فيروس كورونا والتحكم الرقمي: رموز QR للمواطنين وحظر الخروج

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

يستمر الوضع مع انتشار الفيروس التاجي في العالم في التدهور ، وفي هذه الظروف ، تفرض الحكومات وسلطات الدولة الأخرى تدابير تقييدية على السكان كمخطط. في الوقت نفسه ، ليس من الحاسم عدد المواطنين الذين لديهم تشخيص مؤكد لـ COVID-19-1534 (كما هو الحال في روسيا صباح يوم 30 مارس ، وفقًا للبيانات الرسمية من Rospotrebnadzor) أو ، على سبيل المثال ، 19784 (كما في المملكة المتحدة).

في يوم الأحد ، 29 مارس ، أصدر عمدة موسكو سيرجي سوبيانين قرارًا بشأن العزل الذاتي الإجباري العام لسكان موسكو ، ثم انضمت إليه سلطات منطقتي موسكو ومورمانسك. إذا نظرت إلى تجربة أوروبا والولايات المتحدة ، يمكن الافتراض أن عدد الحالات في الاتحاد الروسي سيستمر في الازدياد - هناك خطر انتشار وباء (على الرغم من أن الأرقام الرسمية في الوقت الحالي لا تسمح بالحديث عن وباء الفيروس التاجي في روسيا). لذلك ، تقوم السلطات بإدخال نظام إنذار قصوى (هذا ليس إعلانًا طارئًا بعد). لكننا نقترح الآن النظر إلى تطور الأحداث من وجهة نظر قانونية ، وكذلك من المنظور الذي تم وضعه في مادتنا "فيروس كورونا كسلاح مثالي للعولمة".

في مجال تقييد حقوق السكان بمساعدة إدخال التحكم الإلكتروني الكامل ، تحدث الكثير من الأشياء المثيرة للاهتمام الآن - في الواقع ، نشهد نفس الثورة الرقمية التي يحلم بها خبراء الحراجة العالميون. على سبيل المثال ، أفادت "فيستي" أنه في صباح يوم 26 مارس ، حاول حوالي 63 ألف متقاعد السفر في مترو موسكو باستخدام البطاقات الاجتماعية المحظورة في اليوم السابق. حظر البطاقات الاجتماعية للمستفيدين (الطلاب والمتقاعدين) هو إجراء مقيد لسلطات المدينة لفترة الحجر الصحي ، وهو أحد مكونات "نظام التأهب العالي" الذي أدخله سوبيانين على أراضي موسكو في 5 مارس. في الوقت نفسه ، يمكن للمستفيدين أنفسهم شراء تذاكر فردية وبطاقة ترويكا بحرية والذهاب إلى أي مكان. في الواقع ، لقد حُرموا ببساطة من المزايا (مؤقتًا كما ورد) كإجراء للتحفيز على التغيب عن المنزل ، وبالتالي تقلصت حقوقهم القانونية تجاه الإلغاء الكامل (وإن كان مؤقتًا) للسفر المجاني ، وهو ما ينتهك الفقرة 2 من المادة. 55 من الدستور. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للبند 3 من نفس المادة 55 ، يمكن تقييد حقوق الإنسان والحريات بموجب قانون اتحادي منفصل وفقط بالقدر اللازم "من أجل حماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والشرعية". مصالح الآخرين ، وضمان دفاع البلاد وأمن الدولة ".

بالطبع يمكننا أن نقول هنا أن الحقوق الاجتماعية ليست فئة مطلقة قابلة للنقاش ، وأن "الوضع اليوم مُلح ، وبالتالي هناك حاجة لاتخاذ إجراءات عاجلة ، وما إلى ذلك". نعم ، يمكنك اعتبار أن هذا هو حكمنا القيم ، ولكن في الوضع الحالي ، تظهر قضايا انتهاك الحقوق القانونية للمواطنين في كل مكان. مثال آخر هو قرار رئيس بلدية ليبيتسك يفغينيا يوفاركينا "من أجل تقليل الإصابة" اعتبارًا من 3 أبريل بمنع دفع رسوم السفر في وسائل النقل العام نقدًا ، لأن طريقة الدفع هذه ، وفقًا لرئيس المدينة ، هي أسرع طريقة لنشر العدوى. وأصدرت في الوقت نفسه تعليمات بتكثيف بيع بطاقات النقل التي من المفترض ألا ينتقل الفيروس من خلالها. حسنًا ، وأيضًا - من خلال الدرابزين ومقابض النقل ، وفي الواقع ، من خلال ملامسة الركاب ، الذين في الحافلات والحافلات الصغيرة لا يمكنهم تحمل المسافة الموصى بها من 1.5 إلى 2 متر.

من أدوات التحكم الأخرى المثيرة للاهتمام الأمر الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 23 مارس 2020 ، والذي يجب على وزارة الاتصالات والإعلام في إطاره تشغيل نظام لتتبع مواقع المواطنين المصابين بفيروس كورونا ، وكذلك مثل كل من اتصل بهم ، اعتبارًا من 27 مارس. سيتم تنظيم النظام وفقًا للمبادئ التالية:

- العمل على أساس المعلومات الواردة من مشغلي الهواتف الخلوية حول تحديد الموقع الجغرافي للهاتف الخلوي لشخص معين ؛

- الأهداف الرئيسية للتتبع هي مرضى فيروس كورونا الجديد ،

- نظام التتبع "يعرف" مكان وجود هذا المريض (إذا كان لديه هاتف محمول قيد التشغيل) ،

- سيعرف النظام أيضًا أين ومتى ومع مالك بطاقة SIM الأخرى / الهاتف الذي يتصل به المريض ،

- سيتلقى كل شخص كان هناك اتصال معه إشعارًا من النظام يفيد بأنه قابل ناقل 2019-nCoV وبالتالي يحتاج إلى عزل نفسه ،

- ستذهب معلومات الاتصال أيضًا إلى المقر الرئيسي للعمليات في المنطقة.

كما لاحظت البوابة القانونية المعروفة garant.ru ، "وفقًا للجزء 3 من الفن. 55 من الدستور ، لا يمكن تقييد الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية ، ولا سيما الحق في الخصوصية ، إلا بموجب القانون الاتحادي ، ولكن ليس بموجب قانون صادر عن حكومة الاتحاد الروسي ". ومع ذلك ، كما ذكرت وكالة إنترفاكس للإشارة إلى السكرتير الصحفي لرئيس روسيا دميتري بيسكوف ، يعتقد الكرملين أن تعليمات الحكومة لإنشاء نظام لتتبع أماكن وجود المواطنين على اتصال مع مرضى فيروس كورونا لا تتعارض مع مراعاة حقوق مواطني الاتحاد الروسي.

وأخيرًا ، دعونا نحلل قرار سوبيانين أمس بشأن العزلة الذاتية القسرية لسكان موسكو. من الواضح أن المراسيم الصادرة عن سلطات منطقتي موسكو ومورمانسك نُسخت منه كنسخة كربونية. منذ 30 مارس ، تم إدخال نظام عزل ذاتي إلزامي في هذه المناطق (لمزيد من التفاصيل ، انظر ، على سبيل المثال ، هنا). يمكن للمواطنين الخروج إلى الشارع من المنازل والشقق فقط في حالات طلب الرعاية الطبية الطارئة أو أي تهديد مباشر آخر للحياة والصحة. بالإضافة إلى ذلك ، يمكن للسكان المحليين ، الذين يتعين عليهم الظهور في مكان العمل ، الانتقال إلى العمل. يُسمح بالشراء من أقرب محل عمل أو صيدلية ، ومشي الحيوانات الأليفة على مسافة لا تزيد عن مائة متر من مكان الإقامة ، وإخراج القمامة.

أعلن Sobyanin أيضًا عن ابتكار آخر مثير للاهتمام: قريبًا سيكون من الممكن الخروج فقط من خلال تصريح خاص ، والذي سيتم إصداره لسكان العاصمة وفقًا للإجراءات التي وضعتها حكومة موسكو.

وسيتم خلال الأسبوع المقبل نشر نظام ذكي لمراقبة الامتثال لنظام الوطن والقواعد المعمول بها لحركة المواطنين. وقال سوبيانين بشكل ينذر بالسوء: "تدريجيًا ، ولكن بثبات ، سنقوم بتشديد الرقابة اللازمة في هذه الحالة".

تم إدخال كل هذه القيود الجديدة من قبل سلطات موسكو في إطار نظام التأهب العالي نفسه المعلن في 5 مارس. علاوة على ذلك ، يختلف الموقف تجاههم بين ممثلي مختلف فروع الحكومة. لذلك ، قال رئيس لجنة مجلس الاتحاد للتشريع الدستوري وبناء الدولة أندريه كليشاس:

"وفقًا للمادة 55 من الدستور ، لا يمكن فرض قيود على حقوق وحريات المواطنين إلا بموجب القانون الاتحادي ولأغراض دستورية مهمة ، مما يعني أن فرض مثل هذه القيود هو الاختصاص الحصري للجمعية الاتحادية و رئيس."

من ناحية أخرى ، وافق رئيس الوزراء ميخائيل ميشوستين بشكل كامل على إجراءات سوبيانين ، وشدد الغرامات على انتهاك الحجر الصحي واقترح توسيع تجربة العاصمة لتشمل البلاد بأكملها. كما دعم السكرتير الصحفي الرئاسي ديمتري بيسكوف سوبيانين ، مضيفًا أن "هذه ليست إجراءات صارمة ، لكنها إجراءات تصب في مصلحة سكان موسكو".

إذا قمنا بتقييم الوضع من وجهة نظر المجال القانوني ، فعندئذ ، كما أوضحت وكالة تاس في 5 مارس ، فإن أنماط عمل الهيئات الحكومية وقوات نظام الدولة الموحدة للوقاية من حالات الطوارئ والقضاء عليها . تم التوقيع على هذه الوثيقة من قبل الرئيس الروسي بوريس يلتسين في 21 ديسمبر 1994.

ينص البند 6 من المادة 4.1 من هذا القانون على ثلاثة أنظمة مماثلة:

- الروتين اليومي (في حالة عدم وجود تهديد بحدوث حالة طوارئ) ؛

- وضع التأهب العالي (في حالة وجود مثل هذا التهديد) ؛

وفقًا للفقرة 10 من نفس المادة ، في ظل نظام التأهب الشديد ، يمكن للسلطات:

- تقييد وصول الأشخاص والمركبات إلى الأراضي التي يوجد فيها خطر حدوث حالات طوارئ ؛

- تعليق أنشطة المنظمات إذا كان هناك تهديد لسلامة حياة موظفيها وغيرهم من المواطنين ؛

- اتخاذ إجراءات أخرى لا تحد من حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، لتهيئة الظروف اللازمة للوقاية من حالة الطوارئ والقضاء عليها وتقليل آثارها السلبية.

كما تحدد السلطات إجراءات استخدام الاحتياطيات المختلفة في حالة الطوارئ ، بما في ذلك المركبات وأجهزة الإنذار.

يوضح تاس ذلك

"نظام التأهب العالي ، مثل نظام الطوارئ ، تم إدخاله وإلغائه بمراسيم صادرة عن السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد أو السلطات المحلية. في موسكو ، لم يتم إدخال نظام الطوارئ والإنذار العالي في التاريخ الحديث. ومع ذلك ، فهذه ممارسة شائعة إلى حد ما بالنسبة للمناطق الأخرى بسبب الفيضانات وانفجار عشب الربيع وحرائق الغابات والكوارث الطبيعية الأخرى ".

أي ، إذا اعتبرنا أن موسكو بأكملها "منطقة يوجد فيها خطر حدوث حالات طوارئ" ، فإن سلطات موسكو ، في إطار نظام التأهب العالي ، لها الحق في فرض قيود على وصول الأشخاص والمركبات إليها. في الوقت نفسه ، نلاحظ أن سوبيانين لم يحظر بعد الدخول إلى موسكو والخروج منها ، تمامًا كما يُسمح له بالتنقل في جميع أنحاء المدينة بواسطة وسائل النقل الخاصة.

وإليكم كيف يعلق ليونيد سولوفييف ، محامي المكتب الليبرالي "أغورا" ، على مرسوم مكتب رئيس بلدية موسكو:

"لا يمكنك إلزام المواطنين بالبقاء في منازلهم وعدم الخروج إلى الشارع ، لمنعهم من حرية التنقل - وهو حق دستوري غير قابل للتصرف ، متجاوزًا الإجراءات المنصوص عليها في القانون. لا يمكن منع المواطنين من التنقل إلا بعد إعلان حالة الطوارئ. لا يجوز فرض حالة الطوارئ إلا بمرسوم رئاسي صدق عليه مجلس الاتحاد. بعد ذلك ، يمكن تمديد إجراءات الحجر الصحي للجميع. لكن في هذه الحالة ، لم يتم ذلك ، وعمد البلدية ، بصفته المسؤول الأعلى في المدينة ، يتجاوز جميع الإجراءات ويشارك في حقيقة أنه يُزعم أنه يُلزم الناس بالامتثال لهذا النظام. إن الطبيعة القانونية لهذا المرسوم هي استئناف ، وليس إلزامًا ، "يعتقد سولوفيوف ، واصفًا إجراءات سوبيانين بأنها" بروفة لحالة الطوارئ ".

اتضح أن محامي أغورا في هذه القضية متضامن بالكامل مع السناتور كليشا. على الرغم من أننا نكرر ، فإن القانون الفيدرالي ذي الصلة ينص على إمكانية إدخال نظام محلي لحالات التأهب القصوى وحالات الطوارئ (من قبل السلطات البلدية والإقليمية) - مع قيود مناسبة على الحركة. ولكن ما يستحق الاهتمام بالتأكيد في سياق الإجراءات التقييدية الجديدة للسلطات ، هو تعليق "أغورا" على الهوية الشخصية للمواطنين بواسطة رمز الاستجابة السريعة:

هل رموز QR لها أي وضع قانوني؟

رمز الاستجابة السريعة (رمز الاستجابة السريعة) عبارة عن مجموعة بيانات يمكن للآلة قراءتها. في الوقت نفسه ، يقتصر الحد الأقصى من المعلومات في هذا الرمز على حوالي 4000 حرف في الأبجدية اللاتينية أو ما يصل إلى 2900 حرفًا باللغة الروسية.

لا توجد معلومات حول استعداد موقع رئيس بلدية موسكو للحفاظ على مثل هذا المورد - لا من الناحية الفنية ولا من حيث الأمن.

يمكن افتراض أن رمز الاستجابة السريعة سيحتوي على:

- أو معلومات غير متصلة بالإنترنت تنسخ بطاقة الهوية (مع التسجيل). يبدو هذا الخيار غير مناسب في وجود المستندات الورقية. بالإضافة إلى ذلك ، لا ينص التشريع الحالي على إمكانية التحقق من هوية ومكان تسجيل الفرد باستخدام رمز الاستجابة السريعة ؛

- أو رابط وصول الشخص الذي قام بالتحقق إلى الإدخال المطلوب في قاعدة بيانات مقر الطوارئ في موسكو.

ماذا تتوقع من نظام تحكم ذكي؟

1) أولاً ، عند التسجيل في قاعدة البيانات على موقع عمدة موسكو ، يتم الحصول على الموافقة الطوعية على جمع ومعالجة وتخزين ونقل البيانات الشخصية لجميع الأشخاص المسجلين عن طريق وضع علامة في خانة الاختيار.

2) ثانياً ، تكوين قاعدة بيانات لأماكن إقامة جميع سكان العاصمة بشكل مستقل (حالياً) عن وزارة الداخلية.

3) ثالثًا ، إحصاء دقيق لسكان موسكو (بما في ذلك المقيمين المؤقتين).

4) رابعًا ، وصول دائرة غير محدودة تقريبًا من الأشخاص (موظفو المقر ، والمتخصصون الفنيون ، وأي ضابط شرطة به ماسح ضوئي لرمز الاستجابة السريعة) إلى جميع هذه البيانات الشخصية.

ما هي المخاطر المصاحبة لتطبيق هذا النظام؟

1) يحتوي أي منتج برمجي جديد على أخطاء. تزيد سرعة التطوير العالية للغاية من احتمال الأخطاء بترتيب من حيث الحجم. كما أن المشاركة في تطوير موظفي الخدمة المدنية مع عدم وجود مصلحة مالية مباشرة في النتيجة لا تفيد أيضًا جودة أي مشروع.

كما أن حقيقة أنه في حالة الطوارئ سيتعين على عشرات الملايين من الأشخاص الخضوع للتسجيل مرة واحدة ، لا يضيف الاستقرار إلى هذا النظام.

وبالتالي ، فإن أي محاولة لاستخدام قاعدة البيانات هذه من أجل جلب أي مواطن إلى أي مسؤولية (في محكمة مستقلة ومحايدة ، مع الأخذ في الاعتبار بجدية أهمية افتراض البراءة) سوف تتعارض مع استنتاج أخصائي تقني دعا إليه الدفاع. ، الذي سيؤكد أنه من المستحيل استبعاد احتمال حدوث خطأ فادح في منتج البرمجيات.

2) في الوقت الحالي ، لا يوجد تعريف واضح لمجموعة البيانات التي يريد المقر التشغيلي تلقيها ، وكيف (وما إذا كان سيتم ضمان الشفافية العامة لمعالجة هذه البيانات وتخزينها وإتلافها من أجل تجنب إساءة الاستخدام.. لا توجد معلومات تفيد بأن الوصول إلى البيانات سيكون محدودًا إلى حد ما وسيتم توفيره فقط للمتخصصين المعتمدين في مجال علم الأوبئة الجغرافية وحماية البيانات وتحليل البيانات.

3) التسرب الشامل للبيانات الشخصية الفعلية أمر ممكن ، بما في ذلك تشكيل ونقل سجلات الملاك الذين يؤجرون أكثر من شقة ليس فقط لسلطات الضرائب ، ولكن أيضًا للمجرمين.

4) من المثير للقلق الشديد أن جمع ومعالجة البيانات الشخصية في هذا الوضع قد يصبح ممارسة عادية حتى بعد نهاية الوباء.

5) ليس من الواضح ما الذي سيحدث للمواطنين الذين ليس لديهم إمكانية الوصول إلى الإنترنت ، وليس لديهم المؤهلات المناسبة أو القدرة المادية للتسجيل في البوابة.

كما أنه لن يكون من غير الضروري ملاحظة ذلك ، وفقًا للفن. المادة 56 من دستورنا ، حق الإنسان في الخصوصية ، والأسرار الشخصية والعائلية ، وكذلك عدم جواز جمع وتخزين واستخدام ونشر المعلومات حول الحياة الخاصة لأي شخص دون موافقته مكفولة للجميع ، حتى في حالة الطوارئ في جميع أنحاء البلاد. سبب آخر محتمل لعدم إدخال حالات الطوارئ في جميع أنحاء البلاد اليوم ، كما لاحظ العديد من مستخدمي الإنترنت الروسي في التعليقات ، هو التزام الدولة في هذه الحالة بدفع جميع نفقات المواطنين للإسكان والخدمات المجتمعية مقابل فترة. ومع ذلك ، لم يحن المساء بعد.

لسوء الحظ ، يمكننا أن نتفق مع خصومنا الأيديولوجيين ، الليبراليين ، على نقطة واحدة: كل ما يحدث يبدو وكأنه حافز حتى لإجراءات أكثر صرامة للمحاسبة والسيطرة على السكان من قبل السلطات. علاوة على ذلك ، لم يتم تحديد المواعيد النهائية لإنهاء تطبيق هذه التدابير في الوقت الحالي.

في الختام ، نضيف أنه في قصة المواجهة مع فيروس كورونا ، فإن التزامن المفاجئ لإجراءات "مكافحة الحجر الصحي" الصارمة التي تقيد حقوق وحريات المواطنين المعترف بها عالميًا ، فضلاً عن التصريحات الصاخبة لشخصيات مشهورة عالميًا ، أمر مزعج. على سبيل المثال ، دعا رئيس الوزراء البريطاني السابق جوردون براون الأسبوع الماضي زعماء العالم إلى إنشاء شكل مؤقت للحكومة العالمية للتعامل مع الأزمة الطبية والاقتصادية الناجمة عن جائحة كوفيد -19.

هذه ليست مشكلة يمكن للدول حلها بمفردها. هناك حاجة إلى استجابة عالمية منسقة. هذه ، أولاً وقبل كل شيء ، حالة طبية طارئة ، وهناك حاجة إلى عمل مشترك لحلها. ولكن كلما تدخلت أكثر للتعامل مع حالة طبية طارئة ، زاد تعريض الاقتصاد للخطر.

نحن بحاجة إلى نوع من الهيئات التنفيذية العاملة. إذا كنت مسؤولاً مرة أخرى عن حل هذه المشكلة ، فسأوسع مجموعة العشرين ، لأنه في الظروف الحالية من الضروري الاستماع إلى آراء الدول الأكثر تضرراً من الأزمة ، والدول التي تساهم في حلها ، و يمكن للبلدان التي توجد بها المشكلة أن تؤثر على عدد كبير من الناس - على سبيل المثال ، في أفريقيا ، - يقتبس براون طبعة بريطانية من الحارس.

كما ترون ، فإن "النخبة" العالمية بأكملها وخدم "أصحاب المال" قد طوروا نشاطًا مجنونًا فيما يتعلق بالوباء الذي أعلنته منظمة الصحة العالمية وتوقفوا بالفعل عن إخفاء خططهم الحقيقية. دعونا نأمل أن تكون الأولوية دائمًا لسلطاتنا هي حماية حياة وصحة المواطنين ، فضلاً عن الأمن القومي والسيادة غير المشروطة.