الإصلاح الدستوري نتيجة الهزيمة في الحرب الباردة

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

لقد تخلف القانون الأساسي بشكل ميؤوس منه عن الواقع السياسي لروسيا. يصف دستور عام 1993 مجتمعًا تأسس في "حقل مفتوح" من قبل أناس واثقين من أن دولتهم ولدت في عام 1991 ، والذين لا يتذكرون أي شيء عن تاريخ روسيا.

دستورنا هو إرث عديم الفائدة من التسعينيات الليبرالية. لقد أصبح إعلانًا للهزيمة في الحرب الباردة وحصل من الناحية القانونية على وضع غير سيادي لذلك الجزء من الاتحاد السوفيتي المنهار ، والذي ، باعتباره خليفته القانوني ، أطلق عليه اسم الاتحاد الروسي.

لا تزال هذه الوثيقة الغريبة لماضينا المضطرب تعرقل تنمية بلدنا. وبدأت غالبية الشعب الروسي في إدراك أن الدستور الليبرالي الحالي عفا عليه الزمن.

يؤيد ثلثا المواطنين الروس مراجعة الدستور

أجرت مؤسسة الرأي العام (FOM) مؤخرًا دراسة استقصائية حول موقف المواطنين الروس من الدستور. ووجه السؤال: "برأيك ، هل ينبغي اليوم مراجعة الدستور وإدخال تعديلات عليه؟"

أجاب الثلثين (68٪) بالإيجاب. كانت هناك زيادة سنوية في عدد من يؤيدون مراجعة الدستور. في 2018 ، كان هناك 66٪ منهم ، وفي 2013 - 44٪.

في الوقت نفسه ، يتناقص عدد المعارضين لإدخال أي تعديلات على الدستور. في 2013 ، كان هناك 25٪ منهم ، في 2018 - 20٪ ، وفي 2019 - 17٪ فقط.

غالبية (47٪) من المبحوثين يعتقدون أن الدستور "لا يحدد حياة بلدنا" ، وأن هذه "وثيقة رسمية بحتة". في الطبقات الأقدم من السكان ، من 46 وأكثر من 60 ، الرقم هو 54٪.

تظهر نفس النسبة (53-54٪) بين هذه الفئات العمرية وفي الردود على السؤال: "هل تعتقد أن الدستور يساعد أم لا يساعد المواطنين العاديين ، أمثالك ، على الدفاع عن حقوقهم؟" لا يرى معظمهم أي مساعدة حقيقية من الدستور الحالي في حماية حقوقهم. أي أنه يعتبر الدستور قانونًا ليس قانونًا للعمل المباشر ، بل هو وثيقة رسمية وإعلانية.

حقيقة مثيرة للاهتمام هي الموقف النقدي تجاه دستور المرأة. يؤيد اليوم 71٪ من النساء و 63٪ من الرجال إجراء تعديلات مختلفة على الدستور. مع وجود عدد كبير من النساء الممتنعين عن التصويت 14٪ والرجال 15٪.

كانت هناك أقلية تؤيد ترك الدستور بشكله الحالي.

حان الوقت لاتخاذ قرارات مسؤولة.

يعطي الدستور الحديث السيادة للقانون الدولي

منذ اعتماد الدستور عام 1993 ، تغيرت روسيا كثيرًا. ولم يعد عدد من أهم مواد القانون الأساسي اليوم يتوافق مع واقع دولتنا ومزاج مواطنينا.

على سبيل المثال ، الفقرة 4 من المادة 15: "إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية".

تتنازل هذه المادة عن معظم السيادة الوطنية للقانون الدولي الخارجي ، معترفة بأولويتها على القانون الوطني. هذا غير مقبول إطلاقا لدولة مستقلة.

أو المادة 76 الضارة بشكل مباشر ، في الفقرة 6 التي تؤكد أنه "في حالة وجود تعارض بين القانون الاتحادي وإجراء قانوني تنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، صادر وفقًا للجزء الرابع من هذه المادة ، يكون الفعل القانوني التنظيمي كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ساري المفعول ".

من الواضح أن هذه قاعدة كونفدرالية. يقر الدستور بسيادة الكيان المكون للاتحاد في النزاعات مع الاتحاد ، بما في ذلك إنكار حق الحكومة الفيدرالية في تغيير أراضي الكيانات المكونة.

في الوقت نفسه ، كما كتب رئيس المحكمة الدستورية فاليري زوركين بشكل صحيح ، "يمكن حماية حقوق الأقليات إلى الحد الذي توافق عليه الأغلبية. من المستحيل فرض معيار تشريعي على المجتمع بأسره ينكر أو يشكك في القيم الأساسية للصالح العام ، التي يتقاسمها غالبية سكان البلاد ".

لكن في نص الدستور نفسه لا يوجد مفهوم "الأغلبية" أو "الشعب الروسي". لا يوجد سوى مفهوم "الأقليات القومية".

لا تقل فظاعة المادة 12 ، التي تنص على أن "هيئات الحكم الذاتي المحلية ليست مدرجة في نظام سلطات الدولة". هنا ، يضع الدستور الليبرالي المواجهة بين العمودي الإداري للسلطة والحكم الذاتي المحلي ، مما يؤدي إلى إنشاء حكومة محلية بديلة. هذه ليبرالية مقطرة ومناهضة للدولة وغير عاملة على الإطلاق.

المادة 62 غريبة أيضًا: "1. يجوز لمواطن الاتحاد الروسي الحصول على جنسية دولة أجنبية (جنسية مزدوجة) وفقًا للقانون الفيدرالي أو معاهدة دولية خاصة بالاتحاد الروسي. 2. حقيقة أن مواطنًا من الاتحاد الروسي يحمل جنسية دولة أجنبية لا ينتقص من حقوقه وحرياته ".

تقدم المادة الدستورية نوعًا من "التعددية الوطنية" ، مما يسمح للأفراد بأن يكونوا مواطنين في عدة دول ولديهم العديد من الوطنية. تشير الإحصائيات إلى أن لدينا حوالي 900 ألف "متعدد المواطنين". والعديد منهم يشغلون مناصب المسؤولية في الخدمة المدنية. بالنسبة للـ 145 مليون المتبقية ، فإن "تعدد الزوجات" المدني مهين وخطير للغاية.

وفي هذا الصدد ، أذكر كلمات المرحوم بريجنسكي: "لا أرى حالة واحدة يمكن فيها لروسيا أن تلجأ إلى إمكاناتها النووية ، بينما هناك 500 مليار دولار في البنوك الأمريكية التابعة للنخبة الروسية. ما زلت بحاجة إلى معرفة من هم النخبة - لك أم لدينا بالفعل ". قيل هذا في عام 2013.

كم المال هو النخبة لدينا في الخارج الآن؟ لا يمكن حل هذه المشكلة بسياسة "التعددية الوطنية". يجب ألا تشمل الخدمة المدنية في روسيا الأشخاص الذين يحملون جنسية أجنبية.

التعديلات اللازمة على الدستور

عاجلاً أم آجلاً ، سيتغير الدستور بالتأكيد. أفضل في وقت سابق. يجب القيام بأشياء مهمة في الوقت المحدد.

يجب أن تصبح دولتنا من الناحية التشريعية وحدة متعاقبة تاريخيًا. لقد أسس أجدادنا روسيا منذ فترة طويلة ووافقت عليها التضحيات على الصعيد الوطني. يجب الإشارة إلى تاريخ البلاد الممتد على مدى ألف عام في ديباجة النص الجديد للدستور.

يتم إنشاء أي مجتمع من خلال وعي أعضائه. إنه الوعي الحي للأمة أو الكائن الاجتماعي للأفكار. لهذا السبب يجب أن يكون للدولة نظرة مدنية متطورة. من الضروري رفع الحظر عن أيديولوجية الدولة.

يجب أن يعكس القانون الأساسي (الدستور) في البلاد المواقف الأيديولوجية الوطنية الأساسية:

1. من الضروري أن تنص التشريعات على الرغبة الوطنية في توحيد جميع الأجزاء المنقسمة من العالم الروسي في دولة واحدة. يجب أولاً التغلب على انقسام الشعب الروسي أيديولوجيًا وتشريعيًا.

يمكن تكريس هذه الرغبة القومية في الدستور ، كما حدث ، على سبيل المثال ، في القانون الأساسي لجمهورية ألمانيا الاتحادية بعد انقسام الشعب الألماني. تضمن المادة 23 لجميع الولايات الألمانية الحق في الانضمام إلى ألمانيا الموحدة وامتداد القانون الأساسي إلى بقية ألمانيا.

يجب أن يسجل دستورنا نفس الحق المحتمل لجميع الأراضي الروسية لتصبح جزءًا من روسيا. مطلوب بيان دستوري بأن القانون الأساسي العام "سيدخل حيز التنفيذ في بقية روسيا الموحدة بعد انضمامها".

سيساعد هذا في تسريع التغلب على أكبر انقسام وطني في الشعب الروسي ، والذي حدث نتيجة لأفكار الثورة وأفعال المعارضين الجيوسياسيين لروسيا.

2. من الضروري قانونًا إزالة جميع العقبات التي تعترض المكانة المهيمنة والمهيمنة للغة الروسية في الدولة. اللغة الروسية هي لغة وطنية وهي إلزامية في الجيش والبحرية وفي جميع مؤسسات الدولة والعامة. من الضروري أيضًا تحديد وضع الأبجدية السيريلية تشريعيًا كدولة وإلزامية للاستخدام في اللغة الروسية واللغات الأخرى في دولتنا.

3.من الضروري حماية الأسرة قانونًا ووضعها تحت الحماية الخاصة للدولة. من الضروري أن يُدرج في التشريع عبارة "يمكن إبرام الزواج حصريًا بين رجل وامرأة واحدة". وفي المستقبل ، كافحوا من أجل حظر دستوري على قتل الأطفال (الإجهاض) في الرحم. فرض حظر على التوقيع على أي معاهدات دولية من شأنها أن تحتوي على بنود مناهضة للأسرة.

4. يجب أن توضح النسخة الجديدة من الدستور مكانة العقيدة الأرثوذكسية وتأمينها قانونًا. من الضروري العودة إلى الدستور الجديد بنسخة المادة 62 من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية لعام 1906 ، والتي تنص قانونًا على أن الكنيسة الأرثوذكسية الروسية تلعب دورًا دينيًا وأخلاقيًا ودورًا حكوميًا خاصًا في روسيا.

سيكون من المهم بنفس القدر العودة إلى القانون الأساسي بمعنى المادة 63 (1906) ، التي تنص على أن رئيس روسيا "لا يمكنه المجاهرة بأي ديانة أخرى باستثناء الأرثوذكسية" ، والتي من شأنها حماية الأغلبية الروسية حقًا من الخصخصة الحضارية من روسيا أيا كان من يتبادر إلى الذهن.

5. يجب أن تغير دولتنا بالتأكيد شكلها من الفيدرالية إلى الوحدوية. النظام الفيدرالي غير قابل للحياة وقد ورثنا من البناء الإقليمي الشيوعي. أظهر الانهيار على طول الحدود الفيدرالية للاتحاد السوفيتي ذلك بوضوح.

يجب توحيد الجمهوريات والمقاطعات القومية وفقًا لمبدأ التقسيم الإداري الإقليمي للبلاد.

لم تكن روسيا في تاريخها اتحادًا للجمهوريات الوطنية ، باستثناء تجربة شيوعية قصيرة انتهت بانهيار روسيا الكبرى.

لا ينبغي أن يكون الدستور الجديد ليبرالياً ، بل يجب أن يصبح وثيقة لدولة ترى مستقبلها على المسارات التاريخية لعظمتها الإمبراطورية.