تم الكشف عن تريليون من مخططات Kickback

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

الأموال المسروقة التي يسكتون عنها. كم تخسر ميزانية الدولة من العمولات؟ وما هي ميزانية الدولة؟ ميزانية الدولة هي أموالك ، والتي كان يجب إنفاقها بشكل أساسي على تحسين حياتك (مواطني روسيا) في جميع المجالات ، لكن هل ترى هذا في الواقع؟

من أين يحصل المسؤولون على دخلهم غير المكتسب؟ من أين يحصل أصدقاء بوتين وأقاربه وأقاربهم على وفياتهم غير المكتسبة وهم واضحون مثل وضح النهار ، ولكن من أين يأتي المسؤولون؟ وزراء ونواب وعدد لا يحصى من المسؤولين الحكوميين ، من القرية المهجورة وإدارتها إلى قمة هياكل الدولة؟

هل تمتلك الدولة حقًا "انعدام المال" الذي نحتاج إلى "الاحتفاظ به"؟

هل صحيح حقًا أن أليكسي نافالني سرق كل شيء من خلال كيروفليس ، تاركًا الطب والتعليم والمرافق في جميع أنحاء روسيا وكل شيء آخر بدون أموال؟

استنادًا إلى بيانات غرفة الحسابات والمعلومات الواردة من مسؤولي إنفاذ القانون والمعلومات الواردة من موظفي الخدمة المدنية من المستوى الأدنى ، من الممكن تمامًا العثور على إجابات لهذه الأسئلة الملحة وهي على النحو التالي

اشترت شركة Rosfinmonitoring العام الماضي جهاز كمبيوتر محمول لمديرها مقابل 25 ألف روبل. و Rostekhnadzor لرأسها - مقابل 173 ألفًا.تم شراء الطابعة لرئيس دائرة Bailiff الفيدرالية مقابل 8 آلاف روبل. ورئيس شركة Spetsstroy الروسية - مقابل 500 ألف.دفعت الوكالة الفيدرالية للموارد المائية 15 ألفًا مقابل كرسي رئيسها ، والوكالة الفيدرالية للمصايد - 150 ألفًا.

يتم توفير هذه المعلومات المثيرة للاهتمام من قبل غرفة الحسابات في "مراقبة تطوير نظام المشتريات العامة والشركات في الاتحاد الروسي" - النتائج المؤقتة لمدة 9 أشهر من عام 2016. يهتم المدققون بها بسبب الاختلاف الكبير في السعر الذي تشتري به الإدارات نفس البضائع.

في "جدول الرتب" ، يكون قادتهم متساوون. لا يمكن أن يكون كرسي مدير واحد أغلى 10 مرات من كرسي لمدير آخر. تشرح غرفة الحسابات حقيقة أنها لا تزال أغلى 10 مرات من خلال النقص في القانون الاتحادي الرابع والأربعين "بشأن مشتريات الدولة". القانون غير مكتمل ، ويتم إجراء تغييرات باستمرار ، علاوة على ذلك ، لم تتم الموافقة على كتالوج الخدمات والسلع بعد ، وبالتالي ، مثل هذا التناقض في الأسعار.

لكن هذا حديث صبياني ، وليس تفسيراً.

جهاز كمبيوتر محمول مقابل 173 ألفًا لمدير لا يقوم بأي عمل على جهاز الكمبيوتر على الإطلاق هو ضلال وفسق. هل هو مبرمج؟ أم أنه يرسم رسومًا كاريكاتورية تحتاج إلى ذاكرة كبيرة؟ والطابعة بنصف مليون هراء وفحشاء. هل هو مع تلفاز مدمج أم ماذا؟ ومع ترصيع الماس؟ لهذا النوع من المال؟

موضوعيا ، هذه المشتريات هي مجرد حماقة. لكن المسؤولين ليسوا أغبياء. إذا كانوا ينفقون أموال الميزانية بشكل محرج ، فهذه هي الطريقة التي ينبغي أن تكون. معهم. هذا يعني أن لديهم مصلحة في هذا. إن الإنفاق العبثي المفرط لأموال الميزانية في دولتنا لا يمكن تفسيره بأي شيء آخر. يتم تحصيل العمولات بطريقة ما من كل هذه الأموال - يتم تحصيل رسوم إدارية. كل شيء عنها. وليس على الإطلاق في قانون سيء.

الإيجار الإداري هو مصطلح يستخدمه الاقتصاديون. يبدو لائق وحتى أكاديمي. لكن هذا يعني مثير للاشمئزاز. عند توزيع أموال الميزانية ، يأخذ المسؤولون بشكل غير قانوني جزءًا كبيرًا منها. هذا هو الإيجار الإداري.

لدينا مثل شبح في القلعة القديمة. يعلم الجميع أن هناك شبحًا في القلعة ، الجميع قد رآه أو سمعه ، لكن الجميع يسكتون عنه. لأنه لا يمكنك التخلص منه ، ولكن يمكنك تخويف الضيوف بالحديث عنه. نفس الشيء هو موقف سلطاتنا من الريع الإداري. الجميع يعرف أنها كذلك. لكن لا أحد يأخذ ذلك في الاعتبار عند وضع الخطط الاقتصادية ونفقات الميزانية. لأنه لا يمكنك التخلص منه ، ولكن يمكنك "هز القارب" بالبدء في القتال معه.

تلتزم السلطات بتكتيك "عدم الانتباه" فيما يتعلق بالإيجار الإداري. لأن السلطات نفسها لا تعاني منه شخصياً ، بل على العكس تستفيد منه. المواطنون يعانون شخصياً من الإيجار الإداري. إنهم لا يحصلون على ما يجب عليهم فعله. ما يخصص لهم من خزينة الدولة ويملأونها بضرائبهم.

إن الإنفاق العبثي لأموال الميزانية في منطقتهم أو في المدينة يثير السخط بين المواطنين: "حسنًا ، اللقيط هو رأسنا. حسنًا ، اللصوص قد اجتمعوا هنا ". لكن النقطة ليست في فصلهم المحدد ، الذي تبين أنه شخص سيء. في جميع الأحياء والمدن ، أينما نظرت ، كل شيء هو نفس مناطقهم. لأن الإيجار الإداري يدفع في كل مكان. على أي حال ، هؤلاء الضباط الصادقون في إنفاذ القانون لا يساورهم شك في هذه الحقيقة.

يتم تحصيل الإيجار الإداري وفق نفس المخططات. لا يوجد الكثير من هذه المخططات. من أجل تبديد الأوهام حول "إثارة اشمئزاز" المسؤولين الأفراد الذين يستخدمون "القانون السيئ التصور" ، يمكن وصف هذه المخططات.

المخطط 1. كيف يدفع موظفو الخدمة المدنية أنفسهم إيجارًا إداريًا

لنبدأ بالإيجاب: رواتب موظفي الخدمة المدنية لا تخضع لضريبة الإيجار. استثناء هو الشيشان ، حيث يتبرع المسؤولون الحكوميون طواعية بنسبة 10 ٪ من أرباحهم الشهرية لمؤسسة أحمد قديروف.

بشكل عام ، في جميع أنحاء البلاد ، يُمارس تحصيل الإيجار الإداري من الرواتب بشكل متقطع فقط. قال موظفو عيادة بالقرب من موسكو ، على سبيل المثال ، إنهم تبرعوا العام الماضي بخمسمائة روبل من رواتبهم لمدة شهرين - لمساعدة لاجئي دونيتسك. طوعا بالطبع. لكن مثل هذه الحالات نادرة. بينما رواتب موظفي الخدمة المدنية ، والحمد لله ، مصونة.

ولكن من الأموال المخصصة للأنشطة الحالية لمؤسسات الدولة ، يتم تحصيل الريع الإداري على نطاق واسع. بادئ ذي بدء ، بالمال لإصلاح وصيانة البنية التحتية. قال مدير مدرسة في أحد المراكز الإقليمية في المقاطعة الفيدرالية المركزية: "لقد حصلنا على المال فقط لدفع رواتب المعلمين ودفع تكاليف المرافق". - لا نتلقى أموالاً للمخزون أو الإصلاحات أو تحديث القاعدة المادية. أذهب إلى رئيس المقاطعة للنواب أقسم.

يجيبونني: هناك أزمة في البلاد ، تم تخفيض الميزانية للجميع ، لا يوجد مال. وبعد كل شيء ، بوجوه جادة ، يكررون مزاح ميدفيديف ، رغم أنهم يعلنون بصوت عالٍ من كل الشاشات من الصباح إلى المساء عن الانتعاش الاقتصادي ، وفائض الميزانية ، وأن "لدينا أموال مثل الطين".

الزملاء يعلمون. "قل لرئيس المقاطعة: أحتاج إلى 50 ألفًا لإصلاح المدرسة ، اكتب مائة ، وسأعطي النصف". أنا أعلم أن الكثير من الناس يفعلون ذلك. لكن لماذا أحتاجه؟ حتى يأتوا لي لاحقًا: أين ميزانية العمل؟ " بفضل المخرجين مثل مصدرنا ، لا يتم تطبيق هذا المخطط عالميًا. في مؤسسات الدولة على المستوى المحلي - المدارس والمستشفيات والعيادات - لا يزال هناك في بعض الأماكن قادة لا يدخلون في صفقة مع الإدارة ويقطعون أموال الناس.

الإدارة تعلم أنهم "ليسوا من هذا العالم" وفي أول فرصة تحاول التخلص منهم من أجل تعيين أشخاص يفهمون قواعد اللعبة في مكانهم. عادة ما تتلقى مؤسسات الميزانية تحت قيادة مثل هؤلاء القادة الذين عفا عليهم الزمن تمويلاً ضئيلاً من الميزانية.

إذا كان الموظف يريد ويمكن أن يقطع الأموال المخصصة مع رفاقه الأعلى ، فسيخصص له أكثر بالطبع. لكنها لا تؤثر حقًا على مدرسته / مستشفاه. والسبب هو أن الأشخاص الذين يسعون إلى ذلك يفكرون في المال أكثر من التفكير في العمل. تقطع الإدارة نصفهم ، وهم أنفسهم بطريقة أو بأخرى يضعون أيديهم على النصف الآخر.

لا يوجد بينهم ملائكة غير متطوعين ، أولئك الذين سيعطون الإدارة نصفها ، وما تبقى سيُنفق بالكامل على تجديد مدرستهم. الأمر لا يستحق حتى أن نأمل فيه.

مخطط 2. كيف يدفع التجار الإيجار الإداري

يجادل القائمون بإنفاذ القانون بأن الأموال المخصصة للمشتريات والخدمات تخضع للتأجير الإداري دائمًا وفي كل مكان دون أن تفشل.إذا كانت هناك استثناءات في "المخطط رقم واحد" ، فإن "المخطط رقم 2" له تغطية كاملة. تدخل الوكالات الحكومية في عقود فقط مع موردي السلع أو مقدمي الخدمات الذين يوافقون على منح المسؤولين الجزء المتفق عليه من المبلغ.

وكالة حكومية ، على سبيل المثال ، تشتري لبنة. تكلفة لبنة واحدة 5 روبل. يبيعها المورد مقابل 8 روبل. ربحه 3 روبل. يجب أن يتلقى المسؤولون المسؤولون عن إبرام العقد نصف "نافار" - واحد ونصف روبل من كل لبنة. هذا هو الحساب الأكثر تواضعًا والأكثر أساسية ، حيث يحصل التاجر على نوع من الربح. لكن قلة من الناس ينطلقون من مثل هذا الحساب. شهية رؤساء البلديات ورؤساء الإدارات والمسؤولين التابعين لهم لا حصر لها. في البداية يأخذون روبل ونصف من لبنة ، ثم ثلاثة ، ثم خمسة ، ثم الثمانية كلها يريدون. تبعا لذلك ، يرتفع سعر الشراء. لبنة واحدة بموجب العقد لم تعد تساوي ثمانية روبل ، بل ستة عشر روبل. الطابعة ليست 8 آلاف بل نصف مليون. الكرسي ليس 15 الف بل 150.

بالإضافة إلى زيادة سعر الشراء ، يؤدي الإيجار الإداري أيضًا إلى انخفاض جودة السلع والخدمات ، واستبدالها بنظائرها الرخيصة. مثال عن "البرد في الشقة" ، والذي أصبح ذا صلة الآن.

هناك مباني سكنية ومكتبية يتم تسخينها بواسطة المراجل. يجب شراء الفحم لمنازل الغلايات. بسعر الفحم عالي الجودة ، يتم شراء مكب لهم - فحم رخيص "غبار" ، لا ترتفع درجة حرارة الماء في البطاريات عن خمسين درجة. يذهب فرق السعر إلى المسؤولين - في الإيجار الإداري. والمنازل باردة في الشتاء. يشتكي الناس ويمرضون.

ليست هناك حاجة لمعرفة ما يتحول الإيجار الإداري. في الربيع يرى الجميع الترقيع. تمتلئ الحفر بشيء غير مفهوم وليس من الواضح بأي تقنية. بعد شهرين ، عادت جميع الحفر إلى مكانها. يعتقد المسؤولون عن إنفاذ القانون أن أكبر إيجار إداري يتم تحصيله من أعمال الطرق. إذا كانت تتقلب عادةً في حدود 20٪ ، فسيتم إزالة 30 إلى 70٪ من مبلغ العقد هنا ، لأنه في أعمال الطرق من الممكن تقليل الجودة حتى لا يثبت أحد أي شيء لاحقًا.

ومع ذلك ، هناك خدمات وسلع لا يمكن تقليل الجودة فيها بشكل كبير. على سبيل المثال ، تذاكر الطيران. إنها أغلى ثمناً وأرخص ثمناً ، لكنها لا يمكن أن تقل عن حد معين. تبين أن الإيجار الإداري منهم متواضع. وأريد واحدة كبيرة سمينه. وروى مسؤولو المطار قصة عن مسئولين رياضيين إقليميين. بدافع الجشع ، أبرموا عقدًا مع شركة تعهدت بتزويد الفريق الإقليمي بتذاكر طيران بسعر أقل من السعر الأدنى. فلس واحد حرفيا. حان الوقت لكي يسافر الرياضيون إلى مسابقات عموم روسيا ، لكن لا توجد تذاكر. لم تنجح المعجزة. أعلنت الشركة نفسها إفلاسها. وتظاهر المسؤولون بأنه لا علاقة لهم به. والرياضيون لم يذهبوا إلى المنافسة. لماذا تدربوا طوال العام - لم يفهموا.

المخطط 3. كيف يدفع المواطنون الذين يمثلون أنفسهم إيجارًا إداريًا؟

المواطنون الذين يمثلون أنفسهم هم الدافعون الرئيسيون والرئيسيون للإيجارات الإدارية. بغض النظر عن من يغش معها ، فإن كل عبئها يقع في النهاية على عاتق هؤلاء المواطنين أنفسهم. يتجمد أطفال المواطنين في الفصول الدراسية في المدارس غير المدفأة. تصطدم السيارات بالتعليق على الحفر وتغرق في الوحل. وهكذا في جميع أنحاء روسيا ، من الحدود إلى الضواحي.

أعط الأمثلة الخاصة بك ، كل واحد منا لديه عربة. لا أحد يحتاجك ، بدءًا من رئيسك وانتهاءً ببواب طاجيكي في ساحة منزلك (إذا كان لا يزال لديك واحدًا).

كم يصرف سنويا من ميزانية الدولة كإيجار إداري؟

لا توجد مثل هذه البيانات في تقارير المراجعين. لكن في "مراقبة تطوير نظام المشتريات العامة والشركات في الاتحاد الروسي" ، الذي نشرته غرفة الحسابات ، الرقم 4.3 تريليون روبل. لمدة 9 أشهر من عام 2016 ، تم إنفاق هذا المبلغ على شراء السلع والخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات.يجادل المسؤولون عن إنفاذ القانون ، كما ذكر أعلاه ، بأن متوسط حوالي 20٪ من كل عملية شراء حكومية تُنفق على الإيجار الإداري.

20٪ من 4.3 تريليون - 860 مليار وهذا هو مقدار أموال الميزانية التي فقدها دافعو الضرائب في 9 أشهر. قسّم 860 مليارًا على تسعة ، اتضح أن 96 مليارًا - هذا هو المبلغ الذي خسرناه في شهر واحد. بالضرب في 12 شهرًا ، نحصل على 1 ، 152 تريليون.

هذا هو المبلغ التقريبي الذي يتدفق من ميزانية الدولة خلال عام واحد على مشتريات الدولة. وليس على الإطلاق ، ولكن فقط على تلك التي يتم تنفيذها بموجب القانون الاتحادي الرابع والأربعين. لفهم ما هو هذا المال الهائل ، دعونا نقارنه بمواد الميزانية السنوية للاتحاد الروسي. في عام 2017 ، تم تخصيص مبلغ أكبر قليلاً لنظام إنفاذ القانون بأكمله - 1.27 تريليون. أقل بكثير للتعليم - 0 ، 549 تريليون. للطب - 0363 تريليون. يتم تحويل ثلاث ميزانيات سنوية ونصف للرعاية الصحية إلى رشاوى - تذهب إلى جيوبنا!

واذا لم تنتشر؟