخذ في الاعتبار التزامات منظمة التجارة العالمية في عام 2012 ، كنا نأمل أن نتغلب بسرعة على "مرتفعات الطاقة" ، ونجذب مليارات الاستثمارات ، وفي نفس الوقت نحسن الجودة والقدرة التنافسية للسلع والخدمات الروسية ، بعد أن حصلنا على مفتاح التجارة الحرة ، لكن لم يكن لدينا بوابات واسعة للأسواق الغربية.. لم تفتح.

بدأت روسيا تطرق أبواب نادي التجارة الدولي مرة أخرى في التسعينيات ، واستغرق الأمر تسعة عشر عامًا للاتفاق على الوثائق. طوال هذا الوقت ، كانت مسألة الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية موضوع نقاش جاد في الأوساط السياسية وخبراء روسيا.

يعتقد الاقتصاديون الأكثر ليبرالية ، برئاسة وزير المالية السابق أليكسي كودرين ، أن الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية كان شرطًا ضروريًا لتطوير المنافسة والاقتصاد ككل. علاوة على ذلك ، يعتقد أن الانضمام إلى هذه المنظمة إلى حد ما سيكون قادرًا على تعويض الإصلاحات الاقتصادية غير الكافية ، وستكون الدولة قادرة على مناشدة قواعد منظمة التجارة العالمية لحماية مصالحها الاقتصادية.

لاحظ معارضو انضمام روسيا إلى منظمة التجارة العالمية عدم استعداد الاقتصاد الروسي للمنافسة على المستوى العالمي وجادلوا بضرورة حماية المنتجين. بعد كل شيء ، طُلب من موسكو إلغاء الرسوم التجارية على اللحوم. لم يكن الأجانب راضين أيضًا عن الأسعار المنخفضة للغاز والكهرباء في روسيا ، والمساعدة في الزراعة ، والتي وصفوها بالشكل الخفي لدعم المنتجين لدينا ، والتي بفضلها يفترض أنهم حصلوا على ميزة غير عادلة على المنافسين.

من خلال طرح مثل هذه المطالب ، أرادت الدول الأعضاء في منظمة التجارة العالمية الحصول على وصول شبه مفتوح لسوقنا المحلي دون أي رسوم تقريبًا ، لسحق الإنتاج الزراعي ، فضلاً عن صناعة غير قادرة على المنافسة بالفعل.

بعد كل شيء ، تحمي كل من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي منتجيهما من جميع الجهات من خلال الرسوم الخارجية والإعانات والإجراءات التحريضية البحتة.

تمكنا من المساومة على بعض الأشياء عند انضمامنا إلى منظمة التجارة العالمية. تم تحديد حصص لتوريد أنواع معينة من منتجات اللحوم ، والتي لا تُفرض ضمنها الرسوم ، وتم الاتفاق على حد دعم الدولة بمبلغ يصل إلى 9 مليارات دولار سنويًا (مع تخفيض تدريجي إلى 4.4 مليار دولار بحلول عام 2018). لكن في المقابل ، كان علي أن أوافق على شروط استعباد أخرى ، لم تكن عواقبها طويلة.

بموجب شروط الاتفاقية مع منظمة التجارة العالمية ، لا تزال روسيا في حالة انتقال وتتجه نحو الوفاء بجميع الالتزامات التي تعهدت بها. لكن يمكننا اليوم أن نقول إن العضوية في منظمة التجارة العالمية قد أدخلت تعديلاتها الخاصة على حالة الاقتصاد المحلي. وليس بعلامة ايجابية كما يريد المسؤولون الحكوميون بل بالعكس.

في دراسة جامعة ولاية سانت بطرسبرغ للاقتصاد حول عضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية ، قيل إنه نتيجة للانضمام إلى هذه المنظمة ، ازداد تخصص المواد الخام ، وقد مُنعنا من دخول أسواق الصناعات عالية التقنية. بدأ المنافسون الأجانب الأقوى في استيعاب المنتجين الروس بسهولة ؛ بسبب معادلة الأسعار المحلية والعالمية لموارد الطاقة ، ارتفعت أسعار السلع المحلية ؛ بمعدل غير مسبوق ، يتم تصدير رأس المال من البلاد من خلال الشركات التابعة للشركات الغربية الكبيرة التي استقرت في بلدنا.

أكبر ضرر للاقتصاد لم يكن بسبب الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية نفسها ، ولكن بسبب التنازلات الأحادية الجانب التي سارع المسؤولون لدينا لتقديمها قبل وقت طويل من التوقيع على البروتوكول الرسمي. كيف ، أخبرني ، كيف يمكن لمزارعنا التنافس مع منتج التوت التركي ، إذا كان بإمكانه الحصول بحرية على قرض للتنمية بنسبة 2 ٪ ، وقرضنا - بنسبة 20-25 ٪ ، في أحسن الأحوال - بنسبة 6.5 ٪ مدعومة؟ بالإضافة إلى ذلك ، غالبًا ما يتم إعفاء المصدرين بالخارج كليًا أو جزئيًا من الضرائب ، لمجرد أنهم يوفرون الوظائف ويحققون أرباحًا للبلاد. لسبب ما ، لا يتم أخذ هذا الشرط في الاعتبار في بلدنا.

وفقًا لتقديرات المركز التحليلي "WTO-Inform" ، على مدار سنوات العضوية في منظمة التجارة العالمية ، فقدت الميزانية الفيدرالية 871 مليار روبل ، ومع مراعاة التأثير المضاعف - من 12 إلى 14 تريليون روبل.

وكانت الهندسة الميكانيكية الأكثر تضررا (انخفض الإنتاج بنسبة 14٪) ، والصناعة الخفيفة (بنسبة 9٪) ، والأعمال الخشبية (بنسبة 5٪). كما تم استبدال الهندسة الزراعية في غضون عامين بالكامل تقريبًا من قبل الشركات المصنعة الأمريكية والأوروبية. من ناحية أخرى ، نما حجم الخدمات المالية وإنتاج النفط والغاز وصناعة الفحم أكثر.

زادت صادرات الأخشاب غير المصنعة والأخشاب الخام. ارتفعت رسوم الغاز والكهرباء بسبب "معادلة الأسعار" بنسبة 80٪ بحلول عام 2017 ، بينما انخفضت مداخيل السكان بنسبة 10-12٪ مقارنة بعام 2012. في الوقت نفسه ، يعلن شركاؤنا في منظمة التجارة العالمية أن السياسة التجارية الروسية تضر بالاقتصاد الأوروبي.

لم تكن هناك حاجة لانتظار آخر. يزداد ذلك اليوم في خضم تشديد العقوبات ضد روسيا. كما يلاحظ المحللون ، فإن الإجراءات التقييدية المطبقة على روسيا تتعارض بشكل مباشر مع مبادئ منظمة التجارة العالمية. وهذا يسمح لنا بالقول إن احتمالات العضوية في هذه المنظمة في المستقبل القريب من غير المرجح أن توفر لنا التفضيلات الاقتصادية المتوقعة.

بمجرد أن تحاول روسيا الدفاع عن حقوقها ومصالحها ، فإنها لا تسمع. وبمجرد أن أشارت منظمة التجارة العالمية إلى الإجراءات التقييدية للعقوبات المفروضة على بلدنا ، تبع ذلك على الفور رفض. أو خذ حالة الخنازير الأوروبية. إمداداتهم إلى روسيا محدودة بسبب تفشي حمى الخنازير الأفريقية (ASF) في بولندا وليتوانيا. لكن في منظمة التجارة العالمية ، اعتُبر الحظر الذي فرضناه على لحم الخنزير المشبوه تمييزيًا إلى حد ما ولم يفي بمتطلبات المكتب الدولي للأوبئة الحيوانية.

تحت ضغط من الشركاء الأجانب ، يبدو أن روسيا مستعدة للاستسلام. هذا الصيف ، أفادت وزارة التنمية الاقتصادية والتجارة أن معظم الرسوم التي تظهر في الخلاف مع الاتحاد الأوروبي قد تم تخفيضها بالفعل ، وسيتم التعامل مع الباقي في المستقبل القريب.

من خلال الانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، تعلمت روسيا درسًا جيدًا مع زيت النخيل والثلاجات المستوردة والورق ولحم الخنزير التي تغرق أسواقنا.

ما الذي يجعلنا ننحني أو نقدم تنازلات لا نهاية لها؟ بادئ ذي بدء ، شروط التبادل التجاري التي اتخذتها الدولة عند انضمامها إلى منظمة التجارة العالمية ، وعدم قدرة تشريعاتنا على حماية السوق المحلية ، مع بقائها في إطار قواعد نادي التجارة الدولية.

مثال على كيفية التحضير لدخول منظمة تجارية هو الصين ، التي كانت قادرة على الاندماج بسرعة في نظام منظمة التجارة العالمية وتطالب الآن بالأدوار الأولى ، مما دفع الولايات المتحدة وحلفائها خارج الأسواق. أصبح هذا ممكناً ، أولاً وقبل كل شيء ، لأن جمهورية الصين الشعبية ، على عكسنا ، ذهبت إلى نادي التجارة الدولية ، ولم تكن تقدم هدايا ، بل قامت بإنشاء صناعة وزراعة متطورة. قام الصينيون ببناء أكثر من 600 مصنع تصدير قوي ، ونجحوا في الخدمات اللوجستية والنظام المالي والائتماني. علاوة على ذلك ، تم كل هذا بدعم من الشركة المصنعة المحلية.

من ناحية أخرى ، دخلت روسيا منظمة التجارة العالمية بصفة مختلفة. لقد تم اصطحابنا إلى النادي التجاري بين البلدان النامية والمتخلفة ذات اقتصاد المواد الخام.

خلال الـ 19 عامًا التي كنا نستعد فيها للانضمام إلى منظمة التجارة العالمية ، كان من الممكن حساب واعتماد شروط ضريبية مناسبة تسمح لنا بالتنافس على قدم المساواة مع الشركات المصنعة العالمية ، وتطوير نظام للمشتريات والتأجير الحكومي ، وإنشاء نظام خاص بنا المعايير والقواعد التي من شأنها استيعاب المنافسين الغربيين … لم يتم عمل أي من هذا.

في الوقت نفسه ، منذ الأيام الأولى لعضوية روسيا في منظمة التجارة العالمية ، تصرف شركاؤنا الغربيون بثقة وغطرسة ، وأحيانًا حتى بشكل عدواني. لذلك ، على سبيل المثال ، بعد أن فكرت في إغلاق أسواقها المحلية من الطائرات الأجنبية ، أدخلت الدول الأوروبية متطلبات لضوضاء المحرك. نتيجة لذلك ، تركت طائراتنا ، التي لم تستوف هذه المتطلبات ، السوق في المقام الأول. وهكذا ، تم استيفاء المتطلبات الرسمية لمنظمة التجارة العالمية ، وتم تسييج السوق الأوروبية من المنافسين.

تخضع منظمة التجارة العالمية ، مثل أي منظمة دولية أخرى ، لتأثير مجموعات الضغط في أكبر الدول ، وبالتالي فإن ممثلي الدول الغربية المتقدمة هم الوحيدون الذين يفوزون دائمًا.

بالمناسبة ، هذه الميزة "فوجئت" باكتشافها الحائز على جائزة نوبل ، النائب الأول لرئيس البنك الدولي ، جوزيف ستيغليتز.

روسيا اليوم متورطة في عشر حالات ، يمكن أن تصل تكلفة كل منها إلى مليوني دولار. لذلك انهارت الآمال في إمكانية استخدام أدوات منظمة التجارة العالمية للدفاع ضد العقوبات الأمريكية.

ولكن هل يستحق اليأس؟ لا تزال العقوبات التي تحد من اختراق وتصرفات الشركات الغربية في السوق الروسية تلعب لصالحنا. في السنوات الأخيرة ، نمت الزراعة بشكل لائق: تمتلئ أرفف المتاجر باللحوم المحلية ، وحققت محاصيل الحبوب سجلات ما بعد الاتحاد السوفيتي. تصدير المنتجات الزراعية آخذ في الازدياد: نحن نصدر منتجاتنا الغذائية إلى الخارج بمبلغ 18 مليار دولار. تمتلك حقولنا جراراتها وحصاداتها ، مما أدى إلى إزاحة الألمان "جون ديرز" و "أورسوس". من مطاراتنا الآن في كثير من الأحيان ليست Boeings هي التي تقلع ، ولكن الطائرات المحلية ، تعود أحدث سيارات VAZ إلى أوروبا.

يتحدث المحللون عن حقيقة أن منظمة التجارة العالمية تمر الآن بأزمة عميقة. كل من الدول النامية والولايات المتحدة غير راضية عن ذلك. الأول غير مقتنع بأن الحل المقبول لم يظهر بعد في إطار ما يسمى بجولة الدوحة للمفاوضات حول التجارة الزراعية. ولا يمكن للولايات المتحدة أن تقبل حقيقة أن منظمة التجارة العالمية تفرض قيودًا عليها.

ليس في صالح هذه المنظمة حقيقة أنه بعد الأزمة ، انخفضت التجارة الدولية بشكل حاد. إنه ينمو الآن بمعدل ضعفي مثل نمو الناتج المحلي الإجمالي العالمي. التجارة مقيدة بقيود استيراد مختلفة تتعلق بتحقيقات مكافحة الإغراق أو الخلافات السياسية أو القضايا الأمنية ، والتي تضاعف عددها أربع مرات في عام 2017 مقارنة بعام 2008. في بداية عام 2017 ، كان هناك 1200 من هذه القيود في دول مجموعة العشرين. ومع وصول دونالد ترامب إلى السلطة في الولايات المتحدة ، ازداد خطر زيادة الإجراءات الحمائية.

بدأ المحللون يتحدثون عن حقيقة أن منظمة التجارة العالمية قد يتم استبدالها قريبًا بشراكات عبر المحيط الأطلسي وعبر المحيط الهادئ مع الدور القيادي للولايات المتحدة.

ما الذي يبقينا في منظمة التجارة العالمية؟ ألم يحن الوقت لإعادة النظر في شروط المشاركة في "النادي التجاري" والتفكير: هل هذه المنظمة ضرورية حقًا لروسيا؟

هل يجب علينا ، كدولة تتمتع بالاكتفاء الذاتي ، 95٪ من الموارد الطبيعية ولا تفقد الإمكانات العلمية والتقنية ، أن نبقى في النادي التجاري كرجل ربيب؟

تشارك روسيا في هياكل تجارية وسياسية أكثر ديمقراطية واستقلالية - من الاتحاد الجمركي إلى منظمة شنغهاي للتعاون والفضاء الاقتصادي الأوروبي الآسيوي الناشئ. لماذا تختار السيناريو الأسوأ؟