اليابان والهجرة مفهومان غير متوافقين

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

من بين البلدان المتقدمة اقتصاديًا في العالم ، يتم تضمين اليابان في مجموعة البلدان التي لديها نظام هجرة مغلق نسبيًا لقبول العمالة غير الماهرة في سوق العمل. يمكن لدونالد ترامب نفسه أن يحسد مثل هذه الرقابة الصارمة فيما يتعلق بالأجانب: وفقًا لتشريعات الهجرة الحالية ، من بين المواطنين الأجانب ، يمكن فقط للأجانب من أصل ياباني والطلاب والمتدربين الأجانب التقدم بشكل قانوني للعمل غير الماهر.

اليابان هي واحدة من أكثر الدول أحادية العرق في العالم. يشكل اليابانيون 98٪ من سكان البلاد.

بالإضافة إليهم ، يعيش الأينو وأحفادهم في اليابان - السكان الأصليون القدامى لعدد من الجزر الشمالية ، وفي المقام الأول هوكايدو. مجموعة أخرى مشتركة من السكان غير اليابانيين في البلاد هم الكوريون. طوال تاريخها تقريبًا ، ظلت اليابان دولة مغلقة للغاية. فقط في منتصف القرن التاسع عشر ، أُجبر الشوغون على فتح الحدود للتواصل مع الأجانب بعد قرنين من العزلة الكاملة للدولة اليابانية. منذ ذلك الوقت ، ظلت اليابان لفترة طويلة مانحًا للمهاجرين. ذهبت أول سفينة مع مهاجرين يابانيين في عام 1868 إلى جزر هاواي. بدأ الهجرة الجماعية للمهاجرين اليابانيين إلى الولايات المتحدة الأمريكية ، إلى بعض جزر أوقيانوسيا وأمريكا اللاتينية ، إلى بيرو في المقام الأول. تشكلت جاليات يابانية عديدة في الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية. أما بالنسبة لليابان نفسها ، فلم يكن هناك حتى الآن تدفق كبير للمهاجرين الأجانب إليها. في النصف الأول من القرن العشرين ، عندما كانت اليابان تنتهج سياسة خارجية عدوانية ، تم استيراد العمال من كوريا إلى البلاد. تم استخدامهم في الأشغال الشاقة وغير الماهرة. كما تم تصدير عدد كبير من النساء والفتيات من كوريا والصين إلى اليابان.

عملت Liu Hongmei في مصنع ملابس في شنغهاي ، لكن جدول العمل المرهق والأجور المنخفضة دفعت المرأة إلى الانتقال إلى اليابان. لذلك ، في مكان العمل الجديد ، لتعبئة الملابس وكيها في المصنع ، وُعدت براتب أعلى بثلاث مرات من راتب ليو في الصين. كانت المرأة تأمل في الحصول على آلاف الدولارات الإضافية لعائلتها ، والتي زادت مع ولادة ابنها ، كما كتبت صحيفة نيويورك تايمز.

"ثم بدا لي أن هذه كانت فرصة حقيقية لحياة أفضل ،" شارك ليو مع المجلة الأمريكية. ومع ذلك ، سارت الأمور بشكل مختلف. وفقًا للقانون الياباني ، لا يمكن اعتبار عمل ليو على هذا النحو - في اليابان يطلق عليه "تدريب". برنامج التدريب الداخلي شائع جدًا في هذا البلد.

بعد الحرب العالمية الثانية ، خسرت اليابان جميع أقاليم ما وراء البحار والبلدان المحتلة. في الوقت نفسه ، اتسم الوضع الديموغرافي في البلاد بارتفاع معدل المواليد ، مما شكل ، نظرًا لصغر مساحة اليابان ، تهديدًا معينًا للاستقرار الاجتماعي والاقتصادي للبلاد. لذلك ، شجعت القيادة اليابانية لفترة طويلة على رحيل اليابانيين إلى الولايات المتحدة وأمريكا اللاتينية ، وعلى العكس من ذلك ، فرضت قيودًا صارمة على دخول الأجانب إلى البلاد.

لكن الإجراءات التي اتخذت لتحفيز رحيل اليابانيين إلى الخارج لم تحقق النتائج المرجوة. لم ير معظم اليابانيين أي سبب لمغادرة البلاد ، خاصة وأن الوضع الاقتصادي في اليابان آخذ في التحسن وسرعان ما تحولت البلاد إلى واحدة من أكثر الدول تطوراً وثراءً في العالم. أدى الازدهار الاقتصادي في اليابان إلى زيادة الطلب على العمالة في البلاد. ومع ذلك ، على عكس دول أوروبا الغربية أو الولايات المتحدة ، لم يذهب المهاجرون الأجانب عمليًا إلى اليابان. غالبية الأجانب الذين يعيشون في اليابان هم من الكوريين والتايوانيين ، الذين كانوا يعتبرون في السابق رعايا يابانيين ، لأن كوريا وتايوان كانتا تحت الحكم الياباني ، ولكن بعد ذلك حُرما من جنسيتهم.حتى عمليات العولمة المتعمقة لم تؤد إلى زيادة كبيرة في الهجرة الأجنبية إلى اليابان.

حتى نهاية الثمانينيات. اتبعت السلطات اليابانية سياسة هجرة صارمة للغاية تهدف إلى الحد من عدد المواطنين الأجانب الذين يدخلون البلاد قدر الإمكان. كان جميع الأجانب الذين يعيشون في البلاد تحت سيطرة السلطات المختصة ؛ لم يكن من السهل الحصول على تصريح إقامة في البلاد. في الوقت نفسه ، يمكن للمواطنين اليابانيين مغادرة البلاد دون عوائق تقريبًا ، لذلك تنقل الكثير منهم بهدوء بين اليابان والولايات المتحدة واليابان ودول أمريكا اللاتينية. من الواضح أن سلطات البلاد رأت مزايا معينة في وجود الشتات الياباني المؤثر في نصف الكرة الغربي. يكفي إلقاء نظرة على مثال الشتات الصيني ، الذي يعد قناة التأثير الاقتصادي الصيني في جنوب شرق آسيا ، لفهم أن اليابان استفادت فقط من وجود اليابانيين في دول أخرى من العالم.

من الصعب العثور على أشخاص في اليابان يرغبون في فرز الخضار أو غسل الأطباق في مطعم. لذلك ، يتم تعيين موظفين من الخارج لملء الوظائف التي لا تناسب السكان الأصليين في البلاد.

برنامج التدريب برعاية الحكومة اليابانية. هدفها هو القضاء على نقص العمالة. هناك حاجة إلى العمال في المصانع والمطاعم والمزارع وغيرها من الأعمال التجارية. قال كيوتو تانو ، الأستاذ في جامعة طوكيو ميتروبوليتان ، للصحيفة الأمريكية: "تم اختيار كل الخضروات تقريبًا في محلات السوبر ماركت في طوكيو من قبل المتدربين". يأتي المتدربون في اليابان بشكل أساسي من الصين وفيتنام والفلبين وكمبوديا ، والعدد يتزايد كل يوم.

وفقًا لوزارة العدل اليابانية ، حطم عدد الرعايا الأجانب الذين يعيشون في اليابان رقمًا قياسيًا بلغ 2.31 مليون في نهاية يونيو 2016 ، وهو أعلى بنسبة 3.4٪ مما كان عليه قبل ستة أشهر. وكان معظمهم من الصينيين والكوريين الجنوبيين والفلبينيين والبرازيليين.

احتل المواطنون الفيتناميون المرتبة الخامسة بـ 175 ألف شخص ، بزيادة 20٪ عن العام الماضي. ومن بين 2.31 مليون ، كان 81.5٪ يحملون تأشيرات متوسطة وطويلة الأجل. ارتفع عدد حاملي تأشيرة مهندس أو علوم إنسانية وكذلك العاملين في شركات عالمية بنسبة 11.8٪. انخفض عدد الزائرين بتأشيرة الزواج بنسبة 0.4٪.

أدت السياسة الصارمة المعتادة لمكافحة الهجرة إلى مشاكل حقيقية في سوق العمل. تعاني العديد من الصناعات من نقص العمالة ، مما يعيق التنمية الاقتصادية للبلاد. جدير بالذكر أن إجمالي عدد العمال من أصل أجنبي في اليابان ، وفقًا للحكومة ، تجاوز العام الماضي علامة المليون ، حسبما كتبت صحيفة نيويورك تايمز. علاوة على ذلك ، جاء معظمهم إلى البلاد كمتدرب تقني.

للمجيء إلى اليابان ، دفع Liu Hongmei 7000 دولار للوسطاء للحصول على تأشيرة. لكن ظروف العمل والمعيشة التي وُعدت بها كانت أسوأ بكثير.

قالت لصحيفة نيويورك تايمز: "إن رؤسائنا يعاملوننا مثل العبيد". "لا يوجد تعليم إطلاقا".

يوشيو كيمورا ، عضو البرلمان عن الحزب الليبرالي الديمقراطي الحاكم ، يصف مثل هذا النظام بأنه "استيراد العمالة". تشاو باو ، المتدرب البالغ من العمر 33 عامًا من مقاطعة جيلين في شمال شرق الصين ، كان يعمل في مصنع صغير لقطع غيار السيارات في وسط اليابان.

"الناس في الشركات مختلفون. لم تكن الأماكن التي عملت فيها صادقة جدًا: كان بإمكاننا العمل طوال عطلة نهاية الأسبوع وعدم الحصول على أجر مقابل ذلك. ثم طردوني تمامًا لخطأ وجده المدير ، "علق الشاب على تجربته التدريبية في المنشور.

قالت ثام ثي نونج ، خياطة من فيتنام ، إنه في غضون أربعة أشهر من العمل ، لم تحصل أي خياطة من مصنعها على يوم عطلة ، وكان يوم العمل يستمر من الثامنة صباحًا حتى العاشرة مساءً. في الوقت نفسه ، وبعد شكوى جماعية من سيدات بشأن الدفع الشهري الناقص البالغ 712 دولارًا ، أرسل المالك لهن خطابًا قال فيه إن المصنع كان مغلقًا وتم فصل جميع العمال.

على الرغم من هذه الظروف ، لا يزال الطلب يفوق العرض. ويرجع ذلك أيضًا إلى حقيقة أن عدد اليابانيين في سن العمل آخذ في الانخفاض منذ منتصف التسعينيات بسبب معدلات المواليد المنخفضة. على الصعيد الوطني ، تبلغ نسبة البطالة 3 ٪ فقط ، وفقًا لصحيفة نيويورك تايمز.

تخطط الحكومة اليابانية لتمديد فترة تأشيرة التدريب من ثلاث إلى خمس سنوات ، مع توسيع توظيف العمال الأجانب في دور رعاية المسنين وشركات تنظيف المكاتب والفنادق.

يكاد يكون من المستحيل الوصول إلى أرض الشمس المشرقة بدون برنامج التدريب الداخلي. هناك برامج للطلاب واللاجئين ، لكن ينتهي الأمر بجميع المتقدمين تقريبًا بعدم الحصول على تأشيرة. معظم سكان البلاد هم من أصل ياباني ولديهم موقف سلبي تجاه المهاجرين. بالإضافة إلى ذلك ، فإن اليابان بعيدة جغرافيًا عن الدول الفقيرة التي تمد اللاجئين. على سبيل المثال ، في عام 2015 ، وفقًا لوزارة العدل اليابانية ، تم تلقي حوالي 7.6 ألف طلب للحصول على وضع اللاجئ ، تم تلبية 27 منها فقط (في عام 2014 ، كان هناك حوالي 5 آلاف طلب ، تم تلبية 16 منها فقط). غالبية طالبي اللجوء في عام 2015 كانوا من إندونيسيا ونيبال وتركيا.

تعرض برنامج التدريب في اليابان لانتقادات من قبل العمال والمحامين بسبب وصفه بأنه "استغلال العمال". علاوة على ذلك ، يقترض معظم الناس آلاف الدولارات لدفع عمولة الوسيط ، معتمدين على دخل ثابت في المستقبل. بعد وصولهم إلى البلاد والتعرف الحقيقي على الشروط ، ليس لديهم الحق في تغيير أصحاب العمل: لا تقوم الشركات بتوظيفهم مباشرة ، والتأشيرة نفسها تلزم الموظف بشركة معينة. السبيل الوحيد للخروج هو العودة إلى المنزل ، وفقدان كل شيء في النهاية.

لا ينكر السيد كيمورو أن ظروف العمل للمتدربين بعيدة كل البعد عن المثالية ، لكنه متأكد من أن اليابان لن تستغني عن المهاجرين. قال لصحيفة نيويورك تايمز: "إذا أردنا النمو الاقتصادي في المستقبل ، فنحن بحاجة إلى الأجانب".

في عام 2011 ، وفقًا لتقرير الاتجار بالبشر الصادر عن وزارة الخارجية الأمريكية ، تم اعتبار برنامج المتدربين اليابانيين غير موثوق به بسبب نقص الحماية من عبودية الديون وإساءة معاملة العمال. أولئك الذين لا يستطيعون الدفع للوسيط للحصول على تأشيرة يبقون في اليابان بشكل غير قانوني. فعل ما يقرب من 6000 مهاجر ذلك في عام 2015 ، وفقًا لوزارة العدل اليابانية. في الوقت نفسه ، وبحسب تقديرات حكومية ، يبلغ عدد المهاجرين غير الشرعيين في اليابان نحو 60 ألفًا ، وللمقارنة: يصل عدد المهاجرين غير الشرعيين في الولايات المتحدة إلى 11 مليونًا ، حسبما كتبت صحيفة نيويورك تايمز.

بعد كل شيء ، الغرب هو الغرب ، والشرق هو الشرق. طوكيو لديها مشاعر صعبة بشأن مشاكل المهاجرين الأوروبيين. اليابان نفسها تجتذب المهاجرين بأسرع ما يمكن - ولكن دون نجاح كبير.

تدق طوكيو ناقوس الخطر: إن سكان اليابان يشيخون ويتقلصون بسرعة. إنها بحاجة ماسة إلى المهاجرين. في أوروبا ، على الأرجح ، هناك العديد من السقطات. وفقًا للتقديرات المتاحة ، في غضون 40-50 عامًا من 127 مليون حاليًا ، سيتم تخفيض عدد السكان إلى 87 مليونًا ، وسيتقاعد نصف سكان أرض الشمس المشرقة.

هناك أكثر من أسباب كافية لذلك. والوعي الأوروبي لسكان الجزر ، الذين اعتادوا على الازدهار والرفاهية ، والتي ، كما تظهر الممارسة العالمية ، غالبًا لا تساعد ، ولكنها تتعارض مع الولادة. ونتائج سياسة الدولة التي نفذت بعد الهزيمة في الحرب العالمية الثانية في هذا المجال. ثم لم يتم إحباط العائلات الكبيرة فحسب ، بل على العكس من ذلك ، كانت غير مرغوب فيها. وخوف مجتمع الدولة الجزرية من مواجهة مشاكل في مجال الغذاء والموارد. تدرك الحكومة الحالية أن هناك وفرة من المشاكل مع الديموغرافيا ، وحلها على حساب المهاجرين قد يقابل بالرفض بين السكان ، 98٪ منهم من أصل ياباني. وهي ، بشكل عام ، فريدة من نوعها في العالم الحديث. ومع ذلك ، تقوم الحكومة بتشكيل المزيد والمزيد من البرامج الجديدة لجذب المهاجرين كضمان للحفاظ على الدولة في شكلها الحالي.

لم يعملوا بعد. الوضع خال من الديناميات.عشرات الآلاف يذهبون إلى اليابان ، بينما هي بحاجة إلى الملايين. وليس فقط أي شخص ، ولكن متخصصين على درجة عالية من الاحتراف. يمكن للروبوتات أيضًا أن تجتاح الشوارع. الدولة لديها خطط كبيرة. على سبيل المثال ، في مجال الفضاء. تم مؤخراً تبني برنامج متعدد السنوات سيكلف مليارات الدولارات. لكن هناك أيضًا مشاكل كبيرة مع الجيران ، بما في ذلك النزاعات الإقليمية حول بحر الصين الجنوبي. علاوة على ذلك ، فإن طموحات طوكيو الجيوسياسية آخذة في الازدياد ، كما يتضح من الميزانية العسكرية الأخيرة ، والتي يسميها كثيرون "عسكرية". ومن أجل تنفيذها ، فأنت بحاجة إلى أشخاص ، والكثير من الأشخاص المتحمسين.

حتى الآن ، تعد اليابان ثالث اقتصاد في العالم بعد الولايات المتحدة والصين. لكن مكان الشرف هذا قد لا يكون أبديًا. ستؤثر الشيخوخة وانخفاض عدد السكان حتما على مكانة البلاد في العالم ، بما في ذلك في المجالين المالي والاقتصادي. ليس عبثًا أن يقوم رسل من طوكيو بجولة في مناطق مختلفة من العالم ، بما في ذلك آسيا الوسطى. يريدون الحصول على موطئ قدم. نعم ، المنافسون فقط هم من يقفون في الطريق. والأهم هو واضح من: الصين. في حين أن اليابان ليست قادرة ماليًا مثل جارتها ، إلا أنها متحمسة للتنافس معها حيثما كان ذلك ممكنًا.

والوضع ليس بهذه البساطة كما قد يبدو للوهلة الأولى. يبدو أن أكثر من مليار ونصف المليار من الصين هي "مورد" محتمل ومفيد للغاية للمهاجرين إلى اليابان. ولكن هذا ليس هو الحال. هناك الكثير من التناقضات بين بكين وطوكيو. علاوة على ذلك ، فإن جمهورية الصين الشعبية نفسها مهتمة بتدفق الموظفين المؤهلين والعلماء والمفكرين من جميع أنحاء العالم. وبالمناسبة ، فإنها تفعل الكثير من أجل هذا. حتى الآن ، في هذه المنافسة مع الإمبراطورية السماوية ، تعرضت أرض الشمس المشرقة لهزيمة ساحقة. الحكومة ببساطة غير قادرة على تحويل البلاد إلى وادي سيليكون واحد كبير ، حيث سيأتي أفضل ممثلي الإنسانية. وهو يعترف بذلك. والمجتمع لا يحتاج إلى مثل هذا "الوادي". نتيجة لذلك ، عليك تحديد الوقت. الأمر لا يقتصر على آليات عمل محددة ، ولكن الأهم من ذلك ، آليات العمل للتغلب على الأزمة الديموغرافية ، والتي ، بسبب خصوصيات المجتمع الياباني ، ليس من السهل التوصل إليها ، ولكن التمنيات الطيبة والشعور بالقلق المستمر.

بحلول عام 2065 ، سيصل عدد سكان اليابان ، وفقًا لتوقعات المتخصصين من المعهد الوطني لأبحاث السكان والضمان الاجتماعي ، إلى 88.08 مليون شخص ، أي ستنخفض بنحو الثلث (31٪) مقارنة بمستوى عام 2015 (127 ، 1 مليون). بدأ انخفاض عدد السكان في أرض الشمس المشرقة في عام 2008 ، عندما بلغ ذروته عند 128.08 مليون. يحث التقرير ، الذي أعده خبراء ديموغرافيون ، الحكومة على الاستعداد مسبقًا لعواقب التدهور السكاني المستقر الذي سيظهر في كل مكان ، بما في ذلك المعاشات التقاعدية والرعاية الصحية ، والتي تعمل بالفعل مع ضغوط كبيرة.

من المتوقع أن يرتفع متوسط العمر المتوقع لليابانيين إلى 84.95 بحلول عام 2065 ، ومتوسط العمر المتوقع للمرأة اليابانية - 91.35 عامًا.في عام 2015 ، كانت هذه الأرقام 80 و 75 و 86 و 98 عامًا على التوالي. في نصف قرن ، سترتفع نسبة النساء اليابانيات واليابانيات فوق سن 65 إلى 38.4٪ من إجمالي السكان. في نصف قرن ، سيكون اليابانيون الذين تقل أعمارهم عن 14 عامًا 10.2٪. في عام 2015 ، كانت هذه الأرقام 26 و 6 و 12 على التوالي ، 5٪.

النقطة الأكثر كآبة في التوقعات بالنسبة لكل من الاقتصاديين والسلطات هي أنه في عام 2065 ، سيتم خدمة كل متقاعد يزيد عمره عن 65 عامًا من قبل 1 ، 2 من العاملين اليابانيين. في عام 2015 ، كان هناك أكثر من اثنين منهم - 2 ، 1. معدل المواليد ، وهو أحد المؤشرات الرئيسية للتنبؤ بحجم السكان ، في عام 2015 كان 1 ، 45. في عام 2024 ، وفقًا للتوقعات ، سينخفض إلى 1 ، 42 ، ولكن بحلول عام 2065 يجب أن ترتفع إلى 1 ، 44.

تولي الحكومة اليابانية اهتمامًا كبيرًا بالديموغرافيا. تنشر التوقعات السكانية كل خمس سنوات. يعتبر رئيس الوزراء شينزو آبي الديموغرافيا إحدى أولويات حكومته وينوي رفع معدل المواليد إلى 1.8 لكل امرأة يابانية من 1 ، 4 الحالي.في رأيه ، لا يمثل انخفاض عدد السكان عبئًا ثقيلًا ، ولكنه سبب لزيادة إنتاجية العمل من خلال الابتكار ، وقبل كل شيء ، الروبوتات الصناعية وإدخال الذكاء الاصطناعي.

العديد من البلدان المتقدمة لديها مشاكل مع تقلص عدد السكان. تختلف اليابان عن الأغلبية الساحقة في أنها لا تريد (على الأقل في الوقت الحالي) اتباع المسار المقبول عمومًا لمكافحة المشاكل الديموغرافية - لتعويض الخسائر السكانية على حساب المهاجرين.

أثر الانخفاض في عدد السكان بالفعل على العديد من المدن والقرى اليابانية. بادئ ذي بدء ، شعرت السلطات والاقتصاد بهذا الأمر على أنفسهم ، لأن مقدار الضرائب المحصلة آخذ في التناقص وعدد السكان الأصحاء في تناقص. على سبيل المثال ، قالت إدارة مدينة شيزوكا ، الواقعة في منتصف الطريق بين طوكيو وناغويا ، الأسبوع الماضي ، إن عدد السكان انخفض إلى أقل من 700 ألف للمرة الأولى وبلغ 699421 اعتبارًا من الأول من أبريل من هذا العام. في الوقت الحالي ، يوجد في أرض الشمس المشرقة حوالي عشرين مدينة تطلب من الحكومة الفيدرالية تعويض التخفيضات الضريبية.

يغادر الشباب شيزوكا للدراسة والعمل في طوكيو أو ناغويا. وضع صعب حتى في عاصمة اليابان ، على الرغم من أنها تجذب الشباب من جميع أنحاء البلاد مثل المغناطيس. وفقًا لتوقعات الحكومة في نوفمبر ، سينخفض عدد سكان طوكيو إلى 11.73 مليون بحلول عام 2060 ، أي ستنخفض بنسبة 13٪ مقارنة بعام 2015.