ضريبة الأراضي الخبيثة في روسيا وكيف كانت في الاتحاد السوفياتي

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

يسأل العديد من سكان الصيف والقرويين سؤالاً معقولاً: لماذا يجب أن أدفع ضريبة على منزل بنيته بنفسي؟ بعد كل شيء ، لقد قمت ببنائه على موقع الويب الخاص بي ، بيدي وأموالي الخاصة.

وهذا هو السؤال الصحيح ، خاصةً عندما لا يتم فرض ضرائب على المباني السكنية فحسب ، بل يجب أيضًا فرض ضرائب على مباني الحدائق على أساس - الحمامات والصوبات الزراعية. وتزداد أهمية هذه المسألة عندما ندفع بالفعل ضريبة على الأرض التي تم بناء هذا المنزل عليها. بالمناسبة ، لا يتم فرض ضرائب على قطعة الأرض والمنزل الموجود عليها بشكل منفصل في جميع البلدان.

لماذا يحدث هذا في روسيا؟ في الواقع ، تعود الإجابة على هذا السؤال إلى ثورة 1917. نكتشف ما هو.

العودة إلى اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية

إذا كان لدينا منزل ريفي وقطعة أرض ، فإننا ندفع ضريبتين مقابل ذلك. على الأرض - ضريبة الأرض ، على المنزل - ضريبة العقارات. هذا نتيجة لنظام قانوني منفصل لقطع الأراضي وأي مبانٍ أخرى.

تعود أصول هذا التقسيم إلى ثورة أكتوبر عام 1917. في ذلك الوقت ، تم تبني مرسوم "على الأرض" ، الذي ألغى تمامًا الحق في الملكية الخاصة للأرض.

تذهب جميع الأراضي ، عند عزلها ، إلى صندوق الأراضي الوطني. وتتولى الحكومات الذاتية المحلية والمركزية ، بدءًا من المجتمعات الريفية والحضرية المنظمة ديمقراطيًا وغير الاشتراكية ، وانتهاءً بالمؤسسات الإقليمية المركزية ، بتوزيعها على العمال.

تلغى ملكية أصحاب الأرض للأرض على الفور دون أي استرداد. بالنسبة لضحايا الانقلاب ، لا يُعترف إلا بالحق في الدعم العام للوقت اللازم للتكيف مع ظروف الوجود الجديدة.

تم أخذ الأرض من الملاك ونقلها إلى الفلاحين. اكتملت عملية مصادرة الأراضي على أراضي روسيا الأوروبية بحلول يناير 1918 ، وبحلول الربيع ، انتهى توزيعها بين مستخدمي الأراضي الجدد.

تم إلغاء الملكية الخاصة لقطع الأراضي ، ولكن مع التنظيم القانوني للمباني على هذه الأراضي ، لم يكن كل شيء بهذه البساطة. في القانون المدني لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية في عام 1922 ، لم يكن هناك نص للملكية الشخصية للمباني على الأرض ، ولكن ظهر حق التنمية.

في البداية ، كان للسلطات المحلية فقط الحق في البناء ، وهو ما يتوافق تمامًا مع أيديولوجية الشيوعية. لكن بعد الحرب الأهلية ، دمرت البلاد ، ولم يكن لدى الدولة دائمًا القوة والموارد الكافية لبنائها. لذلك ، قررت السلطات تمكين المواطنين والتعاونيات قانونًا بالحق في تطوير قطع الأراضي. لذلك ، على سبيل المثال ، صدر قرار مجلس مفوضي الشعب في 8 أغسطس 1921 "بشأن منح الجمعيات التعاونية والأفراد المواطنين حق بناء الأراضي الحضرية". وأتيحت الفرصة للمواطنين لبناء تلك المناطق الحضرية "التي لا يمكن بناؤها في المستقبل القريب بتمويل من اللجان التنفيذية المحلية".

لم يكن هناك حتى الآن ملكية للأراضي أو المنازل. عرّفت تعليمات NKVD و NKYU رقم 204/654 الحق في البناء على أنه "حق عاجل حقيقي لتشييد المباني على الأراضي الحضرية وغير الحضرية ، لامتلاك هذه المباني واستخدامها والتخلص منها ، خلال الفترة المنصوص عليها في عقد بناء ". تغيرت فترة التطوير تدريجيًا - فقد زادت من 12 إلى 65 عامًا.

ومع ذلك ، هذا لا يعني على الإطلاق أنه يمكن الآن لأي شخص أن يركض إلى السوق لمواد البناء وشراء ما يريد. عادة ، يتم البناء ، حتى عند الحصول على رخصة البناء من تلقاء نفسه ، بشكل مركزي ، تحت رقابة صارمة من الدولة ممثلة بالسلطات المحلية ، على نفقتها ووفقًا للمعايير والمشاريع المعمول بها.

ثم تم اعتماد وثيقة أخرى - قرار اللجنة التنفيذية المركزية لعموم روسيا ومجلس مفوضي الشعب بتاريخ 1932-01-08 "بشأن توفير قطع الأراضي للمؤسسات والشركات والمنظمات في القطاع الاجتماعي للبناء على أساس من حق الاستخدام الدائم ".

هكذا بدأ بناء المستوطنات والمدن بمساعدة المصانع والمصانع والتعاونيات.

كان هناك PSK - أعمدة إنشاءات متنقلة قامت ببناء مدن وبلدات بأكملها. حتى البيوت الخشبية تم بناؤها بطريقة منظمة ووفقًا للتصاميم القياسية.

ضرائب على الممتلكات … لا ممتلكات

على الرغم من عدم وجود ملكية خاصة ، إلا أن الأرض مملوكة للدولة ، وكانت المباني بشكل عام في وضع غير مفهوم ، لذلك كان من الضروري دفع الضرائب. على سبيل المثال ، صدر قرار عن اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب بتاريخ 1930-11-23 بشأن "الضريبة على إيجار المباني والأراضي".

حددت الوثيقة معدلات الضرائب لأنواع مختلفة من المباني ، وكذلك معدلات وقواعد جباية إيجار الأرض من الأراضي المبنية وغير المطورة. تم جمع الإيجار من كل من الأراضي الحضرية وغير الحضرية. كان من الضروري الدفع من المباني من 0.75٪ إلى 2٪ من قيمتها ، وتم تحديد معدلات الإيجار بالكوبيك للمتر المربع ، اعتمادًا على فئة المستوطنات وما تم بناؤه بالضبط على الأرض المحددة. وتراوحت المعدلات من 0.5 إلى 350 كوبيل للمتر. إذا تم بالفعل تحصيل إيجار الأرض لصالح المجالس المحلية ، فلا داعي لدفع الإيجار.

هل لدى أي شخص أفكار تحريضية لعدم دفع الضرائب؟ ربما لا ، لأن كل الأموال ذهبت لسبب وجيه.

وجاء في الوثيقة أنه تم فرض الضريبة "من أجل تعزيز الميزانيات المحلية ، ولا سيما لزيادة الأموال المخصصة للبناء المجتمعي والإسكان والاجتماعي والثقافي". بمعنى آخر ، كان معنى الضرائب هو أن كل الإنشاءات اللاحقة تم تمويلها بهذه الأموال.

من ناحية أخرى ، تم فرض نوع من الإيجار لكل شخص لكل من المنزل وقطعة الأرض ، لأن كلاهما ملك للدولة أو تم بناؤه بمشاركة مباشرة.

من حقوق البناء إلى منازل خاصة

بعد الحرب الوطنية العظمى ، واجهت الدولة أهدافًا وغايات جديدة. لم يكن هناك مال لبناء المساكن ، كما لم تكن هناك أيادي حرة. بدأ السكان في بناء المساكن "كهواة". لذلك ، ذهبت السلطات لمقابلتهم وشرعت في البناء من قبل قوات المواطنين ، على الرغم من أن هذا لم يتوافق إلى حد كبير مع التوجيهات الأيديولوجية للحزب الشيوعي.

لذلك ، فإن المرسوم الصادر عن هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 26 أغسطس 1948 ، "بشأن حق المواطنين في شراء وبناء مساكن فردية"

كان القانون الجديد ثوريًا حقًا في ذلك الوقت. مع اعتماده ، ظهر حق الملكية الشخصية للمنزل المشيد. يمكن الآن بناء المنزل وبيعه والتبرع به.

"وفقًا لمرسوم هيئة رئاسة مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 26 أغسطس 1948 ،" بشأن حق المواطنين في شراء وبناء منازل سكنية فردية "، والتي تم إلغاء حق البناء فيما يتعلق بها ، عند تنفيذ إجراءات التوثيق والنظر في قضايا المحاكم ، ينبغي للمرء أن ينطلق من حقيقة أن المنازل السكنية التي بناها المواطنون قبل 26 أغسطس 1948 بموجب عقود البناء ، بغض النظر عن انتهاء هذه العقود ، يجب الاعتراف بها على أنها مملوكة لهؤلاء المواطنين على أساس حق الملكية الشخصية.

رسالة من وزارة العدل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 1952.05.05 رقم P-49 "بشأن المباني السكنية التي بناها المواطنون قبل 26 أغسطس 1948 بموجب عقود البناء"

لم تكن النتائج طويلة في القادمة. في غضون أربع سنوات فقط ، من عام 1946 إلى عام 1950 ، تم بناء 30752 منزلًا خاصًا في مدن المنطقة ، بمساحة إجمالية للمعيشة تبلغ 780300 قدم مربع. م.

تجنب المشرعون بكل طريقة ممكنة مصطلح "الملكية الخاصة" واستبدلوه بـ "الممتلكات الشخصية".ومع ذلك ، مع مراعاة القواعد التشريعية في ذلك الوقت ، لم تجرؤ اللغة على اعتبار هذه المباني ملكية خاصة بالكامل.

كان هناك الكثير من القيود على صاحب منزل خاص. ألا يتجاوز الحد الأقصى لحجم المنزل 60 مترًا مربعًا للفرد. كان هناك الكثير من المتطلبات المتعلقة بالارتفاع وحجم الغرفة والاتصالات. بالإضافة إلى ذلك ، يُسمح أيضًا بالاستيلاء الإجباري المجاني على منزل مملوك لمواطن على أساس الحق في الملكية الشخصية في الإجراءات الإدارية (المادة 107 من القانون المدني لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية).

أو إليك قاعدة أخرى لا تقل قسوة: إذا كان للمواطن أو الزوج وأطفالهم القصر أكثر من مبنى سكني واحد على أسس يسمح بها القانون ، يحق للمالك مغادرة أي من هذه المنازل حسب اختياره ، والآخر يكون المنزل ملزمًا ببيعه أو التبرع به أو تنفيره في غضون عام.

بطريقة أو بأخرى ، من وجهة نظر قانونية ، في تلك اللحظة ولدت لحظة قانونية فريدة - على الرغم من حقيقة أن الأرض التي يقع عليها المنزل تنتمي إلى الدولة ، فإن المنزل نفسه كان رسميًا بالفعل شخصيًا. ممتلكات المواطن.

ماذا عن الضرائب؟

في غضون ذلك ، لم تختف الضرائب. لا يزال يتم جمعهم من الأرض أسفل المنزل ومن المنزل نفسه. وإليكم وثيقة من الاتحاد السوفياتي الراحل: مرسوم هيئة رئاسة القوات المسلحة لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 26/1/1981 م "بشأن الضرائب والرسوم المحلية".

تم فرض ضريبة على المباني بنسبة 1٪ من قيمة مخزون المنزل ، وعلى قطع الأراضي لكل متر مربع حسب فئة المستوطنات بالمقاسات التالية: الدرجة الأولى - 1 ، 8 كوبيل ، الدرجة الثانية - 1 ، 5 ، الصف الثالث - 1 ، 2 ، الصف الرابع - 0 ، 9 ، الصف الخامس - 0 ، 6 والصف السادس - 0 ، 4 كوبيل.

ومع ذلك ، لم يدفع الكثيرون هذه الضرائب لأنهم ينتمون إلى مجموعات الأشخاص الذين لم تُفرض عليهم الضريبة. على سبيل المثال ، تم إعفاء المزارع الجماعية وأولئك الذين دفعوا الضرائب الزراعية وأبطال العمل الاشتراكي وأصحاب المعاشات وأفراد أسرهم الذين يعيشون معهم وغيرهم من الأشخاص من الضريبة على المباني. لم يتم دفع ضريبة الأرض مقابل قطع الأراضي المستخدمة في الزراعة أو زراعة القش أو رعي الماشية.

بالمناسبة ، لم يعد القانون الجديد يحتوي على عبارات حول الأغراض التي من أجلها تُفرض هذه الضرائب وحول حقيقة أن الأموال ستخصص لتمويل البناء الجديد. بنى العديد من المواطنين منازل فردية بالكامل على نفقتهم الخاصة ، ولم يعد ذلك على حساب الدولة ، لذلك فقد بالفعل منطق تحصيل هذه الضريبة.

الخصخصة

كان الوضع في هذا الشكل قائما حتى انهيار الاتحاد السوفياتي. ظهر حق الملكية ، الذي اعتدنا عليه ، لأول مرة مع اعتماد قانون "الملكية في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية" في عام 1990. ومع ذلك ، استمرت المنازل وقطع الأرض في "العيش" بشكل منفصل عن بعضها البعض بشكل قانوني.

في التسعينيات ، عندما تم اعتماد القانون المدني ، أراد المشرعون جعل المباني كائنًا غير قابل للتجزئة مع قطعة أرض ، كما يتم تنفيذه في بلدان أخرى. على سبيل المثال ، في ألمانيا ، يعتبر المنزل تحسينًا للأرض ، وبناءً على نوع المبنى وحجمه ، يتغير معدل الضريبة الإجمالي لتلك الممتلكات. ومع ذلك ، تخلى المشرعون في النهاية عن هذا المشروع. وقد تأثر هذا باللوبي الشيوعي القوي للغاية.

كانت النتيجة الكثير من الارتباك العقاري. قام شخص ما بتسجيل ملكية كل من المنزل والمؤامرة ، وشخص آخر فقط المنزل ، وترك قطعة الأرض غير مسجلة أو في وضع الحيازة الموروثة مدى الحياة ، وشخص آخر بالعكس. وبهذا الشكل يتم إبرام معاملات البيع والشراء أو إضفاء الطابع الرسمي على الميراث.

نتيجة لذلك ، يوجد اليوم وضع يمتلك فيه شخص الموقع ، وينتمي المنزل بالفعل إلى شخص آخر. وهؤلاء الناس قد لا يكونون حتى أقارب. المحاكم لا تزال تنظر في قضايا مماثلة.

في وقت لاحق ، أدركت السلطات نفسها مع ذلك ، وشرعت في قانون الأراضي ما يسمى بـ "مبدأ وحدة مصير قطع الأراضي والأشياء المرتبطة بها ارتباطًا وثيقًا".

جميع الأشياء المرتبطة ارتباطًا وثيقًا بقطع الأراضي تتبع مصير قطع الأراضي ، باستثناء الحالات التي تحددها القوانين الفيدرالية.

المادة 1.5. من قانون الأراضي في الاتحاد الروسي.

يعني هذا المبدأ أن المبنى أو أي هيكل آخر يقع على قطعة أرض يرتبط ارتباطًا وثيقًا به ، وبالطبع لا يمكن أن يوجد بدون قطعة أرض. وبالتالي ، فقد ثبت أن هذه الأشياء ، التي تشكل مجمعًا واحدًا لملكية الأرض ، يجب أن تشارك في التداول المدني. الآن من المستحيل بيع منزل منفصل عن قطعة أرض وقطعة أرض من منزل.

ومع ذلك ، فإن هذا لم يغير أي شيء للضرائب. واصلت ضريبة الأراضي وجودها المنفصل عن ضريبة العقارات ، وأصبحت المباني وقطع الأراضي اليوم كائنات مختلفة وتتطلب تسجيلًا مساحيًا منفصلاً. وسيتعين على المهندسين المساحيين اليوم دفع ثمن كلا الإجراءين بشكل منفصل.

يعتبر العديد من المحامين هذا الفصل عيبًا في تشريعاتنا. يؤدي بانتظام إلى نزاعات حول ما إذا كان هذا المبنى أو ذاك على الموقع عقارًا ، وما إذا كنت بحاجة إلى دفع ضريبة مقابل ذلك. إن وجود مؤسسة رأس المال في هذه الحالة هو أيضًا علامة مشكوك فيها. نتيجة لذلك ، وصلت القضايا إلى المحاكم عندما تم الاعتراف بالكابينة الخشبية كممتلكات منقولة ، وكان الرصيف الأسفلت الخرساني في الموقع عبارة عن عقارات.

ماذا سيحدث بعد؟

لا يصدق لكنه حقيقي. في روسيا ، يفكرون حقًا في إنشاء كائن عقاري واحد من شأنه أن يجمع بين قطع الأراضي والمباني عليها. روجت وزارة التنمية الاقتصادية لمشروع القانون الثوري لتعديل القانون المدني. ومع ذلك ، تقرر العام الماضي تأجيله حتى عام 2022. ربما ، وقد سقطت العديد من التعديلات في مجال التخطيط الحضري مؤخرًا على عاتقنا. التغييرات الجديدة جذرية للغاية بحيث لا يمكن تقديمها بسرعة. بالإضافة إلى ذلك ، بالنسبة للعديد من المواطنين ، لم يتم تسجيل المنازل الريفية التي تحتوي على قطع أراضي على الإطلاق. لذلك ، من غير المعروف ما إذا كانت الابتكارات ستخرج من الصندوق على الإطلاق.

استيقظ وافعل

مواطن روسي! إذا لم تظهر نشاطك اليوم ، فسيكون الأوان قد فات غدًا. ضع توقيعك تحت الاستئناف ضد اعتماد قانون الاتحاد الروسي "بشأن ضريبة العقارات". هذه هي الطريقة الوحيدة لإنقاذ نفسك وأطفالك من العبودية المالية الكاملة! صوتك مهم لأن صوتك هو صوت الناس. وإذا قال كل الناس كلمتهم المهمة ، فسنكون قادرين على منع مثل هذا العبودية المالية لكل منا على حدة وشعبنا ككل. معا نحن اقوياء!