تاريخ FRS: "تصور في الرذيلة ، ولدت في الخطيئة"

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

مقتطفات من الجزء الأول من كتاب يوستاس مولينز الشهير أسرار الاحتياطي الفيدرالي.

تقول السيرة الذاتية الرسمية للسيناتور نيلسون ألدريتش:

كان دافيسون يتمتع بسمعة ممتازة في التوفيق بين الأطراف المتحاربة ، وهو الدور الذي لعبه لجي بي مورجان في تسوية عام 1907 للمخاوف المالية. شريك مورغان الآخر ، تي دبليو لامونت ، يقول: "عمل هنري ب. دافيسون كحكم للبعثة إلى جزيرة جيكل".

من هذه المواد ، يمكن تجميع القصة التالية معًا. نقلت سيارة Aldrich الخاصة ، التي غادرت محطة Hoboken مع الستائر المسدودة ، الممولين إلى جزيرة Jekyll في جورجيا. قبل بضع سنوات ، استحوذت مجموعة محدودة جدًا من أصحاب الملايين بقيادة جي بي مورجان على الجزيرة كداشا شتوي. أطلقوا على أنفسهم اسم "نادي صيد جزيرة جيكيل" وفي البداية كانت الجزيرة تستخدم فقط للصيد ، حتى أدرك أصحاب الملايين أن مناخها الجميل يوفر لهم ملاذًا دافئًا من فصول الشتاء القاسية في نيويورك وبدأوا في بناء القصور الفخمة التي أطلقوا عليها " أكواخ. "، لقضاء عطلة الشتاء لعائلاتهم. كان النادي نفسه ، منعزلًا تمامًا ، يستخدم أحيانًا في حفلات توديع العزوبية وغيرها من الأحداث التي لا علاقة لها بالصيد. في مثل هذه الحالات ، طُلب من أعضاء النادي الذين لم تتم دعوتهم إلى هذه النزهات المعينة عدم الحضور لعدد معين من الأيام. قبل مغادرة مجموعة نيلسون ألدريتش نيويورك ، تم إخطار أعضاء النادي بأنها ستكون مشغولة خلال الأسبوعين المقبلين.

تم اختيار نادي جزيرة جيكيل كموقع لخطة السيطرة على أموال وثقة شعب الولايات المتحدة ، ليس فقط بسبب بُعدها ، ولكن أيضًا لأنها كانت إقطاعية خاصة للأشخاص الذين وضعوا الخطة.في وقت لاحق ، في 3 مايو 1931 ، لاحظت صحيفة نيويورك تايمز التعليق على الوفاة بقلم جورج ف. بيكر ، أحد أقرب شركاء مورغان: لقد فقد Jekyll Island Club أحد أعضائه المتميزين. يتركز سدس عاصمة العالم في أيدي أعضاء نادي جزيرة جيكل. العضوية موروثة فقط.

لم تكن مجموعة Aldrich مهتمة بالصيد. تم اختيار جزيرة Jekyll كموقع لتطوير البنك المركزي لأنها توفر السرية التامة وأيضًا لعدم وجود صحفي واحد في المنطقة ضمن دائرة نصف قطرها خمسون ميلاً.كانت الحاجة شديدة إلى السرية لدرجة أنه قبل الوصول إلى الجزيرة ، وافق أعضاء المجموعة على عدم استخدام الألقاب خلال إقامتهم هناك التي استمرت أسبوعين. لاحقًا ، بدأت المجموعة تطلق على نفسها اسم "The Name Club" لأنه مُنع من ذكر أسماء Warburg و Strong و Vanderlip وغيرها. تم إرسال الموظفين المنتظمين للنادي في إجازة لمدة أسبوعين ، ومن أجل هذه المناسبة ، تم إحضار خدم جدد من البر الرئيسي الذين لم يعرفوا أسماء الحاضرين. حتى لو تم استجوابهم بعد عودة مجموعة Aldrich إلى نيويورك ، فلا يمكنهم تسمية الأسماء. أثبتت هذه الطريقة أنها موثوقة للغاية لدرجة أن أعضاء النادي - أولئك الذين كانوا حاضرين بالفعل في جزيرة جيكل - عقدوا لاحقًا عدة اجتماعات غير رسمية أخرى في نيويورك.

لماذا كان كل هذا اللغز ضروريا؟ لماذا كانت هذه الرحلة الألف ميل في عربة مغلقة إلى نادي صيد بعيد ضرورية؟ من المفترض أنه تم تنفيذه بهدف تطوير برنامج حكومي ، وإعداد إصلاح مصرفي يكون مفيدًا لشعب الولايات المتحدة ، بأمر من لجنة النقد الوطنية. لم يكن المشاركون غريباً على الأعمال الخيرية العامة. غالبًا ما ظهرت أسمائهم على لوحات نحاسية أو على واجهات المباني التي تبرعوا من أجلها. في جزيرة جيكل ، لم يتبعوا هذا الإجراء.لم يتم وضع لوحة نحاسية على الإطلاق لإحياء ذكرى تفاني أولئك الذين التقوا في نادي الصيد الخاص بهم في عام 1910 لتحسين حياة كل مواطن في الولايات المتحدة.

في الواقع ، لم يتم تنفيذ أي أعمال صالحة في جزيرة جيكل. ذهبت مجموعة Aldrich إلى هناك سرًا لإنشاء تشريعات خاصة بالبنوك والعملات ، والتي طُلب من لجنة العملة الوطنية صياغتها علنًا.كانت السيطرة المستقبلية على أموال الولايات المتحدة وائتمانها على المحك. إذا تم إعداد أي إصلاح نقدي حقيقي وتقديمه إلى الكونجرس ، فإنه سينهي حكم النخبة المبدعين للعملة العالمية الموحدة. ضمنت جزيرة جيكل إنشاء بنك مركزي في الولايات المتحدة من شأنه أن يمنح هؤلاء المصرفيين كل ما يريدونه دائمًا.

باعتباره أكثر الحاضرين ذكاءً من الناحية الفنية ، تم تكليف بول واربورغ بإعداد معظم مسودة الخطة. ثم تمت مناقشة عمله ومراجعته بين بقية المجموعة. كان على السناتور نيلسون أودريتش التأكد من أن الخطة المكتملة كانت في شكل يمكنه دفعه من خلال الكونجرس ، وكان على باقي المصرفيين إضافة التفاصيل اللازمة لضمان حصولهم على ما يريدون للمشروع المكتمل في اجتماع واحد…. بعد عودتهم إلى نيويورك ، قد لا تتاح لهم الفرصة للقاء مرة أخرى. لا يمكنهم أن يأملوا في تقديم نفس السرية لعملهم مرة أخرى.

أمضت مجموعة جزيرة جيكل تسعة أيام في النادي ، وعملوا بجد على مهمتهم.على الرغم من المصالح المشتركة للحاضرين ، لم يكن العمل يسير دائمًا بسلاسة. السناتور ألدريتش ، كونه رجلاً مستبدًا ، اعتبر نفسه الزعيم المنتخب للمجموعة ولا يمكنه مقاومة قيادة أي شخص آخر. شعر ألدريتش أيضًا بعدم الارتياح إلى حد ما لأنه كان الوحيد في المجموعة الذي لم يكن مصرفيًا محترفًا. كانت لديه اهتمامات مصرفية كبيرة طوال حياته المهنية ، ولكن فقط كشخص حصل على دخل من امتلاك أسهم البنك. كان يعرف القليل عن الجوانب الفنية للمعاملات المالية. اعتقد خصمه ، بول واربورغ ، أن كل سؤال نشأ في المجموعة لا يتطلب إجابة بسيطة فحسب ، بل محاضرة كاملة. نادراً ما يفوت فرصة لإعطاء زملائه شرحاً مطولاً لإثارة إعجابهم بعمق معرفته بالخدمات المصرفية. لم يكن هذا محبوبًا من الآخرين ، وغالبًا ما أثار ملاحظات حادة من ألدريتش.

أثبتت الدبلوماسية الطبيعية لهنري ب. دافيسون أنها الحافز لمواصلة العمل. أزعجتهم لهجة واربورغ الخارجية القوية وذكّرتهم باستمرار أنه يتعين عليهم تحمل وجوده فقط لأنهم كانوا بحاجة إلى مشروع للبنك المركزي لضمان الأرباح المستقبلية. بذل واربورغ القليل من الجهد للتغلب على تحيزاتهم ، وتجادل معهم في أي مناسبة بشأن القضايا المصرفية الفنية التي اعتبر نفسه متخصصًا فيها.

"يجب أن تكون هناك سرية كبيرة في كل المؤامرات"

كان من المقرر تقديم خطة "الإصلاح النقدي" لجزيرة جيكيل إلى الكونجرس باعتبارها من أعمال لجنة العملة الوطنية. كان من الضروري أن يظل المؤلفون الحقيقيون لمشروع القانون في الظل. في أعقاب حالة الذعر عام 1907 ، كان العداء العام تجاه المصرفيين كبيرًا لدرجة أنه لم يجرؤ أي عضو في الكونجرس على التصويت لصالح مشروع قانون من شأنه تشويه وول ستريت ، بغض النظر عمن دفع تكاليف حملته. كان مشروع جزيرة جيكل مشروعًا للبنك المركزي ، وكان لهذا البلد تقليد طويل في النضال ضد فرض البنك المركزي على الشعب الأمريكي. لقد بدأت بمعركة توماس جيفرسون ضد الفكرة الكسندر هاملتون حول البنك الأول للولايات المتحدة ، بضمان جيمس روتشيلد … استمرارها كان حرب الرئيس الناجحة أندرو جاكسون ضد فكرة الكسندر هاملتون للبنك الثاني للولايات المتحدة ، حيث نيكولاس بيدل عمل كوكيل لجيمس روتشيلد من باريس. كانت نتيجة هذه المعركة إنشاء النظام الفرعي للخزانة المستقلة ، والذي من المفترض أنه عمل على إبقاء أموال الولايات المتحدة بعيدة عن براثن الممولين. تشير الأبحاث التي أجريت على مخاوف أعوام 1873 و 1893 و 1907 إلى أنها نشأت من الأعمال المصرفية الدولية في لندن. في عام 1908 ، طالب الجمهور الكونجرس بتمرير تشريع لمنع تكرار حالات الذعر المالي المفروض بشكل مصطنع. الآن يبدو أن مثل هذا الإصلاح النقدي لا مفر منه. لمنع الذعر والسيطرة على هذا الإصلاح ، تم إنشاء اللجنة الوطنية لتداول العملات ، برئاسة نيلسون ألدريتش ، الذي كان زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ.

كانت المهمة الرئيسية ، كما أخبر بول واربورغ زملائه ، هي الحاجة إلى تجنب تسمية "البنك المركزي". لهذا السبب ، اختار استخدام اسم "نظام الاحتياطي الفيدرالي". هذا من شأنه أن يضلل الجمهور ولن يعتقد أحد أن هذا هو البنك المركزي. ومع ذلك ، كان مشروع جزيرة جيكيل لا يزال مشروعًا لبنك مركزي يؤدي الوظائف الرئيسية للبنك المركزي ، وكان أصحابه أفرادًا من القطاع الخاص يستفيدون من امتلاك الأسهم. وبصفته بنكًا مُصدرًا للعملة ، فإنه سيسيطر على أموال البلاد وقروضها.

في الفصل الخاص بجزيرة جيكل في سيرته الذاتية عن ألدريتش ستيفنسون يكتب عن المؤتمر:

كيف كان من المفترض أن يتم التحكم في بنك الاحتياطي؟ كان من المفترض أن يسيطر عليها الكونجرس. كان يتعين على الحكومة أن تكون حاضرة في مجلس الإدارة ، وكان عليها مواكبة جميع شؤون البنك ، ولكن كان يتعين انتخاب معظم أعضاء مجلس الإدارة ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، من قبل بنوك الجمعية"

وبالتالي ، كان من المقرر أن "يسيطر الكونجرس" على بنك الاحتياطي الفيدرالي المقترح ويكون مسؤولاً أمام الحكومة ، ولكن تم اختيار معظم المديرين ، بشكل مباشر أو غير مباشر ، من قبل بنوك الجمعية. في النسخة النهائية من خطة واربورغ ، تم تعيين مجلس الاحتياطي الفيدرالي من قبل رئيس الولايات المتحدة ، ولكن أشرف المجلس الاستشاري الفيدرالي على العمل الفعلي للمجلس في اجتماع مع الحكام. تم انتخاب مجلس الإدارة من قبل مديري البنوك الاحتياطية الفيدرالية وظل غير معروف للجمهور.

كانت المهمة التالية هي إخفاء حقيقة أن "نظام الاحتياطي الفيدرالي" المقترح سيخضع لسيطرة أسياد سوق المال في نيويورك. لم يكن بوسع أعضاء الكونجرس من الجنوب والغرب البقاء على قيد الحياة لو أنهم صوتوا لصالح مشروع وول ستريت. وكان المزارعون ورجال الأعمال الصغار في هذه المناطق الأكثر تضررا من الذعر المالي. عانى المصرفيون الشرقيون من استياء هائل ، والذي تطور في القرن التاسع عشر إلى حركة سياسية تُعرف باسم "الشعبوية". تُظهر الملاحظات الشخصية لنيكولاس بيدل ، التي لم تُنشر لأكثر من قرن بعد وفاته ، أن المصرفيين الشرقيين كانوا مدركين في البداية لمدى الاحتجاج العام ضدهم.

في جزيرة جيكل ، اقترح بول واربورغ عملية احتيال كبرى من شأنها أن تمنع مواطني الدولة من إدراك أن خطته كانت إنشاء بنك مركزي. لقد كان نظام نسخ احتياطي إقليمي. اقترح نظامًا من أربعة (لاحقًا اثني عشر) فرعًا للبنوك الاحتياطية الموجودة في أجزاء مختلفة من البلاد. قلة من المصرفيين خارج عالم البنوك يفهمون أن التركيز الحالي للهيكل النقدي والائتماني للبلاد في نيويورك جعل نظام الاحتياطي الإقليمي مجرد خيال.

كان الاقتراح الآخر الذي قدمه بول واربورغ بشأن جزيرة جيكل هو الطريقة التي سيتم بها انتخاب مديري نظام الاحتياطي الإقليمي المقترح. أصر السناتور نيلسون ألدريتش على أنه لا ينبغي انتخاب هذه المناصب ، بل يجب تعيينها ، ولا ينبغي للكونغرس أن يلعب دورًا في اختيارهم. أظهرت تجربته في الكابيتول هيل أن رأي الكونجرس غالبًا ما يتعارض مع مصالح وول ستريت لأن أعضاء الكونجرس من الغرب والجنوب قد يرغبون في أن يثبتوا لناخبيهم أنهم كانوا يحمونهم من المصرفيين من الشرق.

ورد واربورغ بأن محافظي البنوك المركزية المزعومة يجب أن يوافق عليهم الرئيس. هذا الانسحاب الواضح للنظام من سيطرة الكونجرس يعني أن مشروع الاحتياطي الفيدرالي كان غير دستوري منذ البداية ، لأن الاحتياطي الفيدرالي كان سيصبح البنك المصدر للعملة. المادة الأولى من القسم الثامن من الجزء الخامس من الدستور تمنح الكونغرس دون قيد أو شرط "سلطة سك العملة وتنظيم قيمتها". حرمت خطة واربورغ الكونجرس من سيادته ، وتم الآن تدمير أنظمة الضوابط وتوازنات السلطة التي وافق عليها توماس جيفرسون في الدستور. سيتحكم مديرو النظام المقترح في أموال البلاد وائتمانها ، بينما سيحصلون هم أنفسهم على موافقة من الفرع التنفيذي للحكومة. كان الفرع القضائي (المحكمة العليا وما إلى ذلك) يخضع بالفعل لسيطرة السلطة التنفيذية من خلال التعيين الرئاسي لهيئة من القضاة.

كتب بول واربورغ لاحقًا مخططًا ضخمًا لخطته ، الاحتياطي الفيدرالي ، أصوله وتطوره ، بطول 1750 صفحة تقريبًا ، لكن اسم جزيرة جيكل لم يظهر أبدًا في هذا النص. يروي (المجلد 1 ، ص 58):

"لكن المؤتمر انتهى ، بعد أسبوع من المناقشات الجادة ، تم الاتفاق على ما سيصبح" قانون Aldrich "، وتم وضع خطة تضمنت" جمعية الاحتياطي الوطني "لإنشاء منظمة احتياطي مركزية ذات سلطة إصدار مرنة قائمة على على الذهب والورق التجاري ".

كتب واربورغ في الصفحة 60: "تم تصنيف نتائج المؤتمر بالكامل. حتى حقيقة هذا الاجتماع ما كان يجب ان تصبح ملكا للجمهور ". ويضيف في حاشية سفلية: "على الرغم من مرور ثمانية عشر عامًا منذ ذلك الحين ذلك في الأصل] سنوات ، لا أشعر أنني أستطيع أن أعطي دون تردد وصفًا لهذا الاجتماع الأكثر إثارة للاهتمام ، والذي يتعلق به السناتور ألدريتش طالب جميع المشاركين بمراعاة السرية ".

كشف فوربس عن رحلة استكشافية سرية إلى جزيرة جيكل كان له تأثير ضئيل بشكل مدهش. لم يتم نشر المادة للطباعة إلا بعد عامين من موافقة الكونجرس على قانون الاحتياطي الفيدرالي ، لذلك لم تتم قراءتها مطلقًا خلال الفترة التي يمكن أن يكون لها تأثير ، أي أثناء مناقشة مشروع القانون في الكونجرس. كما تم تجاهل رواية فوربس من قبل أولئك الذين كانوا "على دراية" ووصفوها بأنها سخافة وخيال محض. يذكر ستيفنسون هذا في الصفحة 484 من كتابه عن Aldrich.

"الحلقة الغريبة عن جزيرة جيكل كانت تعتبر بشكل عام أسطورة. حصلت فوربس على بعض المعلومات من أحد الصحفيين. لقد وصفت قصة الجزيرة بشكل غامض ، لكنها لم تترك انطباعًا ، وبشكل عام ، اعتُبرت حكاية ".

ذهب الصمت في مؤتمر جزيرة جيكل في اتجاهين ، كل منهما كان ناجحًا. الأول ، كما يذكر ستيفنسون ، كان دحض القصة بأكملها على أنها قصة خيالية رومانسية لم تحدث أبدًا. على الرغم من وجود إشارات إلى جزيرة جيكل في كتب لاحقة عن الاحتياطي الفيدرالي ، إلا أنها لم تحظ باهتمام عام يذكر. كما لاحظنا ، فإن العمل المكثف الذي قام به واربورغ بشأن الاحتياطي الفيدرالي لم يذكر جزيرة جيكل على الإطلاق ، على الرغم من أنه يعترف بأن المؤتمر قد عقد بالفعل. لا تحتوي أي من خطاباته أو كتاباته المطولة على كلمة "جزيرة جيكل" مع استثناء واحد ملحوظ. وافق على طلب ستيفنسون لإعداد بيان قصير لسيرة ألدريتش. يظهر في الصفحة 485 كجزء من مذكرة واربورغ.يكتب واربورغ في هذا المقطع: "نوقشت قضية معدل خصم واحد واتخذت قرارًا بشأنها في جزيرة جيكل".

عضو آخر في Name Club كان أقل تحفظًا. نشر فرانك فاندرليب لاحقًا عدة موجزات عن المؤتمر. في Saturday Evening Post في 9 فبراير 1935 ، في الصفحة 25 ، كتب فاندرليب:

"على الرغم من آرائي حول قيمة الدعاية الأكبر للمجتمع بالنسبة للمجتمع ، فقد نشأ موقف قبل نهاية عام 1910 عندما كنت سريًا ، مثل نوع من المتآمرين … عرف ما كان قد اتصل به شخص من وول ستريت لمساعدته في إعداد فاتورته ، وتم اتخاذ الاحتياطات ، مما سيسعد جيمس ستيلمان (المصرفي اللامع والسري الذي كان رئيسًا لبنك ناشيونال سيتي خلال الحرب الإسبانية الأمريكية والذي كان يعتقد أنه ساعد في جرنا إلى هذه الحرب) … ليس من قبيل المبالغة أن نقول إن رحلتنا السرية إلى جزيرة جيكل أدت إلى مفهوم ما أصبح في النهاية نظام الاحتياطي الفيدرالي ".

27 مارس 1983 في قسم السفر بصحيفة واشنطن بوست ، روي هوبس يكتب:

"في عام 1910 ، عندما احتاج Aldrich وأربعة خبراء ماليين إلى مكان اجتماع سري لإصلاح النظام المصرفي في البلاد ، قاموا بمطاردة Jekyll وجلسوا لمدة 10 أيام في مقر النادي ، حيث طوروا مشاريع لما سيصبح بنك الاحتياطي الفيدرالي."

في وقت لاحق ، كتب فاندرليب في سيرته الذاتية من العامل الريفي إلى الممول:

"كانت رحلتنا السرية إلى جزيرة جيكل مناسبة للمفهوم الحقيقي لما أصبح في النهاية الاحتياطي الفيدرالي. تم دمج جميع النقاط البارزة في خطة Aldrich في قانون الاحتياطي الفيدرالي عند إقرارها"

أستاذ إي آر إيه سيليجمان ، وهو عضو في عائلة J. & W.

قلة من الناس يعرفون ما تدين به الولايات المتحدة للسيد واربورغ. بعد كل شيء ، من الآمن أن نقول إنه كان له نصيب أكبر في صياغة الأحكام الأساسية لقانون الاحتياطي الفيدرالي أكثر من أي شخص آخر في هذا البلد. مجلس الاحتياطي الفيدرالي هو ، في الواقع ، في كل شيء ما عدا الاسم ، البنك المركزي الحقيقي. في ركيزتين تتعلقان بإدارة الاحتياطي وسياسة أسعار الفائدة ، تبنى قانون الاحتياطي الفيدرالي صراحة مبدأ Aldrich Bill ، وهذه المبادئ ، كما هو مذكور ، هي عمل السيد واربورغ وحده. يجب ألا ننسى أن السيد واربورغ كان له غرض عملي. عند صياغة خططه والمضي قدمًا نحو تنفيذها ، ومن وقت لآخر يغير التوصيات بشكل طفيف ، كان عليه أن يتذكر أن إدخال المفهوم الجديد في وعي البلاد يجب أن يكون تدريجيًا ، وأن مهمته الرئيسية هي تدمير التحيزات وتبديد الشكوك. لذلك ، تضمنت خططه مجموعة متنوعة من المقترحات المصممة بعناية والمصممة لحماية الجمهور من الأخطار البعيدة المنال وإقناع الدولة بأن المشروع بأكمله كان مجديًا بشكل كامل. وأعرب السيد واربورغ عن أمله في أن يكون من الممكن بمرور الوقت إزالة بعض الأحكام التي تم تضمينها هناك ، بشكل عام ، بناءً على اقتراحه للأغراض التعليمية.

الآن وقد تجاوز الدين القومي للولايات المتحدة علامة تريليون دولار ، يمكننا أن نعترف حقًا "بالمبلغ الذي تدين به الولايات المتحدة للسيد واربورغ". في الوقت الذي أنشأ فيه قانون الاحتياطي الفيدرالي ، كان الدين الحكومي شبه معدوم.