هياكل ومجالات وأسباب الفساد على نطاق عالمي

2024 مؤلف: Seth Attwood | [email protected]. آخر تعديل: 2023-12-16 15:57

كظاهرة اجتماعية ، للفساد تاريخ طويل. إنه متأصل في كل الدول وظهر بالتزامن مع ظهور الدولة ، رغم أنه تجلى في أشكال مختلفة. هذه ظاهرة اجتماعية معقدة ، يعود أصلها إلى عادة تقديم التضحيات الطقسية وفي نفس الوقت تقديم الهدايا للكهنة والقادة لكسب رضاهم ودعمهم في حل مشاكل مقدم الالتماس.

أي أن المواقف تجاه الآلهة تنعكس على الكهنة والقادة ، وهذا هو جوهر الحضارة. تقليد عمره عشرات الآلاف من السنين. طالما أن البشرية موجودة ، لأن العصر الحديث لا يتجاوز عمره مائتي عام ، وفقط في إطار الحداثة ، فقد نشأ الموقف من القرابين مثل الخطيئة (ثم الفساد) وتطور إلى مجموعة معقدة من الضرورات الأخلاقية.

يعتبر المجتمع الأبوي التقليدي أنه شكل جيد لتقديم المسؤولين. يهدف هذا إلى جذب الانتباه ، لإثارة الإحسان. تصنع الهدايا كما لو كانت "من القلب" ، "كدليل على الاحترام". هذا هو سبب قوة القرابين في عالم الإسلام - يسود التقليد هناك. وُلِدَ الحديث في أوروبا ، ولم يؤثر على العقول والمواقف الأبوية القوية جدًا. هذا هو السبب في أن الشرق ، كما تعلم ، هو مسألة حساسة.

نظرًا لأن العلاقات الأبوية تزاحم من قبل الحديث ، فإن الموقف من القرابين من الفساد يغزو عالم الإسلام. ما يحدث الآن في عالم الإسلام فيما يتعلق بالحداثة ، حدث في روسيا في زمن بطرس الأول ، مع الفارق الوحيد وهو أن الحداثة تدخل عالم الإسلام تدريجياً ، دون كسر أسلوب الحياة الراسخ على الركبة. التحديث ، أي تغريب عالم الإسلام ، الممتد على مدى عدة أجيال ، له مد وجذر ، لكنه كإتجاه يستمر ويتدفق دون توقف.

يدخل الإسلام في حضارة الحديث من خلال إدخال استخدام الإنجازات التقنية ، وهذا يستتبع تحولا منتشرا للعديد من المواقف التقليدية ، واختلاطه بمواقف الحديث. لكن لم يعد من الممكن لأي شخص أن يعزل نفسه تمامًا عن الحداثة. بعد ثلاثة أو أربعة أجيال ، سيكون عالم الإسلام مختلفًا عن الحاضر. الموقف من الفساد سوف يتغير حتما. من منظور ثقافي ، سيتم اعتباره بشكل متزايد جريمة.

تم تقديم التعريف السياسي للفساد من قبل أرسطو ، واصفا إياه بأنه علامة على الاستبداد. هذا التشابه غير متوقع بالنسبة لنا - وهو دقيق للغاية. لقد تحول الفساد الآن حقًا إلى نوع من الاستبداد ، لأنه يضطهد المجتمع بأسره. وصف الطغيان أرسطو بأنه شكل من أشكال الملكية التي أفسدها الفساد.

تعرّف القواميس الحالية الفساد بأنه الرشوة والرشوة وفساد المسؤولين والسياسيين. الفساد علامة على اضمحلال النظام الاقتصادي والسياسي في الدولة. لكن الفساد الأول ظهر مع المسؤول الأول - ومن الواضح أنه سيموت مع آخر مسؤول في الدولة الأخيرة. ولكن ما دامت هناك دولة ، فسيكون هناك فساد. طالما أن الجسم على قيد الحياة ، فإن الفيروسات حية أيضًا. المشكلة في مستوى المناعة.

لقد قامت الحداثة بتكييف الديمقراطية مع الدولة ، وعلى الرغم من كل عيوبها ، فإن هذه هي الميزة الرئيسية للحداثة. تحارب الدولة الفساد من خلال تشريعات مكافحة الفساد. لكن نقطة الضعف في هذا الصراع هي أن سن القوانين نفسها يمكن أن تصبح إجرامية. هنا ، لم يعد سن القوانين الجنائية مظهرًا من مظاهر الأخطاء وعدم كفاءة المشرعين ، بل هو بالتحديد الاستيلاء على الدولة وتشكيل هياكل التشريع الجيب.هذا سوف ينتهك ميزان مصالح التشريع.

في حالة حدوث مثل هذا الاستيلاء على الدولة ، يتم تفعيل سن قوانين الفساد ، عندما يمكن أن تكون القواعد القانونية القانونية المقننة فاسدة ، أي إثارة أعمال الفساد. إن تأليه مثل هذه الدولة الإجرامية هو الولايات المتحدة ، حيث يتم تشكيل النظام السياسي بأكمله من قبل مجموعة من الأفراد الذين استولوا على الدولة بكل مؤسساتها - أصحاب نظام الاحتياطي الفيدرالي.

في الولايات المتحدة ، لا توجد أدنى منطقة لا تنطبق فيها المعايير الصادرة عن هياكل الجيب لهذه المجموعة. إن الفساد المقنن الذي يتخذ شكل الضغط القانوني هو ذروة الجوهر الفاسد للنظام السياسي الأمريكي.

وصف الأستاذ بجامعة زيورخ جوردان بالور ، وهو يحلل مشكلة الدين العام الأمريكي ، هذه المشكلة بأنها أزمة حضارية في الولايات المتحدة ، تقوم على الفساد ، تمت صياغتها بشكل رسمي في مجموعة كاملة من الإجراءات القانونية المعقدة ، لكن هذا لا يتغير. جوهرها.

ثاني أكثر الدول إجرامًا هي بريطانيا ، حيث تورط جزء كبير من النخبة في الدولة في تهريب المخدرات. تدعم النخبة الأنجلو أمريكية نظام الحماية السياسية لتجارة المخدرات وغسيل أموال المخدرات من خلال النظام المصرفي العالمي. سيكون هذا مستحيلاً بدون السيطرة على سن القوانين والخدمات الخاصة ووسائل الإعلام والأحزاب.

أوضح مثال على التشريع الجنائي للجيب هو أوكرانيا الحديثة ، التي هي نفسها دولة إجرامية أخرى - الولايات المتحدة. في أوكرانيا ، يتم إضفاء الطابع الرسمي على الاستيلاء على الدولة من قبل الهياكل الفاسدة والتشريعات الجنائية الفاسدة في أنقى صورها على أراضي الاتحاد السوفيتي السابق.

في روسيا ، كان الاستيلاء الإجرامي والفساد على الدولة أثناء انهيار الاتحاد السوفيتي قوة هائلة ، وقد سعت مراكز التشريع المتعلقة بالفساد دائمًا إلى النمو في الأنظمة القانونية والسياسية. ينجح الصراع الداخلي الأقوى في مقاومة ذلك دون التسبب في أزمة حكم عامة ، لكن مشكلة الفساد ، على الرغم من وجودها ضمن حدود أصغر مما هي عليه في الولايات المتحدة وبريطانيا وأوكرانيا ، موجودة في روسيا وهي الموضوع المركزي للمجتمع الروسي.

الفرق بين النظام السياسي في روسيا والنظام الموجود في الولايات المتحدة هو أنه في روسيا لا توجد هيمنة لمجموعة واحدة تمكنت من الاستيلاء على الدولة بالكامل ، وهناك مجموعات أخرى تعارض أولئك الذين يسعون إلى مثل هذا الاستيلاء. كما أن هناك مجموعات ليست جزءًا من دائرة التشريع وتقاتل لاختراق هذه الدائرة.

بدون استثناء ، يمكن أن تتأثر جميع هذه المجموعات ، سواء في السلطة أو المعارضة ، بالفساد ، ومع ذلك ، فإن تحييد بعضها البعض ، لا تسمح بالاستيلاء الإجرامي على الدولة. من الواضح للجميع أن الفساد العمودي في روسيا هو ما يزداد قوة ؛ فالعديد من الأسماء البارزة تظهر أكثر فأكثر في وسائل الإعلام لهذا السبب.

هذا هو السبب في أن الدولة ، التي لا تهزم الفساد بشكل كامل ، قادرة على القيام بمكافحة الفساد ، ومنع الاستيلاء على الدولة ككل وتقليل الفساد إلى المستوى الأفقي للحوادث المحلية ، والحد من مستوى الفساد الرأسي في الدولة. النظام ككل.

يمكن أن يكون الفساد بحد ذاته كل يوم ، وتجاري ، وأعلى ، وسياسي ، وإجرامي ، ومختلط. إن الفساد ليس مجرد رشوة واختلاس. إنه أيضًا نظام معقد للعلاقات بين العميل والمستفيد. لا ينشأ فقط في أجهزة الدولة ، ولكن أيضًا في الشركات الخاصة. ظهرت فئة كاملة من الوسطاء في معاملات الفساد - من يُطلق عليهم "المحللون".

يُفهم الفساد في كل مكان على أنه "التخلي عن معايير السلوك المتوقعة من جانب المسؤولين الحكوميين لتحقيق مكاسب غير مشروعة". يأخذ المسؤول رشاوى لنوعين من الأنشطة: إما أن يفعل ما لا يحق له القيام به ، أو لا يفعل ما هو ملزم به.

لهذا السبب استجاب المجتمع على الفور لقضية السناتور أراشوكوف. هذه إشارة واضحة للغاية داخل النخبة بأن الكفاح ضد الفساد سوف يشتد تدريجياً ويصبح أولوية إستراتيجية طويلة المدى.

إن الأساس غير الأخلاقي للأفعال الأنانية لأصحاب السلطة الفاسدة يولد نشاطًا عامًا لمعارضة مثل هذا النموذج من السلوك. يتم تعبئة المجتمع المدني وتعزيزه في عملية التأثير على الهياكل الإدارية. الفساد ليس فقط موطن الجهاز الإداري ، بل هو مؤشر على الصحة الأخلاقية العامة. وكلما زاد الفساد ، كانت هذه الصحة أسوأ.

الموقف من الفساد هو نوع خاص من الوعي العام ، يتنازل عن حقيقة أنه يمكن أن يسرع عملية اتخاذ القرار اللازم ، ويلعب دور التزليق ، والفعال ، وبالتالي لا مفر منه. وصل مستوى الفساد إلى مستوى يهدد الأمن القومي.

يتم رشوة المسؤولين بالفعل ليس لانتهاك واجباتهم ، ولكن للوفاء بها. أساس الرشاوى هو عدم اليقين في واجبات المسؤولين ، واحتكار اتخاذ القرار والموافقة ، ونقص القدرات الإدارية والمالية للدولة. وهذا ما يسمى "ريادة الأعمال البيروقراطية". ماركس دعاها بخصخصة الدولة من قبل البيروقراطية.

هيكل الفساد وفقًا لقواعد التشريع الروسي: الرشوة (الأساسية) ، اللوبي ، الحمائية ، المساهمات للأغراض السياسية ، نقل القادة السياسيين والمسؤولين الحكوميين إلى مناصب الرؤساء الفخريين للبنوك والشركات ، استثمار الأعمال الخاصة من ميزانية الدولة ، نقل ملكية الدولة إلى هيئة الأوراق المالية ، التزوير ، التزوير ، إعادة بيع الموارد الحكومية والقروض المركزية التفضيلية ، التهرب الضريبي ، الاستيلاء على الأسهم في الملكية الفيدرالية ، شراء الأصوات عشية الانتخابات ، الحماية والتستر (الحماية) ، الحنث باليمين.

أسباب الفساد: احتكار سلطة مسؤولي الدولة ، الافتقار إلى الانفتاح والرقابة والمساءلة ، التدهور الاقتصادي وعدم الاستقرار السياسي ، نقص التشريعات ، عدم فعالية المؤسسات الحكومية ، ضعف المجتمع المدني ، العزلة عن السلطة ، عدم تجذر التقاليد الديمقراطية ، تخلف الوعي القانوني من السكان ، وعدم قدرة الناس على استخدام الظروف القائمة للديمقراطية.

ويشمل ذلك أيضًا المنافسة غير العادلة ، ونظام المعايير المزدوجة المحدد سياسيًا ، وأوجه القصور في حماية حقوق الملكية ، وأوجه القصور في نظام تدريب المديرين الأكفاء ، والشفافية غير الكافية في جهات التمويل والمؤسسات العامة.

مجالات مظاهر الفساد: يعمل على خصخصة ممتلكات الدولة ، وتنفيذ الميزانية وتوزيع أموال الميزانية ، والخدمات المصرفية ، وممارسة الضغط في البرلمانات ، وإنفاذ القانون والجرائم الاقتصادية ، والإسكان والخدمات المجتمعية ، والجمارك ، والتجنيد الإجباري ، والرعاية الصحية ، والتعليم ، وأنشطة الرقابة والإشراف ، ومجالات الترخيص والترخيص.

بشكل منفصل ، يسلطون الضوء على: المحسوبية والمحسوبية (التعيين في مناصب ومناصب الأقارب والأصدقاء) ، تعزيز المصالح الشخصية ، التواطؤ (منح تفضيلات للأفراد ، تضارب المصالح) ، قبول الهدايا لتسريع حل المشكلات ، إساءة استخدام السلطة (بما في ذلك التخويف ، التعذيب) ، التلاعب بالأنظمة (تزوير الانتخابات ، الموارد الإدارية ، صنع القرار لصالح مجموعة أو شخص واحد).

الانتهاكات الانتخابية (شراء الأصوات) والمحسوبية (أو الأبوية) باعتبارها تقديم خدمات مادية مقابل الدعم) تنتمي أيضًا إلى مجال الفساد.

في أبريل 2010 ، تبنت روسيا الإستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد. تركز هذه الوثيقة على الفساد الشعبي - أقصى درجة ممكنة في ذلك الوقت.يتم تسليط الضوء بشكل خاص على مستوى البلديات ، وهو ما يلتقي به المواطنون في أغلب الأحيان. تظهر كلمة "بلدية" 46 مرة في هذه الوثيقة المكونة من سبع صفحات. على هذا المستوى ، تم التخطيط: مكافحة الفساد اليومي ، وضمان شفافية المشتريات ، وقرارات الموظفين ، وتخصيص الأراضي ، وتحديد تضارب المصالح.

كل ما يمكن القيام به على المستوى الأفقي قد تم إنجازه. كل ما لم يتم فعله يتعلق بدمج الفساد الأفقي والرأسي. والآن بدأت مرحلة مكافحة الفساد العمودي. نشأت هذه الفرصة لأن الفساد رفيع المستوى مرتبط ارتباطًا وثيقًا بالدعم الخارجي ، وخلال الصراع بين روسيا والغرب ، تحول هذا الدعم إلى فخ. سمح اليأس الذي أصاب الطبقة العليا من الفساد للسلطات بشن هجوم ضد هذه الدرجة من الفساد.

آلة الدولة الروسية ، مثل أي آلة أخرى ، تتكشف ببطء ، لكن من المستحيل إيقافها. مكافحة الفساد المنهجي تكتسب خصائص منهجية. وكلما كان هذا النضال أقوى ، زادت ثقة المواطنين بالدولة. وبمجرد أن تبدأ في مكافحة الفساد بجدية ، تعزز السلطات على الفور مواقفها. لذلك فإن محاربة الفساد لا تضعف النظام السياسي ، بل تقوّيه ، وتضفي عليه الشرعية. إن شرعية الحكومة الفاسدة ضعيفة للغاية ولا يمكنها الاستغناء عن وسائل التأثير غير القانونية.

ومع ذلك ، فإن مكافحة الفساد ليست من اختصاص الحكومة وحدها. بدون تغيير المواقف تجاه الفساد اليومي ، ستضيع جميع جهود السلطات للقضاء على الفساد على مستوى عالٍ. يجب أن يكون الوعي الجماهيري جاهزًا ليس فقط لرفض الرشاوى الصغيرة على مستوى الحياة اليومية ، ولكن أيضًا يكون مستعدًا لمناقشة جميع المجالات المظلمة للعلاقات العامة بشكل صريح ، مدركًا أنه بدون هذا لا يمكن علاج مرض الفساد.

لن تغادر أبدًا تمامًا ، لكن المجتمع قادر على دفعها إلى أعماق الأرض. بدون هذا ، لا يمكن للصحة الاقتصادية والأخلاقية للبلد. القمع وحده لن يخلصك من الفساد. الاقتصاد السليم هو ، أولاً وقبل كل شيء ، أخلاق صحية. ولعلاج الأخلاق يجب أن تبدأ بنفسك. لا توجد طريقة أخرى لإنقاذ حضارتنا الروسية.